嚴格把握“房住不炒”定位調控力度仍不容放松

馬玲

今年以來，在堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”基本定位下，樓市調控政策不斷加碼，房價過快上漲現象得到一定程度抑制，逐步回歸理性，房屋的居住屬性愈發明顯。

但不容忽視的是，在房地產市場表現總體穩定的同時，依舊存在部分地方投資投機現象抬頭、局部市場持續升溫的問題。專家認為，為規范房地產市場秩序，進一步促進房地產市場平穩健康發展，樓市調控政策的節奏和力度仍不容放松。

中共中央政治局7月31日召開會議明確指出，要下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

“堅決遏制房價上漲是調控的核心內容。此次中央政治局會議用‘下決心三個字形容政策意向，充分說明了當前房地產調控的基調，即調控‘常抓不懈。” 易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，下半年預計會對房企、代理商、中介、個人、供應商等房地產交易行為有所管控。

國家統計局近日公布的數據顯示，6月份，70個大中城市中有66個城市房價環比上漲或持平。其中，?？凇?、丹東、三亞和西寧5個城市的房價環比增幅較大。

“各地因城施策的政策調控效應正在逐漸釋放，從目前的城市數據看，上海、合肥、南京等熱點城市逐漸降溫，環比增幅較大的城市多集中在弱二線城市和三線城市以及部分熱點炒作城市。”上海易居房地產研究院研究員詹毅凡說。

今年以來，針對部分城市房價過快上漲的問題，房地產市場開啟了全面嚴控模式。根據中原地產數據顯示，7月份已有超過40個城市發布了各類房地產調控升級政策，累計超過如次，刷新最近兩年樓市調控同期記錄;今年年內，累計樓市調控超過220次。

“房地產政策密集發布的最核心原因，還是部分城市房價出現了過快波動。”中原地產首席分析師張大偉分析稱，雖然一二線熱點城市房價依然平穩，但三四線城市房價出現波動，這是密集調控政策發布的核心原因。

華泰宏觀李超團隊認為，本輪始于2016年的房地產調控仍未結束，當前正處于向長效機制完善落地的過渡關鍵期，更需嚴格把握“房住不炒”原則，堅持“因城施簑”的精準調控手段，營造有序健康的房地產市場，為長效機制創造良好的市場環境，預計地產調控政簽短期內不會轉變。

在中共中央政治局召開會議的同一天，廣東深圳樓市新政——《深圳市人民政府辦公廳轉發市規劃國土委等單位關于進一步加強房地產調控促進房地產市場平穩健康發展的通知》正式發布，措施主要包括企業限購、商務公寓限售、抑制離婚炒房等，對投機炒房等市場亂象進行有針對性的打擊。

在嚴躍進看來，深圳此次出臺政策，表明了一個市場傾向，即當前房地產市場政策不會放松，并且會繼續收緊。深圳房地產市場的政策，預計也會成為一個行業信號，即下半年若房地產不穩定，依然會有各類新的管控措施出臺。

目前來看，單純的需求側調控顯然已經不能解決我國樓市現階段的問題。國家統計局新聞發言人毛盛勇近日表示，下一階段，要在加強和完善宏觀調控的同時，從供給側進一步發力，包括加快推進房地產稅相關政策舉措，實現多主體供給、多渠道保障，加快推進租售同權等一系列配套政簑的落實，更好地促進房地產市場平穩健康發展，促進長效機制建設，更好地實現“房子是用來住的，不是用來炒的”基本定位。

在談及如何加快建立促進房地產市場平穩健康增長長效機制、促進房地產市場供需平衡時，交通銀行金融研究中心高級研究員夏丹對《金融時報》記者表示，要多從供給側著手，加大人口流入壓力較大城市的住宅用地供應量，滿足住房租賃用地不應以“擠占”商品住宅用地指標為代價，仍需保持合理水平。此外，仍應給予順應政策導向、符合監管規定的大型房企通暢的融資途徑，特別是以建設中小戶型商品住房為主和積極建設租賃住房的房企。