積極傳承 勇于實踐 探索創新—中國核動力研究設計院軍工核安全文化建設紀實

馬娜 高炳焱 宋生攀

中國核動力研究設計院全景圖

中國核動力研究設計院隸屬于中國核工業集團有限公司，是我國集核反應堆工程研究、設計、試驗、運行和小批量生產為一體的大型綜合性科研基地。自1965年建院以來，已經形成包括核動力工程設計、核蒸汽供應系統設備集成供應、反應堆運行和應用研究、反應堆工程實驗研究、核燃料和材料研究、同位素生產和核技術應用研究等完整的科研生產體系，是軍民融合的國家戰略高技術研究設計院。

中國核動力研究設計院的立院之基就是國防軍工核事業。上世紀六十年代，大批科技工作者、軍人為了實現毛澤東“核潛艇一萬年也要搞出來”的誓言，從沿海大城市奔赴三線，開啟了中國核動力事業的宏偉篇章，中國核動力研究設計院就此誕生。因此，軍工報國的精神早就成為流淌在核動力人血液中的基因，衍生出核動力院的傳統、文化和理念，而這些核軍工傳統、文化和理念，又反過來滋養出核動力人的精神風貌，激勵著核動力院人以更加飽滿的斗志投入到國防建設中去。五十多年來，核動力院在軍工文化、核安全文化領域都有了深厚的積淀。

一、優良的軍工核安全文化基因的傳承

2017年建軍90周年之際院舉行軍工領軍人物傳記《趙仁愷傳》圖書發布會

核安全是指對核設施、核活動、核材料和放射性物質采取必要和充分的監控和保護、預防和緩解等安全措施，防止由于任何技術原因、人為原因或者自然災害造成的事故發生，并最大限度地減少事故情況下的放射性后果，從而保護工作人員、公眾和環境免受不當的輻射危害。核安全文化是涉核單位和組織者為了實現上述目的而采取一系列措施，在單位內部形成的一種普遍的價值觀、行為準則和工作氛圍。軍工核安全文化是帶有軍工科研生產背景的涉核企事業單位在核安全工作領域的價值觀、行為準則和工作氛圍。它與民用領域（如核電站）核安全文化的區別在于“軍工”二字，即它是為國防安全、為軍事工業、為軍隊服務的。它像軍人一樣，具有保家衛國的重擔，具有服從命令的天職，具有隨時犧牲的意識。它的價值觀正如核工業的價值觀，“事業高于一切，責任重于一切”，哪怕犧牲個人安全，也要確保核設施的安全。而民用領域涉核機構高度重視核安全，強調以人為本，安全第一，其根本目的在于本組織的經濟利益最大化，避免出現由于核事故導致的人員、財產、環境損失。

正是由于軍工涉核機構與民用涉核機構具有不同的使命和價值觀，導致不同的管理重點和不同的管理流程，最終形成各自不同的行為準則，以及不同的核安全文化理念。核動力人深知，核行業是高度敏感行業，我們所從事的軍工任務更容不得半點含糊，因此核安全是我們的生命線。

2008年5月12日14時28分，位于核動力院一號點的高通量工程試驗堆主控室突然傳來隆隆聲，天花板也出現異響。正在錄取數據的技管組組長大喊一聲：“地震了！”值班長一個跨步沖到控制臺前，立刻按下緊急停堆按鈕，反應堆緊急停閉！震動加劇，操作員站都站不穩了，一只手扶住桌子，一邊通過廣播宣布：“全體注意，突發地震！反應堆手動緊急停閉，各崗位人員堅守崗位，反應堆進入應急待命狀態！”幾秒鐘，對于身處地震中的人來說，是生與死的距離，但對于反應堆來說，幾秒鐘內發生的情況，很可能就在全球核工業領域里引發一場“地震”！

震動越來越強烈，整個儀表屏像是要倒下來，玻璃嘩嘩地發出碎裂似的響聲。死神就在身邊，但是值班小組全體人員無一人下樓躲避災難，包括大堆、電器和柴油機等八個運行班組，幾十名值班人員，都堅守在崗位上！因為反應堆雖然安全停閉，但堆內還有余熱需導出，不能停下手中的工作，個人生命很重要，但核設施的安全比生命更重要！于是，他們選擇了繼續堅守崗位。

如果說當地震災難突然襲來的那一瞬間，值班組的技術人員選擇了立即停堆，保護反應堆的安全，是來自于核安全相關條例的訓練和多次有意識的演練培養。但是，當他們深知危險就在身邊，隨時會有性命之憂的時候，他們仍然選擇了堅守崗位，繼續守護反應堆。這種行為，不是靠訓練和演練培養得出來的，這是常年累月的軍工文化浸染的結果。支撐著他們的是一種叫軍工核安全的力量，讓他們表現出了軍人一樣的堅毅——使命重于泰山，哪怕犧牲生命！他們，是歷代核動力院人的縮影。

二、以軍工核安全文化推動自主三代核電技術研發的實踐

自1965年建院以來，歷屆院領導班子始終堅持國家利益至上，艱苦奮斗，以興核強軍為責任，實現了我國核動力事業從無到有、軍民結合、軍民融合的三次跨越式發展，先后構建了三代核動力研發平臺，在國家國防建設和國民經濟建設體系中奠定了國家戰略高科技研究設計院的地位，被國家領導人譽為“中國核動力工程的搖籃”。核動力院目前已經擁有了7座核設施和九十多個相關實驗室，成為名副其實的“中國堆谷”，在核安全文化方面也有了完整的體系。

（一）院核安全文化總體情況

緊密圍繞院“重責任，求發展”的核心價值觀和“創建和諧、創新、可持續發展的國際一流研究設計院”的愿景。依照 “安全第一、質量第一”的核安全方針，構建了“核安全是核工業的生命線”的核安全文化理念，從決策層、管理層到執行層的各個層面，完善核安全管理規章制度、執行程序及實施細則，將安全責任、安全措施切實落實到每一項工作的具體細節之中。

院領導每年年初同各單位一把手、所領導同科室領導、科室領導和班組長、員工均簽訂有針對性的崗位安全責任書；積極開展安全隱患排查，院、所每季度召開安全例會，及時處理發現的安全隱患；院每年通過專家講課、同行調研、經驗反饋等形式，在核安全、核質量保證、環境和職業健康、核應急等方面開展了大量培訓；院專題研究制定了“十三五”安全技術發展規劃、安全生產與環境保護發展規劃、核應急規劃和核安保規劃，內容涉及反應堆熱工、物理、燃料、儀表核設、核事故應急、三廢處理等方面的技術研究和工程驗證技術研究、現有核設施技術改造和維護保養、環境保護、實體保衛等，通過核安全規劃的落實和實施，從源頭上提高核設施本質安全水平。

通過多年的核安全文化建設，員工核安全意識得到持續提高。院的核安全、核質保、環境和職業健康體系有效運行，不斷完善；核設施運行與試驗嚴格執行運行限值與條件，未發生二級及以上運行事件；核材料合法與安全使用，未發生上等級事件；嚴格貫徹輻射防護與安全的最優化原則，杜絕了輻射照射事故；放射性同位素與射線裝置安全貯存與使用，未發生被盜、丟失和輻射事故；環保設施正常運行，污染物達標排放，沒有發生環境污染事故；特種作業人員持證上崗，特種設備定期檢驗，未發生因設備損壞事故和由此而產生的人身傷害事故；危險化學品安全貯存與使用，沒有發生中毒、燒傷和爆炸事故；嚴格執行建設項目“三同時”制度，執行率100%；核安全文化和核質量保證文化培訓教育活動經常化、規范化。

（二）建立完善的安全責任體系和獎懲機制

院管理層做到了安全問題責任明確，以身作則，勇于承擔，充分發揮表率和示范作用，嚴格執行安全管理制度，對安全崗位給予足夠的權力，對安全措施給予充分的資源保障，以審慎保守的態度對待安全相關決策。

院在核安全方面實行“一票否決”制度和保守決策原則，嚴格執行《安防環保工作管理規定》《安全隱患排查治理規定》等制度，要求對現場發現的涉及核安全的隱患，一經確認，必須立即停工匯報，責任部門組織專家制定、論證解決方案，落實糾正措施或預防措施，多方確認安全有保證后才能繼續施工。院還借鑒核電安全管理經驗，在安全管理過程中自上而下建立縱向聯動的TOP10管理體系，遵循關鍵問題/風險導向，體現事前控制原則，重點解決急迫、重大、不可控的風險或問題，推動問題的管控和解決。對各單位安全環保風險進行梳理，按照后果影響和急迫程度排出TOP10風險清單，提出并落實整改方案、時限、責任人、資金和應急預案，動態管理。

針對核安全的重要性和特殊性，院設立了核設施安全委員會，成員由反應堆運行、熱工、物理、核燃料、核應急等相關專業的專家和技術人員組成，按照院核安全獨立審評原則和要求，負責對涉及核設施重大安全問題和重要安全文件進行技術審查，保證核設施設計、試驗、建設、調試、運行、退役等每一項核活動在技術上經過充分論證，重點安全問題提交院審查，確保安全方面嚴格受控。

嚴格執行《安全獎懲規定》，實行安全追責制度，發生安全環保事件或事故后，根據調查結果分別給予單位和領導（院、所、科室）、安全監督人員、現場操作人員等責任人警告、降薪、降級、開除等處罰；員工發生“三違”行為，統一記入檔案進行警告、經濟處罰、行政處罰或調離工作崗位，對好的安全環保建議或是及時阻止事件事故的發生，一經確認立即給予表彰和獎勵；安全環保工作納入績效考核范圍（JYK考核），細化了評分細則，開展半年和年終評價，安全管理績效年底評級（A、B、C、D）與領導和全體員工的職務升遷、工作崗位變動、經濟效益緊密掛鉤，發生較大安全事件或事故直接降級降薪；從2014年開始在反應堆運行、三廢處理、燃料元件研制等安全環保風險較大崗位實行安全保證金制度，員工先行繳納安全保證金（現金）到財務，一年內如發生安全責任事件或事故，扣發部分或全部安全保證金（情節嚴重的追究責任），未發生則全部返還并按50%或100%比例額外獎勵現金，全部過程公示。

（三）建立對安全問題的質疑、報告和經驗反饋機制

核動力院鼓勵每一位員工自由報告安全方面的潛在問題和安全隱患，提出安全措施和處理建議，院所管理者必須及時回應并合理解決；對于涉及重大安全隱患的活動，必須組織院所核設施安全委員會專家開展專門的安全分析和評估，必要時可請國內專家開展安全審查，保守決策；對于安全合理化建議，主動報告他人工作失誤、及時制止“三違”行為等，一經確認，院所將給予精神和物質獎勵；對于主動報告自己工作失誤的“誠信”員工免于處罰，激發員工不斷改進自身工作效率。

核動力院每月收集整理院內外相關單位類似作業工程中曾經發生的事故事件案例，通過分析直接原因、間接原因和根本原因，逐條開展自身對比，舉一反三，查找出自身安全薄弱環節，制定預防措施，預防人因失誤；積極向國內外先進和優秀企業學習，開展同行調研和交流活動，借鑒、吸收和創新安全管理思路和模式，經驗反饋內容通過院網、班前會、安全每會一講等傳達到每一位員工。

（四）院核安全文化體系成效：全球最高核安全標準的中國三代核電技術誕生

2011年日本福島核事故之后，核能被推上輿論風口，全球核電市場洗牌，具有更高安全性能的三代核電技術成為主流趨勢，我國也明確未來新建核電站將采用三代核電技術。核動力院迅速行動，對院內現有的核設施進行分級治理，落實責任對老化設備、系統及時進行更新，全院核設施的安全水平又上了一個新臺階。更重要的是，核動力院全面啟動了“ACP1000三代核電技術研發”項目，旨在根據福島核事故經驗反饋以及國際最高核安全要求，充分借鑒國際三代核電技術的先進設計理念，研發出具有完全自主知識產權的三代百萬千瓦壓水堆核島系統。

經過三年艱苦攻關，核動力院完成了全部研發課題，推出了滿足全球最高核安全標準并且具有完全自主知識產權的“華龍一號”，成為中國三代核電技術走出國門的唯一品牌。2017年，“華龍一號”的研發獲得全國質量獎項目獎。從華龍一號“ACP1000”項目設計伊始，核動力院就提出了不能只滿足國家核安全標準、要著眼于“滿足全球最高核安全標準”的嚴苛目標，并從反應堆抗事故能力、電站專設安全設施等多方面著手進行設計改進，比如核島抗震等級提升至0.3g、采用“能動”+“非能動”專設安全系統等。每一個創新設計要求的提出，都意味著要開展大量的設計工作，但是所有的付出都是值得的，因為我們深知，核安全就是我們的生命線。

三、新時代下弘揚核軍工核安全文化的探索

當前，中國特色社會主義進入了新時代，各種新理念、新媒體的興起對軍工文化建設提出了更高的要求。習總書記在黨的十九大報告中要求文化工作者“要樹立文化自信”“要講好中國故事”，對于我們承載核軍工使命的科研院所而言，探索和實踐如何講好核軍工故事正是當下我們急需的工作。近幾年，核動力院在講好軍工故事等方面不斷探索，有了一些不錯的實踐經驗。

（一）傳承創業精神

在中國核動力事業眾多大師級人物中，兩院院士趙仁愷可算是最德高望重的領導和專家之一，是公認的中國核能動力科學與工程技術設計的奠基人和開拓者之一。核動力院積極編撰《趙仁愷傳》，并在2017年建軍90周年之際，隆重舉行了《趙仁愷傳》圖書發布會。這是在新時代下弘揚老一輩核動力人軍工報國的精神、傳承核軍工文化的重要舉措，希望趙仁愷院士的精神鼓舞、激勵更多的人，傳承好老一輩軍工人的光榮與夢想，在自己的崗位上拼搏、奮進，創造出無愧于時代的新成績。這是一次講好核軍工故事、傳播核軍工文化的良好實踐。

2018年何梁何利杰出獲獎科學家先進事跡報告會暨首屆核動力大講堂開幕式上，院黨委書記周定文講話

彭士祿院士也是核軍工領軍人物。上世紀60年代以來，他擔任了中國核潛艇首任總設計師，為中國核潛艇保駕護航幾十載，成為美國“核潛艇之父”里科夫訪華時想見而未能見到的中國核潛艇的“真神”。2017年，82歲高齡的彭士祿榮獲何梁何利基金會頒發的“科學與技術成就獎”，何梁何利基金獎設立以來國防科技工業領域有163人獲得“科學技術獎”，但僅有7名科學家獲得成就獎。中核集團、核動力院都高度重視此項工作，與基金會密切溝通，組成宣講團，在北京完成了首場宣講，獲得很好的反響。根據何梁何利基金會的安排，后期還會在上海、廣州、澳門等大城市舉行彭士祿、黃旭華院士先進事跡宣講會。核動力院將借助這一平臺，通過國內一系列宣講會，樹立核軍工領域的領軍人物形象，傳播核軍工領域的好故事。

（二）打造核軍工文化遺產

高通量工程實驗堆人員守護核安全，2008年涌現出了全國抗震英雄班組

2014年6月，核動力院非核主體搬遷至華陽總部，新基地面貌日新月異的同時，我們也沒有忘記位于山坳里的老基地。那里還留存有包括中國第一代核潛艇陸上模式堆舊址、研發實驗室群、配套辦公室等在內的大量設施。核動力院高度重視這些軍工文化遺產的保護和利用，開展了一系列文化遺產打造工程：聘請專業測繪隊進行測繪，繪制了基地片區電子版地圖；同接壤地方政府共同對照圖紙，明確地邊、地界并打埋地樁；對于部分土地進行確權并實施了植樹綠化，固化了土地使用權，辦理國有土地使用證、房屋產權證等，使土地產權屬比較明晰，修復圍墻，確保土地邊界標識物完整；對于一些特別具有紀念意義和核工業特色的房屋進行了局部修繕和整理；對于陸上模式堆舊址，雖然主要設備已經在退役時拆除，但原主控室仍然保留完好，簡單布置后已經成為一個小的參觀展室。今年，核動力院積極申報“首批核工業文化遺產”，并獲批列入“中央企業工業文化遺產（核工業）名錄”。

（三）舉行豐富多樣的核安全文化活動

核動力院定期開展核安全經驗反饋、安全月等安全文化和宣傳教育活動，比如曾經開展的“核你17（一起），不忘初心”運行人員故事薈、講述操作員在運行崗位上的安全故事會，特別是全國抗震救災模范易逸的故事，使得“不安全不生產”的安全觀念深入人心，成為了所有運行人員學習的榜樣。再比如開展的核級閥門電動裝置維護保養技能競賽，鍛煉了相關人員的作業熟練程度，提高了故障排查和消除技能，為反應堆安全運行提供有力保障。

核動力院自編自演了微電影《一切為了安全》，劇本以“2016年度中核集團安全生產先進班組”三廢處理研究室廢物回取組為原型，以班組反“三違”和班組開展技術革新為主線，將班組日常安全規范管理貫穿整個影片，真實反映班組日常生產和管理中的問題與經驗。通過短短8分鐘的影片，聚焦了安全生產先進班組在日常管理中的點滴細節，集中展示我院班組管理提升和開展崗位技術革新的成效，該微電影榮獲四川軍工“紅華杯”微電影大賽二等獎，入選國資委“中央企業班組長培訓教學微電影”全國30部優秀劇本，已作為“中央企業班組長崗位管理能力資格認證遠程培訓”案例課程，用于班組長遠程培訓案例教學。