國有企業改制后企業職工權益的法律保護工作研究

鄭希艷

中圖分類號：F243 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）10-306-01

摘要 隨著改革開放的深入進行，企業的轉制工作也在積極推進，于是出現了一些改制后企業職工的合法權益受到損害的現象。這就需要這些職工拿起法律武器，依靠工會走法律維權的道路。本文闡述了工會在法律維權方面的面臨的一些問題，并且研究總結出幾條工會保障職工合法權益用法律維權的有效措施。

關鍵詞 改制 企業職工合法權益 法律保護

隨著改革的深入以及產業結構調整，許多國有企業進行了改制，導致一些職工的合法權益受到損害，企業職工該如何維權，筆者認為應該依靠企業工會。企業工會就其設立的宗旨而言，就是為了服務職工，為職工、企業搭建平等對話溝通交流的平臺。同是，當勞資矛盾出現時，作為職工的娘家人而積極幫助職工走上法律維權的道路。

一、工會在企業職工權律維權上所面臨的困難

（一）思想認識不深刻

工會在企業中的作用就是維護企業職工的合法權益，客觀來講就是對企業的經營者做出有損于職工權益行為做出有效制約，并且協調職工與企業之間的關系，緩解雙方的矛盾沖突。這對于社會和諧建設，以及企業的順利發展都具有重要的意義。但是隨著經濟結構調整以及市場轉型，一些社會問題逐漸呈現出來，但是由于傳統機制還在一定程度上起著決定的作用，導致一些思想觀念比較落后的領導強調國家利益高于職工的利益，當二者利益發生沖突時，這些企業的領導就會把企業工會邊緣化。

（二）組織體制不完善

改革開放以來，隨著企業經濟結構的調整，伴隨政治方面的改革，工會建設受到很大的影響。企業結構的私營化調整使得企業的經濟關系發生了巨大的變化，企業和職工的關系在悄然中發生了質的改變，生產關系因不適應上層建筑也發生了根本性的轉變，但工會組織卻沒有做出相應的調整，因此其組織結構和目前社會的發展也越來越不合拍，嚴重制約其以后的發展，使其根本無法發揮應有的作用。企業的經濟轉型為企業發展提供了更大的空間，同時也為企業提供了更大的自由度，使得企業的領導體制發生了變化，工會已經根本無法發揮其應有的作用。

（三）工作制度不健全

伴隨著改革開放，國有企業的轉制私有企業的發展導致企業所有制呈現出多元化態勢。原有的公有制企業以及集體制企業中所存在的工會相關法律法規已經明顯對私營企業不能起到應有的制約作用，突顯出了在目前現實中工會工作法律制度的嚴重缺失，使得當前的工會維權機制在對于職工權益的合法保護方面顯得力不從心。非公有制企業由于其絕對的經營權以及逐漸擴大化的自由度，在企業管理方面出現了一些問題，導致工人的合法權益受到損害而工會也無法進行維權。更有一些企業工會制度已經形同虛設，連一個辦公場所都沒有，表現出嚴重的邊緣化。

二、國有企業改制企業職工權益法律保護的有效路徑

許多國有企業在改制以后職工的合法權益受到了一定的損害，他們雖然力爭，但由于勢單力孤收效甚微，于是出現了一些過激性行為，引發了一些群體事件的發生，這是一種不理智行為，此時我們更應該相信工會的力量和作用，通過工會走法律維權的道路，工會也更應該強化自己的社會責任與職能，認真做好以下工作：

（一）大力宣傳工會的政策法規

為保證員工順利維權，企業中就要建立完善的工會組織，要加強對工會政策法規的大力宣傳，強化工會的維權機制建設。首先應該積極宣傳《勞動法》和《工會法》，讓企業自上而下認識這些法律法規，讓領導階層明確自己的職責與權力范圍，更要讓職工明確自己的合法權益；其次積極引導企業領導階層以及企業職工對工會建設的關注，在企業中根據地域、行業特征、企業的規模等制定各種相關的法規和制度。再者加強工會的服務意識，溝通上級工會和下級工會對于企業和職工服務的有效路徑，積極探索新形勢下工會的發展之路。

（二）關注基層工會

在工會建設中要貫徹執行政府和上級工會的規定和政策，要明確工會的服務對象就是基層的職工，因此要積極引導工人參與公會建設。要實現這一目標首先要健全組織機構。讓工會工作開展有條不紊進行。針對于當前的新形勢，要不斷創新企業的工會形式，最大程度拓展工會的覆蓋面。其次要提高基層工會的權威性，增強企業職工的凝聚力，讓黨的群眾路線和工會基層工作有效銜接，從而奠定工會的工作基礎。再者要充分調動企業職工參與公會的積極性，要用具體的維權事例來增強職工參與工會的信心。

（三）建立健全工會的組織機制

要建立健全職工表達維權意愿的機制，構建一個高效的、合法的、有利于職工維權的、能真正代表職工利益的維權流程。這樣職工在維權過程中就能夠做到有法可依有規可循，不但能夠提高工作效率，更能夠增強職工的維權信心。并且還要建立健全職工參與工會的民主保障機制，要以職工代表大會為基礎，以推進私營企業的民主化管理進程，構建一個企業、職工、工會三方協調運作的科學機制。

三、結語

伴隨著我國經濟的迅猛發展，經濟結構以及經濟體制都在發生著巨大的變化，市場環境、生產關系、以及上層建筑都在發生著相應的改變。傳統的工會組織方案以及法規制度已經不能適應當前的經濟環境，因此工會必須針對當前所出現的問題積極改革努力創新，在思想建設和組織建設上要齊抓共管，建立健全工會的工作制度和工作機制。而且還要樹立服務意識，扎扎實實的做好國有企業改制后職工權益法律保護工作，為經濟的順利發展和社會的安定團結做出積極的貢獻。