導游自由執業研究

陳璐

共享經濟模式理念在旅游各個層面當中得到了運用，形成了旅游共享經濟模式，它依托互聯網、云計算以及大數據等一些現代技術，使得旅游目的地的閑置資源能夠與旅游市場的需求相匹配，從而提高資源的利用率和綜合效益。

一、旅游服務供給方式升級與導游自由執業的產生

2016年5月，國家旅游局決定在國內幾個熱門旅游城市開啟線上線下導游自由執業試點工作。這一決定的意義在于能營造良好的旅游市場環境，扭轉一些導游因導服不夠強行游客購物的惡劣現象，還能滿足游客的旅游需求，也能凸顯導游服務的獨立價值。

導游自由執業的試點工作包括了線上和線下兩種形式。線上是指：導游在網絡平臺經過注冊，在該平臺是展現自己的優勢和特色，游客在平臺上選擇符合自己旅游偏好的導游為自己服務，游客向導游支付導游費也是通過網絡平臺上進行支付的，這種形式和滴滴司機的接單有相似之處，都是依靠第三方平臺進行的交易。線下是指：導游在旅游咨詢中心、景區的游客服務區、旅游集散地等地方預約游客，為其開展服務工作。

線上導游中所設計的網絡平臺層出不窮，有新的專門做提供導游的APP、微信公眾號，也有旅游網站新增導游服務這一專欄。例如“金牌導游”，金牌導游這一APP是在2016年7月開創的，它主打私人導游訂制旅游路線，游客在其首頁可以對導游進行選擇，包括根據導游的性別、年齡、語言、從業年限和服務次數進行選擇，甚至可以選擇離“我”最近的導游為自己服務，當游客初步篩選出導游后，下一步，可以進去每個導游的個人主頁查看其所設計的旅游路線是否符合自身要求，還可以看其他游客對此導游的評價，最后選定某個導游，然后和該導游取得聯系，告訴該導游自己的需求，讓其設計一條專屬自己的旅游路線，旅游結束后，游客在該平臺上支付費用即可，而且，如果游客對該導游不滿意，還可在24小時內進行投訴，申請退款。這些不僅解決了線下尋找導游的信息不對稱問題，而且還杜絕了進購物店、零負團費、黑導等，從而維護了消費者權益。為什么會出現零負團費？具體來說，就是旅游消費者把旅游的費用交給了出發地的組團社，而組團社卻并沒有把旅游的基本費用支付給旅游接待地的地接社，甚至讓地接社以虧本的價格來接待游客。那么，由于地接社是以低于成本的價格來承接旅游者，所以必然導致其在旅游途中需要不斷地增加景點，加收費用，以及不斷地讓游客游覽購物點，從而彌補損失，這樣不僅直接在經濟上坑害了旅游者，更重要的是還浪費了游客寶貴的時間。

目前，人們可以通過微信公眾微信號主打私人導游形式，例如8只小豬，此公眾號匯聚了120+國家600+城市的7 000+當地達人，可帶游客體驗獨一無二的個性化旅游。此公眾號主要功能就是約達人，即使游客選擇自己想要的導游，在約導游欄里，游客可以選擇快速定制，直接填寫想去的國家、城市、出發日期，也可以留言告訴達人們想要的旅行，8只小豬客服將在24小時內電話與游客溝通進一步的行程細節，除此之外，游客也可以選擇向導服務，選擇目的地、價格、以及該導游被評論的次數、是否帶車等多個參考項，游客選擇中意的導游后，可以在線進行咨詢和預訂。在8只小豬里面注冊導游的達人，大都數并不是專職導游，他們的職業可能是上班族，也可能是老師等，但是他們對該目的城市尤其了解，可以帶領游客體驗到不一樣的城市風情，幫游客定制游客心中期待的旅游行程。而且8只小豬也不僅僅只能約達人，在問導游專欄里全球5 000+達人資源推出的“當地人”即時問答社區，只要游客在里面提出問題，5分鐘以內就有達人解答，幫助解答的達人都是對游客所想了解的城市非常熟悉的人，同樣的，他們不一定是專職導游，但是和專職導游一樣專一。此外，不僅僅是這些新生的APP和微信公眾號有定制導游服務，我國最大的在線旅行社攜程以及同城等影響很大的網站也開設了定制導游這一項服務，也就是互聯網+導游，游客可進入攜程首頁—自由行—微領隊—私人向導完成私人導游預訂交易。

從這些新發展的旅游APP、微信公眾號等可以看出，隨著人們旅游次數的增加、旅游經驗的豐富，游客不再滿足于旅游團的簡單普遍的旅游路線，而希望有滿足自己旅游需求的專制旅游路線。

在傳統旅行社中，導游一般靠掛靠的形式在旅行社接客，他們并不是一個獨立的主體，每一個旅游團的旅游路線都是由旅行社規定的，導服費也是由旅行社決定，而旅行社因為利用低價進行競爭，所以往往一個團的收費并不高，因此旅行社為了維護自己的利益，給導游的費用就相對降低，導游的收入和勞動不成正比，其服務價值并不能得到充分的體現，因此，導游加點購物的現象就出現了，可見，出現這種現象，責任不全在導游。

導游自由執業后，其收入得到了提高，個人的服務價值也得到體現。導游作為一個獨立的個體，可以自由利用自己的旅游經驗為其游客設計旅游路線，建立自己的精品旅游路線吸引游客，游客也可以獲得更好的旅游體驗，自然也愿意為其買單，導游也不再會強迫游客加點購物，這對旅游市場的有序發展具有促進作用。近幾年在出游人數持續增長下，選擇自由行的游客比例已經超過了70%，其實游客選擇自由行是因為在與跟團游相比，游客更喜歡自己出行，但在出游前游客往往要做很多旅游目的地的攻略，不僅費時，而且還不一定能“玩到精華”，因為對目的地的不熟悉，也存在被宰或迷路等風險。

二、導游自由執業的風險規避

針對以上問題，應從政府、平臺、導游這三個方面著手解決。

首先，政府應幫助創造導游自由執業發展的環境。對線上平臺、線下旅游中心進行合理的管制，制定合理的法律法規，監督線上、線下運營的有序性以及經營的合理性、合法性。我國導游自由執業是新興的行業，現如今并沒有被所有人認可，甚至導游本身也沒有看清楚這個職業的發展前景，所以政府有義務進行廣泛的宣傳和資金的投入，使該職業取得廣大游客的信任和認識。此外政府還必須制定一系列法律條文，包括涉及意外事故、保險、平臺責任和導游的審查，以保證市場的有序運營。

其次，必須嚴格審核在平臺上注冊的導游，最基礎的是保證每個導游都有導游證，并要與其身份證匹配，還需要獲取導游聯系方式、住址等。在責任上，平臺有義務與旅游企業協商幫導游購買保險，因為導游自由執業后，沒有了旅行社這個后盾，平臺自然要擔起這個責任，這樣才能吸引更多的導游加入其中。在給導游導服費上，必須要適當提高基本價，以保障導游的基本收入。平臺還必須幫助解決游客和導游之間的矛盾，讓游客有地方可以投訴，讓導游有堅強的后盾。

最后，導游自由執業未來的發展關鍵還要以靠導游自身，可以說導游的服務水平高低決定了導游自由執業行業的生死，導游自由執業后，會有很多不同職業的人加入導游職業中，每個人都有義務提高自己的自覺性，規范自身行為。沒有了旅行社的約束，導游可以自己大展身手，利用機會提升自己，創造自己的精品旅游路線，形成自己獨特的講解藝術、向導技巧，贏得自己的游客。同時，因為沒有旅行社的管制，所以導游應對自身的行為負責，自覺接受相關管理部門以及游客的監督，更要嚴格遵守相關法律規定。

三、結語

導游自由執業實際上是對導游行業的一次歷史變革，在實行互聯網+的旅游行業中，導游的個人信息、評價、經歷等都會在平臺上展示，從而使游客有了更好的自主選擇權，而且導游也會因此更加注重自己的游客評價，評價太差的導游自然會被淘汰，這樣可以促進導游行業的良性發展。服務者為消費者提供服務，消費者依據服務者的服務作出評價，優勝劣汰，才是一個行業健康發展的基礎。

（作者單位：贛南師范大學）