化解大班額的“岳塘速度”

陸陽

“今年5月，岳塘區(qū)66人以上的‘超大班額已經(jīng)清零。2018年秋季開學擴班30個，新增學位1415個，是近三年以來最大一次規(guī)模的擴班，確保了新招年級無大班額。”岳塘區(qū)教育局黨委書記、局長陳自安高興地說。

近年來，岳塘區(qū)改擴建了一大批學校，逐步滿足轄區(qū)內(nèi)居民孩子在家門口讀好學校的訴求。

2015年，岳塘區(qū)投資3050萬元新建清水學校，新增學位810個，2016年春季投入使用。

2016年，岳塘區(qū)擴容火炬學校教育集團火炬校區(qū)和紅旗校區(qū)綜合樓，新增校舍面積10200平方米，新增學位1080個。

2017年，建設路學校改擴建一期工程完工，新增建筑面積3300平方米，新增學位270個。

2017年11月，滴水湖學校開工建設，2018年10月正式啟用。該校占地面積30000平方米，投資達2億多元，辦學規(guī)模為36個班，可提供1620個優(yōu)質學位，今年秋季開學實際招收9個班400多人。

2017年底，岳塘區(qū)委書記胡海軍帶隊與金融部門負責人洽淡，融資5.5億元用于增加義務教育階段學位。

2018年，按照國務院2016年出臺的《關于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）文件和省市有關文件要求，岳塘區(qū)結合區(qū)域實際，切實開展大班額的化解工作，提前一年全面清零大班額，創(chuàng)下消除大班額的“岳塘速度”。

精準施策，為學校“瘦身”，讓教師“減負”

大班額曾是許多家長心中的痛。家住岳塘區(qū)盤龍名府的劉姓家長反映，他的孩子讀初一時，班上有72個學生。有段時間，孩子坐在后面的座位，根本看不到老師的板書，學習起來相當被動和困難。“一個班這么多學生，老師哪有時間和精力顧及到每位同學。”

急群眾之所急，想群眾之所想。岳塘區(qū)委、區(qū)政府高度重視大班額化解工作，制定了《岳塘區(qū)2018年義務教育消除超大班額專項行動方案》，為化解大班額精準施策。副區(qū)長王玲到湘鋼三校教育集團、火炬學校教育集團、湘鋼二中等化解大班額任務較重的學校進行蹲點辦公，指導學校采用“一校一策”化解大班額。

為推進岳塘區(qū)城鄉(xiāng)義務教育公辦學校標準化建設，優(yōu)化教育布局，消除義務教育學校大班額現(xiàn)象，基本實現(xiàn)區(qū)域校級資源均衡配置，截至2018年9月，岳塘區(qū)經(jīng)費投入合計61068萬元。其中，省級及以上資金合計到位3673萬元，自籌資金合計到位57395萬元。

“現(xiàn)在，不僅校園環(huán)境更好，老師更有精力，孩子也更有活力。”滴水湖學校校長曹峰深有感觸。

從另一所小學調(diào)到滴水湖學校的一位老師說，她原來的班上有近70個孩子，她教學時“心有余而力不足”，難以照顧到所有的學生。現(xiàn)在的班上只有45個孩子，她能一一顧及到。

為了確保化解大班額工作不是“一陣風”，岳塘區(qū)委、區(qū)政府出臺了《岳塘區(qū)解決城區(qū)中小學大班額問題專項規(guī)劃》，確保每年不新增大班額班級，嚴格控制班額。學生辦理轉學，對超標準班額的班級“只出不進”，并按照相對就近原則安排轉學的學生到有學位的學校就讀，嚴控大班額的出現(xiàn)。

“強校”+“弱校”+小規(guī)模學校，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

化解大班額不是簡單的人員分流，更重要的是讓孩子們“同在一片藍天下，共享教育的陽光”。岳塘區(qū)的做法讓人眼前一亮。

今年秋季開學，岳塘區(qū)不僅城區(qū)學校生源爆滿，偏遠農(nóng)村學校的生源也是穩(wěn)步上升。有好幾名農(nóng)村家長在新學期把在育才教育集團城里校區(qū)上學的孩子接回了位于農(nóng)村的清水校區(qū)上學。“一個教育集團兩個校區(qū)，在家門口讀與在城區(qū)讀沒多大區(qū)別，沒必要舍近求遠。”家住清水校區(qū)附近的一位謝姓家長告訴記者。

從2016年開始，為了充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)名校的示范引領作用，岳塘區(qū)著力推進集團化辦學，組建了火炬學校教育集團、湘鋼三校教育集團、湘機小學教育集團、育才學校教育集團4個教育集團，通過“強校”+“弱校”+小規(guī)模學校的模式，均衡師資、統(tǒng)一招生、調(diào)劑學位。

4個教育集團以“六個統(tǒng)一”（即規(guī)劃、師資、后勤、教學、招生、考核統(tǒng)一）為統(tǒng)領，集團內(nèi)的“強校”不斷“滋養(yǎng)”著“弱校”和小規(guī)模學校，逐步走出了一條“優(yōu)勢互補、資源互享、師資互通、平臺互建、課改互幫”的集團化辦學之路，從而實現(xiàn)了集團內(nèi)的均衡發(fā)展，也促進了岳塘區(qū)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

3年前，原處于清水村的清水學校并入育才學校教育集團。3年來，清水校區(qū)從育才校區(qū)調(diào)來了數(shù)學、英語、音樂等學科多名骨干教師，使得清水校區(qū)不僅在辦學理念、師資力量上與育才校區(qū)同頻共振，教學質量也得到了穩(wěn)步提升，在校學生從兩年前的58人增加到目前的350人。

今年秋季開學，岳塘區(qū)所有起始年級按照標準班額編班，4個教育集團分校共實現(xiàn)承接集團本部分流學生1000余名，實現(xiàn)滿學位運轉。

為縮小城鄉(xiāng)學校之間的辦學差距，岳塘區(qū)認真落實《岳塘區(qū)推進義務教育學校校長教師交流工作方案》，建立了科學合理的教師交流和支教管理辦法。2015年以來，岳塘區(qū)實現(xiàn)24名校長和166名教師交流，有效地更新了農(nóng)村薄弱學校的辦學理念，改進了農(nóng)村學校教育教學的手段和方法。

持續(xù)發(fā)力，形成“集團有特質、學校有特色”的新格局

2013年，火炬學校教育集團本部創(chuàng)立了湘潭市第一家校內(nèi)國學館；2017年，火炬校區(qū)國學教師楊向紅到紅旗校區(qū)交流，創(chuàng)設了該校第一個國學社團。“青青子衿，悠悠我心……”每天清晨，優(yōu)美動聽的國學歌曲，趣意盎然的國學誦讀，讓兩個校區(qū)的孩子們氤氳在經(jīng)典文化中悠然自得。

2018年5月4日，湘鋼三校教育集團校長助理譚永紅過了一個特殊的五四青年節(jié)。這天，該教育集團的老師們以“凝聚青春力量，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)”為主題，開展師徒結對“同課異構”教研活動。來自和平校區(qū)的徒弟胡琴老師感慨道：“在師父以及同年級組老師的指導下，我反復摩課，反復歷練，教育教學水平得到了很大提升。”她表示，將與師父攜手前行，一起成長。

湘機小學教育集團是唯一一個轄三個校區(qū)的集團。湘機小學校區(qū)與一完小校區(qū)距離僅隔一條馬路，但過去兩個校區(qū)差異很大。兩校組建集團之初，不少老師、學生家長擔心集團化辦學會稀釋湘機小學校區(qū)的優(yōu)質師資，影響教育教學質量。“距離近是我們得天獨厚的優(yōu)勢，所以我們?nèi)诤系煤軓氐住！毕鏅C小學教育集團校長周梅芳解釋道，集團實行統(tǒng)一招生，而且集團的所有老師全部重新進行了分配，這大大促進了集團內(nèi)優(yōu)質教育資源的均衡。

此外，湘機小學教育集團還對兩個校區(qū)進行了統(tǒng)一風格的硬件提質與校園文化建設。2018年，湘機小學校區(qū)新建了全區(qū)首間錄播教室，與紅霞校區(qū)實現(xiàn)了網(wǎng)絡聯(lián)校的同步課堂、共享課堂。

“集團有品牌，校區(qū)有特色”的要求，為各教育集團的發(fā)展開辟了更廣闊的天地。

2018年8月，育才學校教育集團的4名足球小將入選廣州恒大足球學校，育才校區(qū)的足球特色再次引發(fā)熱議。捷報傳來，校長陳靜難掩自豪，“足球是育才校區(qū)的特色，但是我們并沒有讓清水校區(qū)直接照搬。”清水校區(qū)的孩子們在音樂方面更具可塑性。2018年3月，清水校區(qū)成立合唱團，從二三年級學生中挑選出50名，由前來交流的音樂骨干教師雷志軍培養(yǎng)，每周培訓3天。孩子們的辛苦訓練換來了不菲的成績。2018年7月，該合唱團作為岳塘區(qū)唯一一支參賽隊伍角逐湘潭市“童心向黨”合唱比賽，榮獲一等獎。在此基礎上，清水校區(qū)確立了閱讀、體育以及合唱為校園文化建設主要目標，并研發(fā)了口風琴特色課程。

經(jīng)過幾年的建設，各校特色凸顯。火炬學校教育集團紅旗校區(qū)主打紅色文化，每到大課間時間，振奮人心的《紅旗飄飄》成了孩子們必唱的歌曲；湘機小學教育集團除了開展“電影課題”和“體育藝術2+1”之外，還著力打造一完小校區(qū)的“英語教育”特色；湘鋼三校教育集團大力宣揚國學經(jīng)典教育，和平完小校區(qū)將特色定位為藝術教育……這些校區(qū)的特色定位既融合了原來學校的辦學積累，又因地制宜地利用區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)了各校區(qū)發(fā)展的“和而不同”。

目前，各教育集團逐步形成了“集團有特質、學校有特色”的格局，朝“教師有特點、學生有特長”的目標邁進。各教育集團每個校區(qū)的教育質量、管理水平、科研成果等方面得到了全面提升，社會滿意度不斷提高。到目前為止，全區(qū)4個教育集團，在校學生10532人，占全區(qū)小學生在校人數(shù)的55%，大大提高了優(yōu)質教育資源的覆蓋率，促進了優(yōu)質教育資源共享，有效化解了大班額問題。