關于國有企業執行落實中央“八項規定”的實踐和思考

劉建明

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）10-194-02

摘要 文章結合企業實際，對確實加強作風建設，服務于企業發展需要進行了一些探索，建議從加強黨性修養、確實改變作風、緊密聯系實際，提升企業效益幾個方面著手更好地貫徹落實與執行“八項規定”。

關鍵詞 八項規定 轉變 緊密聯系 企業效益

黨的十八大以來，各地各級黨委政府都積極采取措施落實“八項規定”。同樣，我們國企也認真貫徹落實中央及上級主管部門精神，制定出配套規定，對干部作風建設進行了全面部署，黨員干部的精神面貌和工作作風為之煥然一新，落實“八項規定”取得了明顯成效。作為一名基層企業黨務工作者，就如何結合企業實際，更好地貫徹落實與執行“八項規定”，確實加強作風建設，服務于企業發展需要進行了一些探索。

一、企業貫徹落實中央“八項規定”精神的重要性

貫徹落實中央“八項項規定”精神意義重大、深遠，毋庸置疑。對于公路運輸企業而言，面臨著安全生產和其它運輸行業的激烈競爭，制約企業的效率與發展，建立落實“八項規定”長效機制，對于黨員干部轉變作風、提高效率，對于黨員干部深入基層聯系職工、穩定職工隊伍，對于勤儉辦企提高效益，尤為重要和迫切。

（一）有利于企業轉變工作作風提高效率

落實中央“八項規定”精神的關鍵是轉變黨員干部的工作作風。特別對于國有型企業來說，黨員領導干部是企業的“火車頭”、“領頭羊”，轉變工作作風，不僅是密切聯系職工群眾的可靠保證，更是加強企業管理，提高企業效率，保障企業穩定發展的根本途徑。貫徹執行“八項規定”精神，密切聯系群眾改進工作作風，有助于踐行“做足一百分，服務為大家”的質量方針和“誠信立足、創新致遠”的經營理念，有助于黨員干部樹立大局意識、危機意識和責任意識，提高執行力。能夠使各級管理人員按照“八項規定”精神要求，改進作風，身體力行，把精力投入到促進企業發展、維護職工利益、克服行業困難的各項工作中去，從而帶領廣大職工群策群力、戰勝困難。

（二）有助于企業密切干群關系

中央“八項規定”提出要改進調查研究，深入基層了解真實情況，向群眾學習、向實踐學習，多到困難和矛盾集中，群眾意見多的地方去，要求企業各級管理人員要深入一線深入基層，了解職工的生產、生活情況，為一線職工排憂解難。落實“八項規定”精神的重要性，就在于通過深入基層和職工群眾，與職工群眾打成一片，進而穩定職工隊伍，為企業發展提供人力保障。

（三）有利于勤儉辦企提高效益

勤儉節約是中華民族的傳統美德，也是我們黨的優良作風，“八項規定”提出要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從業有關規定，嚴格車輛使用、各種待遇的規定，正是傳承優良傳統。厲行節約不僅關系黨和企業的形象，而且是針對當前復雜困難的企業形勢的有力舉措，關系到企業的成本和效益，關系到企業是否能夠在市場中生存。因此，建立落實“八項規定”長效機制十分迫切。

二、企業落實中央“八項規定”精神仍然存在不容忽視問題

通過堅持深入基層，精簡會議活動，精簡文件簡報，改進新聞報道，嚴格廉潔自律，加強監督檢查；開展廉潔文化建設，引導黨員干部廉潔從業，加強責任文化建設，加大追責力度，更是清風拂面，成效喜人。但是，在貫徹落實“八項規定”過程中仍然存在不容忽視的現象和問題。

一是思想認識上存在偏差。少數人存在“與己無關”的錯誤思想，認為“八項規定”針對的是高級干部和中央機關的問題，與基層與自己無關，個別人存在“小事思想”，認為八項規定針對的是小事，既解決不了大問題，違反了也沒有什么大不了；少數人存在“一陣風”看法，有的說是走過場，有的認為一陣風過去就無所謂；有的認為“八項規定”是“一般號召”的思想，認為工作干好了，請請吃，公車私用等都不是違反紀律問題。還有的存在“法不責眾”、“內部溝通”、“外人不知”等等想法，錯誤思想和偏差認識仍頑固，較長期存在。

二是落實情況不盡人意。通過媒體的報道不難發現，一些領導干部深入基層調查研究少，或者到基層解決問題少，指責命令多；一些領導干部對職工群眾不了解、不關心等等。

三是對違規規定監管不到位。主要存在落實“八項規定”措施不具體，機制不健全，對黨員干部的監督不到位。

三、企業貫徹落實中央“八項規定”精神的建議

“八項規定”言簡意賅，內容樸實，每一項都切中要害。筆者認為，其實質就是密切聯系群眾、求真務實、艱苦樸素。而聯系企業實際，就是要改進作風、提升效益，促進發展。

（一）貫徹落實與執行“八項規定”中，要把握兩點意義

第一，要讓領導干部特別是基層的領導從文山會海的事務工作中解脫出來，把更多精力放到解決具體實際問題之中，放到調查研究和深入實際問題之中。

第二，領導干部要嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定，拉近同群眾的關系，更密切地聯系群眾，真正融于職工群眾之中，從而更高效地開展工作，構建和諧穩定的發展局面。

（二）加強黨性修養，把好“五個關口”

一是要把好思想關，謹防自腐蛻變。思想是行動的先導，有怎樣的思想，就會造就怎樣的人生。為此，領導干部一定要自覺加強理論學習，以黨的好干部焦裕祿、孔繁森、鄭培民、楊善洲為榜樣，樹立遠大的理想，追求崇高的人生目標，自警自律，從思想上筑起拒腐防變的堅固長城。

二是要把好情感關，謹防情隨事遷。領導干部也是人，也有親情、友情、鄉情等人之常情。然而，現實生活是紛繁復雜的，有些情誼并非真情，而是借“情”之名，圖“利”之實。倘若把握不住用情的度，勢必為情所困、為情所害。

三是要把好小節關，謹防蟻穴毀堤。從一些領導干部墮落軌跡看，悲劇往往始于小事小節，最終小事成了大事，小節變為“失節”。

四是要把好嗜好關，謹防失足落水。領導干部對自己的興趣、愛好、習慣，絕不能視為“小事一樁”，更不能恣情放縱。否則，就有可能被別有用心的人所利用，成為他們“曲線投資”的對象。

五是要把好名譽關，謹防好大喜功。領導干部應該認識到，個人的進步是組織培養、關懷的結果，取得的成績是集體智慧的結晶，個人只是“滄海之一粟”。在對待個人名利地位方面，應該有淡泊的心態。

（三）確實改變作風，做到“三個反對”

在國有企業中，長期以來存在著不少把開會當做落實完成工作的一項形式手段。工作只停留在會議上，而沒有進一步的跟蹤落實，確保實效，造成許多工作只停留在會議上、文件中。

一要反對本本主義，端正良好學習風氣。通過理論聯系實際、指導發展實踐，通過帶著問題、分析問題、解決問題，通過傾聽群眾呼聲、服務基層群眾，通過請進來、走出去改進學風，不斷增強領導科學發展的能力和本領，以實實在在的效果體現學習成效。

二要反對官僚主義，堅持密切聯系群眾。作為基層領導干部，要堅持深入實際、深入群眾，特別要多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，多同群眾座談，多同干部談心，了解真實情況，研究解決問題，為群眾辦更多實事、為企業謀取更大利益。而作為企業管理層，也應時常深入基層，傾聽基層的呼聲，不能光坐在辦公室內想問題、定政策，發文件。因為公司出臺的文件許多是指導性意見，而如果脫離了實際，反而讓基層無所適從、無法操作，甚至產生抵觸情緒，為了應對檢查而絞盡腦汁，弄虛作假，最終讓文件和工作要求形同虛設。

三要反對形式主義，務求取得實際效果。堅持一切從實際出發，想問題、作決策、抓落實都以企業和職工群眾的根本利益為重，簡捷行事、簡短為文、簡樸生活，把全部心思和精力用在干事創業上，真正踏踏實實地做好打基礎、促發展、惠職工的事。

（四）緊密聯系實際，提升企業效益

有史以來，總站通過“勞動競賽”“節能減排”等各種活動載體倡導節油、節電、節胎，堅持勤儉辦企業，堅決反對講排場，認真落實厲行節約各項措施，嚴格控制公款支出，把有限的資金和資源都用在刀刃上。這些仍是我們值得繼續發揚的好作風。但新形勢下，需要提升理念，拓展領域，確立全新的立體勤儉節約觀，充分實現效能至上、資源集約、科學決策。

一是要確立效率效益觀，全面改進作風、提升效能。效率就是效益。一天的工作半天完成就節約出半天時間干更多的事，拖拖拉拉2天完成就是時間上的浪費。因此，要把“轉變作風、提升效能”作為勤儉節約觀，大力倡導，帶頭弘揚。

二要確立決策長效觀，堅持民主、科學決策。我國每年盲目拍板、決策失誤造成的損失相當驚人，有的腦袋—拍、大筆一揮就可能損失上億。在企業，同樣存在決策風險。因此，在作任何決策前，領導干部必須慎之又慎拍好板，使各項決策經得起時間的檢驗，贏得群眾的“口碑”，達到利益長效化。

（五）做到“三個避免”，促進效益提升

一是要避免“一陣風”。改進作風，重在實際行動，貴在持之以恒。一方面，企業一把手要帶頭倡導、率先垂范。另一方面，要強化日常監督，把監督執行八項規定作為紀檢監察的一項經常性工作，完善監督檢查辦法，提高制度執行力，讓好的制度和規定最大限度發揮其應有的作用，從而讓改進工作作風、密切聯系群眾成為黨員干部的一種高度自覺行為。

二是要避免盲目加碼。不能為了表明創造性地落實，過于追求形式創新，不顧實際地針對中央八項規定制定具體落實意見或細則，層層加碼，而忽略八項規定的精神內涵，對八項規定理解有偏差以致矯枉過正。

三是要避免紙上談兵。對于一項規定而言，得到執行才有生命力。而執行的最高境界，在于將規定內化于心，使之成為習慣。落實八項規定就要求廣大黨員干部從身邊的小事做起，從現在做起，少說多做、真抓實干，善始善終、善做善成，讓職工群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

總之，好的制度只有得到貫徹執行才是實現好的效果的唯一途徑。國有企業要進一步提高思想認識，正確落實八項規定，推動企業改革發展。企業領導干部要從自身做起，從嚴要求，率先垂范，以身作則。廣大黨員要切實擔負起黨風廉政建設責任，把八項規定精神內化于心，外化于行，真正把中央精神落到實處。