改革開放40周年與全球價值鏈

劉建穎

今年正值中國改革開放40周年。40年來，中國人民眾志成城、砥礪奮進、春風化雨，用雙手書寫了國家和民族發展的壯麗史詩，推動了中國和世界的共同發展進步。中國社會生產力得到極大解放和發展，從一個貧窮落后的東方大國，躍升為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國、世界經濟增長的主要穩定器和動力源，顯示了強大的中國力量，展現了為人類和平與發展作出的巨大中國貢獻。

改革開放40年是中國積極融入全球價值鏈的40年。以1978年黨的十一屆三中全會召開為標志，中國開啟了改革開放歷史征程。從農村到城市，從試點到推廣，從經濟體制改革到全面深化改革，中國走出了一條自己的現代化道路，實現了從趕上時代到引領時代的偉大跨越。40年來，中國堅持以開放促發展促改革，促進國內外要素資源自由流動、高效配置，積極融入全球價值鏈，推動經濟持續快速發展。1978～2017年，按照可比價格計算，中國國內生產總值年均增長約9.5%；以美元計算，對外貿易額年均增長14.5%，實際利用外資累計2萬多億美元，對外直接投資增長40余倍。中國開放型經濟發展水平不斷提升。

改革開放40年也是中國深刻影響全球價值鏈的40年。40年來，中國從被動參與全球價值鏈逐步成長為全球價值鏈的重要樞紐之一，從追趕時代的“后進者”轉變為引領時代的“先行者”。這種轉變不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。中國已經成為亞太乃至世界的加工制造中心，是全球生產網絡的重要節點國家。中國外貿總量占全球比重從1978年的0.8%提高到2017年的11.5%，2017年對全球貿易增長的貢獻率超過20%。中國對外投資合作實現跨越式發展，日益成為影響全球價值鏈的重要因素。改革開放40年來，中國產業發展不斷邁向中高端。服務業快速發展成為經濟增長的新引擎。2017年，中國第三產業增加值占國內生產總值的比重提升至51.6%，比1978年上升27個百分點；對經濟增長的貢獻率為58.8%，提高30.4個百分點。中國工業結構不斷向中高端水平邁進。2017年，中國高技術制造業和裝備制造業增加值占規模以上工業增加值的比重分別為12.7%和32.7%。中國農業實現了由單一以種植業為主的傳統農業向農、林、牧、漁業全面發展的現代農業轉變。世界知識產權組織在發布的《2017年世界知識產權報告》中指出，中國在全球制造業價值鏈中的地位近年來穩步提升，中國企業正逐步躋身于高技術附加值的上游生產商之列，中國正步入全球價值鏈轉型升級的最前沿。

當前，國際政治經濟格局深刻變化，全球治理顯著滯后，貿易和投資規則碎片化突出，貿易保護主義抬頭，多邊貿易體制受到嚴峻挑戰，全球面臨新的重大抉擇。聯合國貿發會議、APEC領導人峰會、G20領導人峰會等均將重塑全球價值鏈列入議程和規劃。其中，中國國家主席習近平提出的構建人類命運共同體和共建“一帶一路”倡議，為全球價值鏈治理提供了中國智慧和中國方案。事實上，人類命運共同體理念與全球價值鏈模式下各參與方同生共榮的基本特征緊密契合，體現了包容共享、開放和諧的“中國智慧”；而共建“一帶一路”倡議正是構建人類命運共同體的重要實踐平臺之一。

新時代中國開啟的新一輪高水平對外開放將助力中國塑造和引領全球價值鏈發展。習近平主席向世界宣布，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！從提出構建人類命運共同體的倡議，到以共建“一帶一路”為重點，堅持“引進來”和“走出去”并重，到實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，再到創新對外投資方式，中國始終秉持互利共贏的改革開放發展之道。中國加快推進高標準自貿區網絡建設、設立絲路基金、發起創辦亞洲基礎設施投資銀行、推進金磚國家新開發銀行建設、打造APEC“中國印記”、提出G20“中國方案”、貢獻金磚“中國智慧”等新的努力，均為在更大范圍內塑造和引領全球價值鏈發展奠定基礎。中國主張共建金融市場風險防控體系，通過國際貨幣基金組織、世界銀行的改革，強化國際金融領域的制度協調。今年中國已舉辦博鰲亞洲論壇、上合組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會4場主場外交。這些均向世界傳遞中國高舉多邊主義旗幟，堅定不移推進改革開放、堅定支持經濟全球化和貿易自由化，塑造和引領全球價值鏈發展的決心和信心。

縱觀世界發展大勢，經濟全球化是不可逆轉的時代潮流。面對世界經濟增長和經濟全球化中的新問題、新挑戰和新機遇，中國將積極重塑全球價值鏈體系，為推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展注入強勁動力，造福中國人民和世界人民。中國在新一輪高水平對外開放的進程中，將從制度供給、技術創新、市場升級等多個維度全方位助力全球價值鏈重塑，為構建包容協調、互利共贏、極具韌性的新型全球價值鏈作出貢獻，并依托新型全球價值鏈為經濟全球化注入制度紅利、創新紅利和市場紅利等。