韓國高校創業孵化器運營與管理模式研究

施永川 王茜 林珍希

摘 要：隨著全球化進程的快速發展，創業思潮在全球范圍內涌動。為進一步推動社會科技創新與創業，各個國家的高校都在大力推進創業孵化器的建設與發展。文章對以韓國全南大學為代表的韓國創業孵化器的管理模式及其實踐進行研究，總結其運營規律及先進經驗，得出對我國高校創業孵化器建設的啟示。

關鍵詞：韓國；創業孵化器；管理模式；運營模式

在各國經濟發展和綜合國力對比中，科技創新能力是重要指標之一。美國彭博社2016、2017年全球創新指數排名中，韓國連續兩年名列全球第一。韓國在研發投入、制造業附加值、專利活躍度等方面高居榜首，在高科技公司密集程度、高等教育研究人員集中程度等方面躋身前五。韓國目前還在全球寬帶普及率和速度方面連續多年排名全球第一，并孵化出三星電子、LG電子等全球知名的科技巨頭企業。在知識經濟背景下，創新創業者成為時代的領先者，各個國家也在不斷地為這一群體打造更加有利于其發展的環境。韓國政府為了鼓勵科技創新，建設創新型國家，積極轉變大學生的就業觀念，激發他們的創業熱情，推出了一系列鼓勵、扶持政策，其中設立創業孵化器就是重要的舉措之一。

韓國第一家創業孵化器成立于1993年，孵化器的創辦方有高校、私人資本和政府相關組織，其中80%以上的孵化器都是由政府支持并依托大學而建，一般以非營利性機構居多，普遍采取政府通過建立以大學為中心的產學合作研究園區和地區合作開發援助團，資助大學創辦企業孵化器，整合各類社會資源來支持初創企業發展的運行模式[1]。1997年的亞洲金融危機導致韓國的大集團遭受很大沖擊，眾多企業重組和績效下降，產生大量的失業現象。為振興區域經濟社會發展和創造就業，韓國政府頒布了《支持高新技術和知識密集型企業發展的特別措施》《關于政府資助研究機構設立、運行及育成法律》等政策法規，積極鼓勵創辦創業孵化器，助推中小科技型企業發展。本文以韓國全南大學創業孵化中心為例，深入剖析韓國高校在創業孵化器的運行機制、管理模式等方面的先進經驗，為我國進一步完善現代大學孵化器體系，加快大學生創新創業能力提升提供參考與啟示。

一、韓國全南大學創業孵化中心的運營與管理機制

韓國全南大學創業孵化中心于1999年開始運行，該創業孵化器主要是由政府發起的，具有公共實體的法律地位，是依附于大學的非營利性、技術型的創業孵化器。該創業孵化器在近二十年的運行過程中積累了具有韓國特色的管理運營模式及經驗。

（一）各方緊密合作，提供多重支持

在不斷的發展過程中，全南大學已經成為一個合作系統，此系統將高校、企業、政府有序地聯系在一起。為了達到支持入駐企業研發早期產品和技術商業化的需求，幫助企業更好地提高創業成功率，全南大學創業孵化中心針對產品技術、創業孵化、企業管理等領域提供不同的項目和專業化服務。例如，全南大學教授負責監督創業孵化中心的所有日常活動；相關公司的董事會及首席執行官負責企業的投資、企業間的交流等問題；政府部門負責答疑與創業相關的政府政策文件等。全南大學創業孵化中心的這一做法充分調動了校內外有利的創業條件，為入駐孵化器的企業提供更好、更專業的指導與服務。

自1999年開始運營以來，為保證全南大學創業孵化中心高效、平穩運行，該孵化中心不斷地從全南大學、國家中小企業管理局（SMBA）、光州地方政府獲得資金支持。不同的組織為全南大學創業孵化中心提供資金時有著不同的目的。例如，全南大學提供資金的主要目的是增強大學的創業活躍度；國家中小企業管理局的主要目的是希望能夠創造出新的產業；當地政府提供資金援助主要是為了達到振興當地經濟發展的目的。這些組織看起來似乎有著不同的目的，但是他們的最終目標都是相同的，即提高創業成功率，以此振興當地乃至整個國家的經濟發展。為了更好地完成創業孵化中心的建設任務，增進全南大學創業孵化中心與這些贊助機構的緊密合作，全南大學創業孵化中心每年都會與這些機構定期會面，商討進一步的合作意向。

2014年，韓國全南大學創業孵化中心被韓國中央政府評選為全國領先的大學創業公司。為了使全南大學創業孵化中心更加成功地運行，該中心組建了資深的咨詢管理團隊，這一咨詢管理團隊為入駐中心的企業提供入駐前、入駐中、入駐后的相關指導。例如，入駐前有關技術發展、專家咨詢、人力資源培訓等；入駐中有關政府資金、政府支持政策等；入駐后有關的業務孵化、技術指導、資金評估等。全南大學創業孵化中心的這一做法為入駐企業提供了“一條龍”服務，使有創業想法的學生、企業更愿意入駐。

（二）明確為入駐公司提供服務的范圍

一般而言，孵化器提供的服務主要分為以下五類：共享辦公室、共享打包服務、專業商業和咨詢服務、網絡聯接服務、公共形象[2]。全南大學創業孵化中心也明確了對入駐公司提供的服務類型，主要有以下幾個方面。

首先，提供經濟資源方面的扶持。全南大學創業孵化中心沒有足夠的資金來資助入駐公司，但是全南大學與相關經濟機構、國家中小企業管理局以及商業銀行有著緊密的網絡聯系，因此全南大學可以作為一個紐帶將入駐公司與這些機構聯系起來，以此為入駐公司提供間接的經濟援助。創業孵化中心提供的服務主要包括以下三個方面：基礎設施服務、直接服務和間接服務。其中，間接服務主要指的是網絡服務，創業孵化中心針對不同領域設置了不同的網站，例如針對管理運營、優惠政策、資金扶持等方面分別設置了相應的網站等。[3]

其次，提供創業教育方面的支持。高校創業孵化器背靠大學豐富的教育資源，擁有得天獨厚的優勢，特別是能夠為大學生提供創業方面的全方面幫扶。全南大學創業孵化中心為包括大學生在內的創業者提供了創業的試錯機會，通過創業保育系統來提高他們的創業成功率，最大限度地減少創業公司失敗的可能性，同時為失敗的企業提供再次挑戰的機會（見圖1）。

為此，全南大學創業孵化中心設計了各式各樣的創業教育項目，拓展學生的創業技能與素養。具體如表1所示。

最后，為提升入駐企業的創業成功率，全南大學創業孵化中心在創業政策上具有獨特的管理模式，通過控股公司和技術認證組織中心的協作，聯合創業教育中心、創新政策中心和微觀裝配實驗室，貫穿了從產業政策到樣品設計的全方位服務體系，具體如圖2所示。

（三）動態跟蹤記錄入駐企業的發展變化

根據市場的不同需求，全南大學創業孵化中心設立三種專門的創業孵化器：普通創業孵化器、網絡創業孵化器、農業創業孵化器。這三種孵化器雖然定位不同，保留自身的獨特屬性，但是又相互交融，密切合作，提高了運行的效率（見表2）。

從表2可以發現，全南大學的創業孵化中心主要從基本的生物需求以及未來的技術需求兩個方面出發，建立了三種類型的創業孵化器。雖然當今社會以依托互聯網的高新技術為發展方向，但是農產品等基礎行業的創新創業也需要引起人們的關注，因為這些基礎行業在日常生活中扮演著不可或缺的角色。

全南大學創業孵化中心會密切關注入駐企業的發展變化，通過動態跟蹤與分析記錄，分別為創業準備階段、創業階段、成長階段的企業及時提供定制化、有針對性的幫扶服務，提高了每個創業項目孵化的成功率。孵化中心通過構建創業保育系統，在基礎設施支持、直接援助和網絡支持方面提供全方位的保育服務，重點關注入駐企業的服務范圍以及他們所扮演的角色，幫助進行市場可行性分析并在開始孵化之前做好相關的商業計劃準備，在孵化之后提供技術、資金、資源等方面的支持，幫助創業公司成長并發展壯大（見圖3）。

二、韓國全南大學創業孵化中心的大學“孵化”動力

隨著市場經濟的不斷發展，各個國家都在大力支持創新創業教育。據美國孵化器協會（NBIA）的調查統計：“到2010年，美國各類孵化器總數超過2500個，增加了1.9萬個企業和25.5萬個就業機會，孵化器中的新創企業在入駐期間發展健康，平均每個企業的盈利增長4倍左右，年均盈利增長23.9萬美元，通過孵化器畢業的企業具有很高的存活率，相關調查顯示，北美孵化器畢業的孵化企業有87%在畢業后繼續運行。”[5]

孵化器在促進經濟的發展、增加就業機會、創造新型企業等方面都有巨大的社會貢獻。全南大學創業孵化中心也不例外。據相關數據顯示，該創業孵化中心在2012-2014年共孵化出了104家新企業，招聘了216名雇員，總銷售額達到了4680萬美元，共產生了52項新的發明專利，投入了400萬美元用于投資與研發[6]。創業孵化中心不僅帶動了當地經濟的快速發展，更推動了新興行業的產生與發展。其中，太陽能有限公司和CSCAM有限公司是全南大學創業孵化中心孵化出來的典型企業代表。

太陽能有限公司是一家有代表性的創業企業，該公司是韓國電力IT行業的領導者，引領著韓國國內市場發展的趨勢。太陽能有限公司是一個技術密集型公司，在防火領域有很多知識產權，在開關齒輪、發電機、配電板、太陽能電力系統等重型電機領域也不斷發展壯大，這些知識產權都是由全南大學教授指導的許多項目發展而來的。在全南大學創業孵化中心的幫助下，太陽能有限公司2014年的銷售收入增加到了1000萬美元，并且在太陽能行業領域已經發展成為韓國國內能源公司的領跑者。

CSCAM有限公司同樣是全南大學創業孵化中心最具代表性的孵化企業之一。該公司于2001年入駐創業孵化中心，并于2005年畢業。CSCAM有限公司是一家技術密集型的創業企業，旨在開發和擴展嵌套軟件、CAD/CAM系統和數控技術，這些都是基于行業多元化項目建立的。全南大學工程學院工業工程系的CAD/CMD實驗室為CSCAM有限公司的發展提供了重要的技術支撐。全南大學創業孵化中心通過培訓CSCAM有限公司的管理者來支持該公司的發展，并幫助該公司不斷地從政府部門獲得資金資助。CSCAM有限公司在創業孵化器中心的幫助下，一步一步實現自身產品的商業化，該公司其他類型的融資也通過不同的網絡融資結構得到了保護。2014年，CSCAM有限公司的銷售收入達1300萬美元。

以上兩家公司通過全南大學創業孵化中心的孵化，以及自身的不斷努力，最終成為所在行業的佼佼者。大學主要產出新知識、新技術、新思想以及高素質人才，大學的運轉也需要資金和人力資源的支持，因此在投入機制上也要有多種來源。大學擁有豐富的知識儲量、先進的技術設備以及較強的技術開發能力，培養高級技術人才和具有創新精神的創業管理人才，包涵和交融各種思想、孕育創新文化。大學向孵化器輸出知識、技術和創業人才（大學自己創辦的大學科技園還投入資金和土地等固定資產），并傳播創新文化。同時，大學也從與孵化器的互動中獲得資金來維持運轉、改進設備、培養人才，獲取新的經驗來創造新的知識，完善自身的學科建設，獲得新的信息需求來開發新的技術。因此，大學與孵化器是相輔相成、相互依存的，兩者間的互動也納入大學自身系統的動力機制。

三、啟示與思考

孵化器已經成為區域科技創新的重要力量、科技成果產業化的重要基地、吸引和集聚科技人才的重要載體和培育科技型中小企業的主要力量[7]。通過對全南大學創業孵化中心設置的創業教育課程、創業導師的師資力量、項目管理制度等方面進行研究，可以對韓國高校創業孵化器的系統建設有更加深入的了解，也為國內高校的孵化器建設帶來相關啟示與思考。

（一）注重孵化器網絡建設和資源集聚

通過建立地區、國家和國際企業合作網絡，充分利用大學科技和人才資源，引入國內外知名的研發、培訓、咨詢機構等，搭建網絡平臺，做到資源的集聚共享。例如，入駐孵化器的大邱數碼產業振興院把準創業人員從大型企業地區事務所的各類高新技術企業聚集到一起，通過相互之間的技術交流與信息交流，發揮集聚效應。同時，園區內分布著運營總部、信息中心、多媒體中心、研發中心、教育中心、游戲產業支持中心、移動技術支持中心、影像技術支持中心、音樂產品支持中心、設計學院、藝術研究生院等，形成密集的文化產業集群，從而更加有利于打造新的產業鏈。又如Kyongbuk科技園，毗鄰大學區和工業區，附近有13所大學，匯集了5000多家企業，通過引入紡織機械研究院、太陽能開發支援中心、液晶顯示器生產廠以及各類大學研究中心，積極推動產教融合。

（二）在大學、企業和政府三方的互動中形成自身的動力系統

孵化器要吸收和整合來自政府的政策資源、大學的創新資源和企業的資本與社會資源，并將整合后的資源提供給孵化的企業，并從孵化企業的發展中獲取自身發展的相應回報。對于我國尚處于發展階段的大學孵化器，要建立起完善的孵化生態，要有一種正向反饋的意識，不斷強化三方在孵化器中的互動合作，從而為孵化器的發展提供足夠的空間。

（三）組建來自各領域的創業導師隊伍

創業導師在創新創業教育中扮演著至關重要的角色，韓國全南大學創業孵化中心的創業導師來自于各個領域，如企業的董事會成員、政府官員、律師、大學教授等。導師將創業過程中可能遇到的問題都提前進行講解，如政府的相關政策、創業過程中可能面臨的法律問題、創業過程中的管理問題等。我國高校的創業教育可以學習借鑒韓國的這一做法，為創業的學生聘請來自各個領域的創業導師，最好是既有深厚的理論積淀又有豐富實踐經驗的“雙師型”教師，由此也能促進學生創業理論與實踐相結合。

第71屆聯合國大會通過決議，每年的4月21日作為“世界創意和創新日”納入聯合國紀念日系列，與世界地球日、世界水日、世界人道主義日等并列，并呼吁各國支持大眾創業、萬眾創新。在全球創新創業成為主流趨勢的大背景下，各國高校的創業孵化中心、眾創空間、創業園等都為創業教育的有效開展提供了載體。韓國高校創業孵化器的建設與運行模式，既代表了世界的發展潮流，又體現了國家和民族特色，值得我們借鑒和學習。只有在借鑒吸收與創新開拓的基礎上，我們才能在創業思潮不斷涌動的當代社會更好地為大學生創業提供更加優質的服務，更有效地推進國家創業教育事業的進一步發展。

參考文獻：

[1][7]元方，楊海成，楊凌.國外企業孵化器的比較研究及對我國的啟示[J].科技管理研究，2009（12）：46-48.

[2]謝藝偉.國外企業孵化器研究述評[J].科學學與科學技術管理，2010（10）：72-75.

[3]PARK J， LEE C， KIM J. A Study on Start-ups Dependence on Business Incubation Centers[J]. Asia Pacific Journal of Small Business，2009，31（2）：103-120.

[4]韓國全南大學創業孵化中心[EB/OL]. http：//www.startup.jnu.ac.kr， 2015-09-15 .

[5]張金隆.科技企業孵化器的發展研究[D]. 華中科技大學，2004.

[6]Chonnam National University Business Incubating Center[R]. Chonnam National University，2017.