淺談如何做好事業(yè)單位合同制人員的管理工作

彭媛

摘 要：事業(yè)單位是由政府設(shè)立的社會(huì)服務(wù)組織，其通常是由政府直接領(lǐng)導(dǎo)的，并且具有一定的公益性質(zhì)，通常情況下事業(yè)單位都是由政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助的。但是因?yàn)槭聵I(yè)單位的獨(dú)特性質(zhì)，合同制員工在單位內(nèi)總是覺(jué)得自己屬于編外的，在工作中缺乏積極性以及熱情，嚴(yán)重的影響了正常的工作效率。如何提高事業(yè)單位合同制人員的工作效率是事業(yè)單位管理人員所關(guān)注的共同問(wèn)題，本文詳細(xì)的探討了事業(yè)單位合同制人員的管理方法，希望進(jìn)一步提高我國(guó)事業(yè)單位的整體工作效率。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；合同制員工；管理工作

一、事業(yè)單位合同制人員管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，基層事業(yè)單位的社會(huì)責(zé)任和管理難度也越來(lái)越大，但是逐漸壓縮的事業(yè)單位人員編制數(shù)量跟單位的實(shí)際發(fā)展需求存在較大差距。在這一前提下，越來(lái)越多的事業(yè)單位開(kāi)始招收合同制人員，但是合同制人員因?yàn)榕c編制內(nèi)員工身份不同，在管理上也存在著較多的問(wèn)題，比較常見(jiàn)的問(wèn)題有以下幾種：

（一）人員不穩(wěn)定性嚴(yán)重

合同制員工因?yàn)槭蔷幫馊藛T，因此很多人當(dāng)前的工作只是為了一個(gè)過(guò)渡，當(dāng)其找到更好的工作時(shí)往往就會(huì)直接離職。一些合同制員工在工作期間會(huì)參加公務(wù)員考試或者是事業(yè)單位編內(nèi)人員的考試，在考試通過(guò)以后直接轉(zhuǎn)為公務(wù)員或者是編內(nèi)人員，這樣一來(lái)就使得事業(yè)單位合同制人員的流動(dòng)性較大，嚴(yán)重的影響了單位的穩(wěn)定性以及延續(xù)性，給單位的管理帶來(lái)了極大的不便。

（二）崗位發(fā)展受限

合同制員工在當(dāng)前的崗位上發(fā)展途徑比較狹窄，因?yàn)槠鋶徫恍再|(zhì)的不同，因此在進(jìn)行評(píng)優(yōu)以及獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮編制內(nèi)的員工，對(duì)于合同制員工的獎(jiǎng)勵(lì)也未制定一個(gè)完善的規(guī)章制度。除此之外，對(duì)于編制內(nèi)的員工，單位會(huì)定期組織職務(wù)、職稱培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn)，并組織進(jìn)行職位晉升以及職稱評(píng)聘，而在這方面的待遇合同制員工就完全沒(méi)有了，其無(wú)論是在個(gè)人發(fā)展還是在崗位發(fā)展上都受到了較大的限制，長(zhǎng)此以往并不利于單位內(nèi)的和諧穩(wěn)定。

（三）合同制職工出口不暢

合同制員工大多數(shù)是為了補(bǔ)充編內(nèi)工勤人員的缺口而招收的，因此對(duì)這些合同人員的綜合素質(zhì)要求并不高，技術(shù)含量也相對(duì)較低，大多數(shù)都是一些比較簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)性工作。大多數(shù)的合同制員工在工作的過(guò)程中都能夠保持良好的工作狀態(tài)，但是一些員工在工作的過(guò)程中態(tài)度不夠端正，不思進(jìn)取安于現(xiàn)狀，其自身無(wú)論是學(xué)歷還是技術(shù)上都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，一旦其合同到期，那么其未來(lái)的發(fā)展將成為一個(gè)極大的問(wèn)題。

二、做好事業(yè)單位合同制人員的管理建議

近年來(lái)，事業(yè)單位合同制人員的管理問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，已經(jīng)在一定程度上影響到了事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)效率，為了有效地解決事業(yè)單位合同制人員的管理問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)：

（一）完善合同制人員的引進(jìn)和流動(dòng)管理方法

事業(yè)單位合同制人員流動(dòng)性過(guò)大的問(wèn)題嚴(yán)重的影響了事業(yè)單位的正常管理，針對(duì)這一問(wèn)應(yīng)當(dāng)建立完善的員工引進(jìn)以及流動(dòng)管理方法，對(duì)員工的引進(jìn)進(jìn)行全面的分析以及考量。首先在引進(jìn)員工時(shí)，應(yīng)當(dāng)清晰的寫明崗位條件要求，確保所招收的人員能夠有明確的崗位分配，避免了入職后崗位的分配過(guò)于隨意，這樣能夠有效的確保員工入職后的工作質(zhì)量。其次要制定人員引入管理?xiàng)l例，明確規(guī)定人員入職需要遵守的規(guī)章制度，并且所有的員工入職后都要做好分內(nèi)的工作，確保不招閑人、不養(yǎng)閑人。最后對(duì)于人員的流動(dòng)性問(wèn)題，一定要結(jié)合勞動(dòng)法的規(guī)定進(jìn)行安排，一方面要確保人員在離職之前做好充分的交接工作，另一方面也要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的挽留，提升合同制人員的整體工作效率。

（二）建立完善的績(jī)效考核體系

合同制員工入職以后要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，建立完善的績(jī)效考核體系，對(duì)于有能力的員工給予更多的薪酬，對(duì)于能力較差的員工給予適當(dāng)?shù)膽土P，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，進(jìn)一步提高合同制員工的工作積極性，確保合同制隊(duì)伍的穩(wěn)定。在建立績(jī)效考核體系時(shí)，一定要確保考核體系的科學(xué)、規(guī)范、有序，所有的考核都要公開(kāi)、公平、公正，不能夠存在任何的暗箱操作。除此之外，為了確保所有的合同制員工都能夠更好的了解考核體系，在制定考核方案時(shí)要盡量確保考核內(nèi)容的簡(jiǎn)便、適宜、高效。簡(jiǎn)化考核程序，突出重點(diǎn)內(nèi)容，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作效率，保證考核結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。通過(guò)全面的績(jī)效考核來(lái)實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)聘用人員工作積極性，不斷提高其自身素質(zhì)和工作能力。在實(shí)際的考核中，不僅僅要重視員工的工作業(yè)績(jī)，還要重視員工的思想政治表現(xiàn)。在思想方面考核政治表現(xiàn)、思想品質(zhì)、職業(yè)道德、社會(huì)公德、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、工作作風(fēng)、工作態(tài)度及團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，在工作方面考核出勤情況，履行崗位職責(zé)，完成崗位工作任務(wù)的實(shí)績(jī)，在履行崗位職責(zé)中處理、解決問(wèn)題的業(yè)務(wù)水平、能力和工作效率等。通過(guò)全面完善的考核優(yōu)秀的實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的篩選以及區(qū)分，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，保證了合同制員工隊(duì)伍的整體工作能力。

（三）建立完善的合同制人員管理制度

為加強(qiáng)對(duì)合同制人員的管理，提高工作效率，促進(jìn)事業(yè)單位的作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政策和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，制定科學(xué)的合同制人員管理制度，在制定的過(guò)程中要盡量貼合編制內(nèi)人員的管理制度進(jìn)行制定，實(shí)現(xiàn)編內(nèi)編外人員的一體化管理，盡量消除編內(nèi)人員與編外人員的差異，進(jìn)而確保單位內(nèi)的和諧穩(wěn)定。

1.建立完善的考勤考核制度

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)要求員工按照規(guī)定的作息時(shí)間準(zhǔn)時(shí)上下班，在工作的過(guò)程中能夠自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不遲到，不早退。工作時(shí)間不允許做與工作無(wú)關(guān)的事情，不得擅自離開(kāi)工作崗位，外出辦理業(yè)務(wù)前，須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意。所有的合同制員工考勤情境每個(gè)月都要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且針對(duì)具體的考勤情況給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲。對(duì)于全勤的員工適當(dāng)?shù)陌l(fā)放全勤獎(jiǎng)，對(duì)于存在遲到、早退以及曠工的員工給予適當(dāng)?shù)膽土P，對(duì)于情節(jié)十分嚴(yán)重的可以直接解除勞動(dòng)合同。

2.完善請(qǐng)假流程

一些基層事業(yè)單位在請(qǐng)假流程方面不太重視，對(duì)于員工的請(qǐng)假?zèng)]有一個(gè)完善的規(guī)章制度，一些員工有事的時(shí)候直接離崗，辦完再回來(lái)，還有一些員工直接口頭跟部門負(fù)責(zé)人說(shuō)一下就直接不見(jiàn)了，為什么請(qǐng)假請(qǐng)多長(zhǎng)時(shí)間的假都不說(shuō)清楚，嚴(yán)重的影響了單位工作的正常開(kāi)展執(zhí)行。對(duì)此，一定要確立“先審批、后休假”為原則，須先向部門負(fù)責(zé)人提出書(shū)面申請(qǐng)，按規(guī)定程序報(bào)批獲準(zhǔn)后方可離崗休假。因病或急事來(lái)不及事先請(qǐng)假的，應(yīng)在休假當(dāng)天致電部門負(fù)責(zé)人或委托他人代為請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后生效。返回工作崗位后應(yīng)于返崗當(dāng)天補(bǔ)辦審批手續(xù)，否則不按規(guī)定程序辦理請(qǐng)假手續(xù)的均按曠工處理。對(duì)于一些重大假期的申請(qǐng)一定要提供足夠的材料證明，并且按照相關(guān)的規(guī)章分別提交各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各個(gè)部門，等待審批通過(guò)以后才能夠離崗。例如請(qǐng)婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假、病假需攜帶相關(guān)證明（如診斷證明、結(jié)婚證等），需先到醫(yī)務(wù)室或計(jì)生部門進(jìn)行審批，然后履行部門和分管領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)后，再至人事科辦理相關(guān)手續(xù)。休假期滿須到人事科銷假。無(wú)故超假者，按曠工處理。休假期滿因故不能上班需續(xù)假的，須在假期期滿前日內(nèi)向部門負(fù)責(zé)人提出續(xù)假書(shū)面申請(qǐng)，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（四）重視單位的人文關(guān)懷。對(duì)于合同制員工在管理的過(guò)程中不僅僅要建立完善的考核管理制度，還要建立完善的人文關(guān)懷體系，讓合同制員工能夠在工作中感受到單位的重視以及尊重，讓他們能夠?qū)崿F(xiàn)體面的工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多事業(yè)單位的合同制員工對(duì)單位都缺乏歸屬感，因?yàn)槠淇偸怯X(jué)得自己在單位是屬于編制以外的，是低人一等的，因此一旦有機(jī)會(huì)就會(huì)主動(dòng)的離開(kāi)單位，針對(duì)這一情況，單位應(yīng)當(dāng)重視合同制員工的日常工作需求，積極主動(dòng)的幫助員工解決問(wèn)題，對(duì)于一些存在家庭困難的職工，要給予加倍的關(guān)注，盡量多幫助他們，多給一點(diǎn)關(guān)懷，多給一點(diǎn)溫暖，讓員工能夠克服心理障礙，更好的融入到單位中，對(duì)單位產(chǎn)生歸屬感，確保單位的穩(wěn)定以及和諧。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照勞動(dòng)法等法律法規(guī)對(duì)合同制員工進(jìn)行管理，制定科學(xué)的管理制度，并且進(jìn)一步加強(qiáng)員工的引進(jìn)工作。在日常的工作管理中應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的薪酬制度，并且加強(qiáng)對(duì)職工的績(jī)效考核，以人性化的管理以及科學(xué)的考核來(lái)提高員工工作的積極性，建立良好的用工關(guān)系。

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