新時代國企基層黨建工作的創新路徑探究

黃永平

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）10-078-02

摘要 加強對新時代國企基層黨建政工工作的新思路的研究，有利于提高新時期下國企基層黨建政工工作水平，具有重要的現實意義。因此，加強對新時期下國企基層黨建政工工作的新思路的研究是非常必要的。本文筆者對新時代國企基層黨建政工工作的新思路進行了分析探討，希望對相關從業人員具有借鑒意義。

關鍵詞 國企 基層黨建政工工作 思路

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。習近平總書記指出，國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。習近平總書記多次強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。新時代、新形勢，如何加強國有企業黨建工作，必須加強創新，積極謀劃，走出一條符合習近平新時代中國特色社會主義思想，符合國情、企情的新路。

一、國企基層黨建政工工作存在的主要問題

（一）管理層對基層黨建存在偏差

資本天然具有逐利性，以追求利潤最大為一切工作的出發點和落腳點。不可否認，隨著社會主義市場經濟的確立，以經濟效益為中心的企業定位已經成為共識，沒有經濟效益的企業在市場經濟的大潮中無法健康生存。國有企業打破“大鍋飯”，以市場為導向，以效益中心的取向是與市場經濟的發展和確立息息相關的。在這個大背景下，國有企業管理層重視經濟效益、突出“能人治企”，忽視企業基層黨建工作的情況越來越嚴重。甚至有的基層負責人重生產而忽視黨建工作，對于黨建工作認識不到位，認為黨建工作不如生產重要，不注重“黨建工作”與“生產工作”的互補性，認為黨建工作的開展沒有什么實際作用，不過是黨的“面子工程”，使黨建工作在企業生產經營中出現說起來重要、干起來次要、忙起來不要的情況，“兩張皮”的現象非常突出。

（二）基層黨建工作管控機制有待改善

2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上對中國特色的現代國有企業制度定為有三：一是把黨的領導融入公司治理各環節；二是把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中；三是明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。值得警惕的是，有些國有企業黨建工作存在虛化、弱化、邊緣化的傾向，中紀委明確指出，在國企，黨建工作排不上號具有普遍性，有的黨組織從不研究黨建工作，黨務部門變成養老、安置干部的地方；有的把黨管干部原則拋到一邊，研究干部召開黨政聯席會，甚至以董事會取代黨委會。“三重一大”、民主集中制、領導班子民主生活會、職工代表大會等流于形式、形同虛設，黨建制度缺失、黨建管控機制沒有建立，企業管控存在重大風險。

（三）基層黨建政工工作隊伍素質有待提高

隨著國有企業的抓大放小，相對眾多小微私營企業而言，國企基層黨建政工政工隊伍的素質水平相對較高，這也是國企內部管理水平持續提高的關鍵勝保證。但是，仍存在諸多問題。一是高素質政工干部奇缺，政工干部上升途徑有限，收入不高，兼職化嚴重；二是不少政工干部思維陳舊，黨建工作抓手仍是老三樣，黨建載體呆板枯燥，不能有效解釋當下面臨的問題，不能與80、90后共用一個語境；三是黨建工作不接地氣，高高在山，工作漂浮，不能解決員工實際困難。

（四）國有企業管理曇辛皮圍獵的風險正在加劇

因黨建工作失之于軟，黨的政治核心、領導核心沒有在企業得到有力貫徹。有些國有企業領導人員黨的觀念淡漠，導致企業領導把自己混同于“老板”，坐商務機、比闊氣，其行事風格與共產黨的理想信念宗旨風馬牛不相及。國家能源局原黨組成員、副局長，原神華集團黨組成員、副總經理王曉林案件就是典型案例，是理想信念喪失、價值觀念扭曲，甘于被“圍獵”的典型。王曉林嚴重違紀違法案件的發生，折射出國企在落實全面從嚴治黨“兩個責任”上還存在嚴重不足。

二、加強國企基層黨建工作的新思路

（一）秉持積極正確的黨建政工工作態度

國企的主要領導一定要深刻認識到國企發展的過程中，黨建政工工作的重要性，必須確立國企黨組織的政治核心和領導核心。要加強對政工工作的投入，提升從事黨建政工工作的人員待遇水平。黨建工作人員要將黨建政工工作與國企的實際需求有機的結合起來，尋求與國企實際情況相適應的工作模式。另外，國企的黨組織和政工干部也要堅持學習，提升決策的能力和水平，從而提高黨建政工工作的有效勝。

（二）完善黨建政工的相關制度

制度是黨建政工工作進行的依據與保障，因此，國企一定要注重基層黨建政工的相關制度的完善。第一，國企要結合實際需求建立黨建工作的規章制度，確保黨建工作進公司章程，要把黨組織的領導、生活制度融入黨的群眾工作里來；第二，要注重黨委、紀委、工會等會議制度的完善，為科學、民主的決策提供制度保障，落實“三重一大”、“五個必上”的要求；第三，要把集體領導與個人分工有機的結合起來，黨委書記要兼任公司法定代表人，保證黨建政工人員可以履行相應的職責，增強國企基層黨組織的凝聚力和向心力。同時，還要注重對制度的落實，在具體的工作實踐中，逐步完善國企基礎的黨建政工制度。

（三）創新黨建工作的方式方法

在國企基層里，黨建政工的方式方法是否得當將直接影響到工作的實效性。故而，國企的黨建政工從業人員一定要結合生產經營的實際情況去選擇科學合理的方式做好相關的工作，從而逐步的提升基層黨建政工的有效性。一方面，不再采取傳統的強制執行的黨建政工工作方式，而是采取易讓人接受的文化娛樂活動，真正地以員工為本，將國企基層的黨建政工工作與國企基層的管理實踐相結合，尊重員工，從而增強國企基層核心凝聚力。另一方面。創新黨建政工工作方式。利用高科技的信息技術進行管理，為黨建政工工作獲取更多的可靠信息，同時為黨建政工工作加強調研，拓寬和創新工作方式，加強事業單位或國企基層領導者與員工之間的良性溝通，了解員工的工作和思想動態，并且及時進行反饋和處理，從而不斷提高黨建政工工作實效性。

（四）調動黨建從業人員的積極性

國企若想切實做好基層的黨建政工工作，不僅僅要建立制度和創新方式，還要努力調動相關工作人員的積極性。國企要時刻關心黨建政工人員，并監督其要愛崗敬業，恪守職責。另外，還要高度重視黨建政工組織的完善，對工作人員進行培訓，提升其綜合素質和工作能力，黨建政工從業人員還要敢于拋棄舊有的說教方式，努力從多元角度與層次去做好基層黨建政工的工作。

（五）以創建“學習型黨組織”為抓手，全面推進國企文化建設

國企文化在國企發展的過程中具有重要的作用，是國企發展的靈魂，因此應該加強國企文化建設，從而促進國企更好地發展。首先可以開展學習型黨組織建設，制定合理的活動方案，由領導班子帶頭對國企文化進行學習，并交流自己的感受，從而提高大家對國企文化的感悟，發揮國企文化更大的作用。其次明確國企員工的價值取向，從而促進國企更好地發展，為了在公司內營造良好的國企文化氛圍，有關部門應該加強國企文化宣傳，使更多的人了解國企文化、認同國企文化、遵循國企文化。并開展一系列的活動對國企文化進行宣傳，使國企文化越來越深入人心，使員工在工作的過程中能夠自覺遵守國企文化，從而不斷提高國企施工質量，提高施工效率，按質按量地完成施工任務，不斷提高國企的市場競爭力，從而促進國企更好地發展。

三、結語

綜上所述，對國企來說，有效加強基層的黨建政工工作，可以很好的激發員工的積極性，為國企積極地貢獻他們的力量。國企應順應經濟的發展趨勢，革新思想認識、完善工作制度并創新工作方式，努力提升黨建政工人員的素質。要深刻認識黨建政工工作的重要性，積極查找問題，并采用新思路、新措施，唯有如此，方可保證基層的黨建政工人員為經濟發展發揮積極的促進作用，從而大力增強國企的市場競爭力。