廣東出實招全面加強教師隊伍建設

韋英哲

新時代廣東的教師隊伍要怎么建設？11月21日，廣東省教育廳召開新聞通氣會，權威解讀《中共廣東省委 廣東省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》?！秾嵤┮庖姟访鞔_了全面落實師德建設、專業發展、管理改革、地位待遇等一系列務實舉措。

造就高素質專業化創新型教師隊伍

廣東省教育廳副廳長王創介紹，《實施意見》整體上遵循中央《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》的框架，主要包括了六方面內容：

第一方面為總體要求，主要明確了指導思想、基本原則，提出了到2022年，教師學歷明顯提升，幼兒園專任教師大專以上學歷比例達到90%，小學、初中專任教師本科以上學歷比例分別達到80%和95%，高中階段學校教師碩士研究生以上學歷比例達到20%，職業院校專業課教師中雙師型教師比例穩定在60%以上，高等學校新增國家級高層次人才600名以上。

第二至五方面為具體工作措施：一是全面提升教師思想素質和職業道德水平，包括：加強教師黨支部和黨員隊伍建設；提高思想政治素質；弘揚高尚師德。二是振興教師教育，包括：加大對師范院校支持力度；分類提高教師教育質量。三是深化教師管理制度改革，包括：創新和規范中小學教師編制配備；優化中小學教師資源配置；完善中小學幼兒園教師準入和招聘制度；深化中小學教師職稱和考核評價制度改革；健全職業院校教師管理制度；深化高等學校教師人事制度改革。四是提高教師職業地位待遇，包括：明確教師的特別重要地位；完善中小學教師待遇保障機制；大力提升鄉村教師待遇；維護民辦學校教師權益；推進職業院校教師薪酬制度改革；推進高等學校教師薪酬制度改革；提升教師社會地位。

第六方面為確保政策舉措落地見效，提出了落實各級黨委政府在加強教師隊伍建設組織、經費、督導等保障方面的責任。

王創表示：“我們要把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好，促進教師隊伍規模、結構、素質進一步協調發展，努力造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍。”

《實施意見》的四大創新點

王創對《實施意見》的四大創新點進行了闡述。《實施意見》主要針對我省當前教師隊伍建設中存在的問題，提出了針對性強、可操作性強的措施。

一是為進一步加強教師隊伍黨建和師德建設，提出加強教師黨支部和黨員隊伍建設、增強思想政治工作，建立教師師德承諾制度、師德違規行為曝光制度、師德檔案制度，將師德表現作為教師資格認定、考核評價、職稱評聘的首要內容。

二是針對教師整體素質能力與教育現代化發展不適應的問題，提出建設教師教育改革實驗區；提高師范專業生均撥款標準；實施粵東西北中小學教師公費定向培養計劃；建立完善省、市、縣教師專業發展支持體系；建設職業院校高素質雙師型教師隊伍和高等學校高素質創新型教師隊伍。

三是針對教師隊伍管理體制機制方面的問題，提出全面推進中小學教師“縣管校聘”管理制度改革；推進中小學校長職級制；推動建立省、市、縣三級教師周轉編制制度；鼓勵和支持各地采取面試+筆試、直接面試、考察聘用等方式招聘教師；提高中小學教師高級崗位結構比例并明確具體比例；積極推進高等學校人員總量管理。

四是為進一步提高教師待遇保障水平，提出中小學教師工資福利待遇達到“兩個不低于或高于”，健全中小學教師工資長效聯動機制；全面落實山區和農村邊遠地區教師生活補助政策；推進職業院校和高等學校教師薪酬制度改革。

教師隊伍5年增加22.2萬

黨的十八大以來，廣東將加強教師隊伍建設作為教育發展的最重要工作來抓，大力實施“強師工程”，教師隊伍建設實現新跨越。

2017年底，全省各級各類學校（不含技工學校）專任教師137.4萬人，比2012年底增加22.2萬人，增長19.2%。各學段生師比明顯下降。同時，教師隊伍結構逐步優化。農村中小學合格教師得到有效補充，體育、藝術等學科教師緊缺狀況有所改善，近5年通過“上崗退費”政策為粵東西北地區農村中小學補充合格教師2萬余人，其中20%以上是緊缺學科教師。農村小學教師具有?？茖W歷的比例，從78.08%提高至95.55%。

教師隊伍素質明顯提升。2017年底與2012年底相比，幼兒園教師具有大專學歷的比例從54.3%提高到76.0%；小學、初中教師具有本科學歷的比例分別從29.7%、67.3%提高到59.5%、87.0%；公辦本科高校具有博士學位教師比例從32.97%提升至46.5%；公辦高職院校具有碩士學位教師比例從47.96%提升至57.0%。高水平大學建設高校三年新增國家級人才685人，較建設初期增長103%。

據省教育廳介紹，教師待遇明顯提升。全面落實中小學教師工資福利待遇“兩相當”。2017年底，粵東西北地區公辦學校教師月平均工資水平較2012年增長近80%。

同時，實施了中小學教師“縣管校聘”、交流輪崗、中小學教師資格考試和定期注冊制度，以及高校教師評價制度，中小學和高校教師職稱制度等重點改革。

通氣會上，華南農業大學、華南師范大學、韶關市教育局、河源市教育局、廣東嶺南職業技術學院分別介紹了在推進教師隊伍建設方面的經驗做法。