改革開(kāi)放40周年與全球價(jià)值鏈

劉建穎

今年正值中國(guó)改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，中國(guó)人民眾志成城、砥礪奮進(jìn)、春風(fēng)化雨，用雙手書(shū)寫(xiě)了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī)，推動(dòng)了中國(guó)和世界的共同發(fā)展進(jìn)步。中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到極大解放和發(fā)展，從一個(gè)貧窮落后的東方大國(guó)，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源，顯示了強(qiáng)大的中國(guó)力量，展現(xiàn)了為人類和平與發(fā)展作出的巨大中國(guó)貢獻(xiàn)。

改革開(kāi)放40年是中國(guó)積極融入全球價(jià)值鏈的40年。以1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)為標(biāo)志，中國(guó)開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史征程。從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，中國(guó)走出了一條自己的現(xiàn)代化道路，實(shí)現(xiàn)了從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代的偉大跨越。40年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展促改革，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外要素資源自由流動(dòng)、高效配置，積極融入全球價(jià)值鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。1978～2017年，按照可比價(jià)格計(jì)算，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)約9.5%；以美元計(jì)算，對(duì)外貿(mào)易額年均增長(zhǎng)14.5%，實(shí)際利用外資累計(jì)2萬(wàn)多億美元，對(duì)外直接投資增長(zhǎng)40余倍。中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。

改革開(kāi)放40年也是中國(guó)深刻影響全球價(jià)值鏈的40年。40年來(lái)，中國(guó)從被動(dòng)參與全球價(jià)值鏈逐步成長(zhǎng)為全球價(jià)值鏈的重要樞紐之一，從追趕時(shí)代的“后進(jìn)者”轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)時(shí)代的“先行者”。這種轉(zhuǎn)變不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界。中國(guó)已經(jīng)成為亞太乃至世界的加工制造中心，是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家。中國(guó)外貿(mào)總量占全球比重從1978年的0.8%提高到2017年的11.5%，2017年對(duì)全球貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)20%。中國(guó)對(duì)外投資合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，日益成為影響全球價(jià)值鏈的重要因素。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷邁向中高端。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。2017年，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提升至51.6%，比1978年上升27個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.8%，提高30.4個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向中高端水平邁進(jìn)。2017年，中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為12.7%和32.7%。中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在發(fā)布的《2017年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告》中指出，中國(guó)在全球制造業(yè)價(jià)值鏈中的地位近年來(lái)穩(wěn)步提升，中國(guó)企業(yè)正逐步躋身于高技術(shù)附加值的上游生產(chǎn)商之列，中國(guó)正步入全球價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的最前沿。

當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化，全球治理顯著滯后，貿(mào)易和投資規(guī)則碎片化突出，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，多邊貿(mào)易體制受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球面臨新的重大抉擇。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等均將重塑全球價(jià)值鏈列入議程和規(guī)劃。其中，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和共建“一帶一路”倡議，為全球價(jià)值鏈治理提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。事實(shí)上，人類命運(yùn)共同體理念與全球價(jià)值鏈模式下各參與方同生共榮的基本特征緊密契合，體現(xiàn)了包容共享、開(kāi)放和諧的“中國(guó)智慧”；而共建“一帶一路”倡議正是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)之一。

新時(shí)代中國(guó)開(kāi)啟的新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放將助力中國(guó)塑造和引領(lǐng)全球價(jià)值鏈發(fā)展。習(xí)近平主席向世界宣布，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大！從提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議，到以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，到實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，再到創(chuàng)新對(duì)外投資方式，中國(guó)始終秉持互利共贏的改革開(kāi)放發(fā)展之道。中國(guó)加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)立絲路基金、發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、推進(jìn)金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行建設(shè)、打造APEC“中國(guó)印記”、提出G20“中國(guó)方案”、貢獻(xiàn)金磚“中國(guó)智慧”等新的努力，均為在更大范圍內(nèi)塑造和引領(lǐng)全球價(jià)值鏈發(fā)展奠定基礎(chǔ)。中國(guó)主張共建金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，通過(guò)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行的改革，強(qiáng)化國(guó)際金融領(lǐng)域的制度協(xié)調(diào)。今年中國(guó)已舉辦博鰲亞洲論壇、上合組織青島峰會(huì)、中非合作論壇北京峰會(huì)4場(chǎng)主場(chǎng)外交。這些均向世界傳遞中國(guó)高舉多邊主義旗幟，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放、堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化，塑造和引領(lǐng)全球價(jià)值鏈發(fā)展的決心和信心。

縱觀世界發(fā)展大勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化中的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，中國(guó)將積極重塑全球價(jià)值鏈體系，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，造福中國(guó)人民和世界人民。中國(guó)在新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程中，將從制度供給、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)升級(jí)等多個(gè)維度全方位助力全球價(jià)值鏈重塑，為構(gòu)建包容協(xié)調(diào)、互利共贏、極具韌性的新型全球價(jià)值鏈作出貢獻(xiàn)，并依托新型全球價(jià)值鏈為經(jīng)濟(jì)全球化注入制度紅利、創(chuàng)新紅利和市場(chǎng)紅利等。