堅持在揭露矛盾解決問題中推進基層建設全面進步

武程暉

習主席指出，“基層是部隊全部工作和戰斗力的基礎。各級要強化強基固本思想，把工作重心放在基層，研究解決基層建設中的突出矛盾和問題，推動基層建設全面進步。”堅持在揭露矛盾解決問題中推進基層建設全面進步，既是推動部隊建設向縱深發展的一條基本經驗，又為進一步加強基層建設提供了根本遵循。

一、揭露矛盾解決問題，首要的是端正部隊建設指導思想

習主席關心基層心系基層，每到部隊必先看基層。他反復強調各級要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，扎實打基礎，反復抓落實，推動基層建設全面進步、全面過硬。堅持在揭露矛盾解決問題中推進基層建設全面進步，就要樹立科學的政績觀，切實端正指導思想。一要樹立法治思維。習主席強調，各級領導機關和領導干部都要提高運用法治思維和法治方式的能力。運用法治思維抓建設，各項工作就能運轉有序。當前，有的單位執行條令條例隨意性大，甚至搞土政策土規定；有的政績觀出現偏差，對部隊出現的矛盾和問題一味“捂”；有的抓建設盯著領導看，領導關注什么就抓什么；有的工作指導上滿足于搞“景點”、抓“拳頭”。這些問題的根源就在于缺乏法治思維和法治方式。事實證明，急功近利、做表面文章、唯上不唯法、報喜藏憂，只會影響甚至阻礙部隊建設；只有勇于揭露矛盾、解決問題，堅持從嚴執紀、依法運轉，基層建設才會有實效、有突破、有創新。二要堅持問題導向。部隊建設的發展水平是與揭露矛盾的深度、力度成正比的，對深層次的、潛伏著的矛盾揭露解決不力，就難于推動部隊建設向縱深發展。有的單位明明班子內部協調不夠，但仍然說團結狀況很好；有的遇到上級檢查調研時，害怕出問題，總以“大局意識”“集體榮譽”為名，壓制官兵“呼聲”，使得深層次的問題得不到解決；有的問題年年都是“工作標準不高”“部隊基礎不牢”“發展不夠平衡”，蜻蜓點水，不疼不癢，“板子”打不到具體人具體事。要使揭露矛盾真正起到解決問題、推動部隊建設的目的，就不能滿足于就事論事，抓一些具體的、表面的問題，必須加大揭露解決深層次、潛伏著的矛盾的力度，不能因害怕出問題而人為掩飾矛盾甚至忽視矛盾。三要發揚求實作風。揭露矛盾是手段，解決問題是目的。各級黨組織不僅要有揭露矛盾的主動性，更要有解決問題的堅韌性。習主席指出，解決什么問題，怎樣解決問題，怎樣叫解決了問題，都要貫徹精準原則。只有把關心關愛官兵和從嚴治軍統一起來，注重接地氣、察實情，出實招、求實效，面對面、心貼心、實打實，才能獲取精準真實的情況。要帶著對基層官兵的情感，認真研究解決思想觀念、工作標準、方法手段、信息網絡等方面出現的新情況新問題，摒棄不合時宜的習慣性做法，官兵的心才能更齊，基層建設才能更加穩固。要帶著對部隊建設負責的態度，深入調查研究，真正穩住心神，撲下身子、沉到末端，了解實情、聽到真話，全力以赴抓好工作落實，干一件成一件，積小勝為大勝。

二、揭露矛盾解決問題，關鍵在于增強組織原則性戰斗性

黨組織建設是基層建設的重點，“給錢給物不如幫建一個好支部”。習主席指出，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，著力在增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力上下功夫，切實解決黨組織原則性戰斗性不強的問題。只有把基層黨支部建設好了，才能帶好兵、管好部隊。一是原則問題要敢唱黑臉。習主席強調要堅決克服管理松懈、作風松散、紀律松弛現象，在這些方面我們絕不能含糊。對部隊中出現的問題，對犯錯誤同志的處理，如果心慈手軟，撕不開情面，怕得罪人，必將給部隊建設帶來損害。這個道理誰都清楚，但一旦碰到具體問題，不少同志卻又自覺不自覺地陷入好人主義的泥潭。因為害怕民主測評丟掉選票，工作往往瞻前顧后、縮手縮腳。實踐告訴我們，要有效克服好人主義，必須始終把黨性原則、政治紀律放在首位，站在對部隊長遠建設負責的高度來處理問題。上級黨組織在考核干部時要全面立體評價，克服唯選票論的現象，不能讓一些想干事能干事的同志被選票束縛了手腳。二是傾向苗頭要敢于較真。不正之風是影響和制約部隊全面發展進步的“絆腳石”，尤其是習主席指出的發生在士兵身邊的不正之風和“微腐敗”問題，對此絕不能采取回避的態度，必須針鋒相對，一抓到底。習主席多次強調，要下大氣力整治發生在士兵身邊的不良行為，對隨意插手基層敏感事務，截留克扣基層物資經費，在入黨、考學、轉士官上處事不公，吃拿卡要，收受戰士錢物、侵占士兵利益等問題，必須嚴肅查處，絕不姑息。要充分發揮基層風氣監督員作用，從基層全面建設的角度出發，及時發現問題苗頭，整治不良風氣。例如針對新兵包攬公差、老兵挑時段站崗、給干部帶土特產等官兵見怪不怪的“正常現象”，要義正詞嚴地批駁糾治，讓“微腐敗”在基層無處藏身。三是思想交鋒要深刻見底。批評和自我批評是我黨的優良傳統，也是揭露矛盾的有效途徑之一。但是，批評難的問題仍不同程度地存在著。當前，通過除積弊、改作風，批評和自我批評得到了很大改觀，但是事前通氣、批而不改的現象有所抬頭。要解決這個問題，關鍵在于講黨性、顧大局，不僅要敢于正視問題，勇于解決問題，還要下大力監督整改問題。正副書記要帶頭正視和改正自己存在問題并接受其他委員監督，用“真誠、真實、真情”影響和帶動其他委員。同時，要積極鼓勵其他同志反映真實情況，發表個人意見，要本著“知無不言、言無不盡，言者無罪、聞者足戒”的態度，做到講黨性不講私情、講真理不講面子，真正達到“團結—批評—團結”的目的。

三、揭露矛盾解決問題，必須善于調動官兵積極性創造性

習主席指出，“實現強軍目標需要全軍官兵共同努力，推進軍隊改革創新需要全軍官兵共同努力”。同樣，推進基層建設全面進步，更需要全軍官兵共同努力。堅持在揭露矛盾解決問題中推進基層建設全面進步，就要讓基層官兵說話，讓基層官兵發言，讓基層官兵來評判工作的好與壞。一要以誠懇態度贏得官兵信任。習主席指出，“要堅持相信和依靠廣大官兵，尊重官兵主體地位和首創精神，緊緊依靠官兵把基層建設好”。官兵是軍隊構成的要素，是領導智慧的源泉，廣大官兵中蘊藏著無限的智慧和力量。作為各級領導，要善于用欣賞的眼光看官兵，用平等的姿態待官兵，用真摯的情感愛官兵，克服只把群眾當作揭露矛盾的對象、沒有把群眾看成揭露矛盾的主人的傾向，克服包辦代替、大包大攬、一竿子插到底的傾向，克服重領導研究、輕民主討論的傾向，克服不關心官兵利益、自身形象差的傾向。真正暢通民主渠道，關心官兵的冷暖疾苦，設身處地為官兵解難幫困，從細微處把關愛做到官兵心坎上。要積極解決官兵實際困難，自覺把官兵的呼聲作為第一信號、把官兵的需要作為第一選擇、把官兵的滿意作為第一標準，才能贏得官兵的信賴。二要以耐心教育引導官兵參與。馬克思在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中指出，理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。因此，在揭露矛盾上不能搞簡單號召，而是要通過艱苦細致的工作，把揭露矛盾推進基層建設的指導思想貫徹到群眾路線中去。揭露矛盾的目的是為了部隊建設發展，為了廣大官兵的共同利益，并不是與某個單位、某個人過不去。如果廣大官兵都理解了這一點，就會轉化為自覺揭露矛盾的巨大動力。揭露矛盾如果只有領導的積極性，而沒有官兵的熱情參與，矛盾就揭不深、揭不透。因此，揭露矛盾必須注意與教育引導結合起來，不能只是查一下、批一通了事，而要真心誠意地去講清道理、凝聚共識。三要以正向激勵調動官兵熱情。在揭露矛盾的同時，要注意大力宣揚先進典型，弘揚正氣，調動官兵的積極性。要樹立“善謀打仗”“戰斗力標準”導向，深入開展崗位練兵比武競賽，常態組織開展創破紀錄活動，設立龍虎榜，激勵官兵爭當訓練尖子、技術能手、精武標兵；結合“五四”“七一”等重大紀念活動，表彰宣揚優秀黨團員；開展黨員先鋒崗、“強軍工匠”和“感動軍營”先進人物評選活動，組織巡回事跡報告會；堅持走出去請進來，請英模人物進軍營作報告，引導官兵爭做“四有”新時代革命軍人，使每個崗位都有先進標桿、每名官兵都有學習榜樣，讓強軍文化在基層生根發芽。只有廣泛調動廣大官兵參與部隊建設的熱情，基層建設才能穩步發展。

四、揭露矛盾解決問題，根本是要提高理論素養創新能力

習主席關于基層建設的一系列新理念新思路新舉措，凸顯了對基層建設現狀的清醒認識、對基層建設方略的深刻總結、對基層建設規律的科學把握。堅持在揭露矛盾解決問題中推進基層建設，必須具備著眼全局的戰略視野、開拓創新的辯證思維、科學嚴謹的工作方法。一要增強政治定力，堅持超前思維。政治定力是支撐。如果缺乏政治定力，就會搖擺不定，造成心理失衡、行為失范、黨性失規，做出與身份不符的事。要注重從政治上明辨是非，掌握唯物辯證法這個“望遠鏡”和“顯微鏡”，從表象中揭示本質、從相似中發現差異，切實劃清是非界限。注重從政治上謀劃和指導工作，自覺從維護國家安全和發展利益的高度，指導軍事斗爭準備和部隊各項建設。注重從政治上處理各種矛盾問題，善于小中見大、見微知著、防患未然，防止由小問題釀成大問題、由一般性問題變成政治性問題、由一個問題生成多個問題。二要研究特點規律，做到持之以恒。習主席指出，“既要有一年抓幾件事的熱情和決心，更要有幾年干一件事的韌勁”。揭露矛盾只有與研究部隊建設的特點規律結合起來，才能做到持之以恒，不斷深化。因為矛盾普遍存在于各個事物之中，任何時候、任何單位都有矛盾，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會出現。只有不停地揭露矛盾，不斷地解決矛盾，事業才能發展。同時，揭露矛盾也是一個由淺入深、由表及里、由此及彼的過程，只有堅持不斷地揭，才能使揭露矛盾不斷深化，促進部隊建設向縱深發展。三要拓寬思路視野，強化創新意識。習主席強調，“創新是引領發展的第一動力，創新能力是一支軍隊的核心競爭力，也是生成和提高戰斗力的加速器”。對部隊建設中出現的新情況新問題，如果仍然沿襲傳統做法就很難奏效。必須解放思想，強化創新意識，在工作中放開手腳，形成自己的特色優勢。沒有創新，部隊建設就難有新的突破。同樣，缺乏創新意識，揭露矛盾也談不上有新的發展。必須在工作實踐中勤于思考，善于研究，不斷更新思想觀念，轉變工作方法，緊緊抓住部隊建設中難以解決的一些“頑癥”，結合實際探尋開啟的“新鑰匙”。