社會(huì)矛盾糾紛化解的路徑研究

鄭 林，蔡珍椽

(1.安徽警官職業(yè)學(xué)院 警察系，安徽 合肥 230031；2.上海大學(xué) 影視傳媒學(xué)院，上海 200444)

社會(huì)矛盾糾紛在人們的日常生活中是經(jīng)常發(fā)生的，解決矛盾糾紛的方法不同獲得的效果也就不同。會(huì)不會(huì)很好地化解矛盾糾紛就成為了一門學(xué)問(wèn)。

一、社會(huì)矛盾糾紛現(xiàn)狀面面觀

在人們的社會(huì)生活中究竟有多少矛盾糾紛？它們都是些什么樣的糾紛？這些糾紛都涉及到哪些事情？帶著這些問(wèn)題，筆者對(duì)社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行了一些梳理，希望能呈現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛的大概現(xiàn)狀。根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的遠(yuǎn)近親疏不同可以把社會(huì)矛盾糾紛分為熟人之間的糾紛、半熟人之間的糾紛、陌生人之間的糾紛。

第一，熟人之間的糾紛。熟人之間的矛盾糾紛主要以鄰里之間的糾紛居多，一般都是一些小事情。但這些小事情卻影響了關(guān)系，甚至?xí)斐纱笫隆｀徖镏g的糾紛又可以根據(jù)事情的不同內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分。其一，鄰里之間的日常糾紛。由于受到狹隘的小市民眼界的限制，往往日常的瑣碎都會(huì)成為大問(wèn)題。諸如，城市小區(qū)里，鄰里之間通常是樓上樓下，或者是左右鄰居，這就為矛盾提供了前提條件，樓上樓下可能會(huì)因?yàn)槁┧蛘咦邉?dòng)造成的噪音而釀成大事端，左右鄰居也可能因?yàn)殚T前存放垃圾或者污水等而成為矛盾的導(dǎo)火線。鄉(xiāng)村鄰里之間似乎沒(méi)有這方面的問(wèn)題，他們的矛盾糾紛是另外一種景象，諸如某家養(yǎng)的雞走失了一只，就會(huì)懷疑是不是被鄰居偷偷抓了吃了；或者是鄰里之間借東西而產(chǎn)生的矛盾糾紛，某家借了另一家的東西不還或者忘記了還，或者還回的時(shí)候質(zhì)量或數(shù)量有差異而心生不快的；或者因?yàn)榻钖|西借錢沒(méi)有借到而心生憤恨。其二，鄰里之間產(chǎn)生的情感糾紛。鄰里之間接觸多了，可能會(huì)發(fā)生某人對(duì)另一人的好感，這種好感在外界制約力量弱化的時(shí)候往往會(huì)發(fā)展成為一種地下戀情、婚外情等，這種狀況的產(chǎn)生常常是非常危險(xiǎn)的，小則矛盾糾紛、家庭不和，大則出現(xiàn)人命案件。很多這類案件都已經(jīng)說(shuō)明了這點(diǎn)。諸如城市小區(qū)里出現(xiàn)的一些婚外情、臨時(shí)夫妻現(xiàn)象，在鄉(xiāng)村則表現(xiàn)為單獨(dú)在家的男女之間的私通現(xiàn)象。情感糾紛的產(chǎn)生還有一種是因?yàn)榛橐霾识Y而產(chǎn)生的。本來(lái)年輕人搞對(duì)象是一件讓人高興的事情，但由于對(duì)房子車子和彩禮的不斷升價(jià)，最后造成矛盾糾紛。其三，鄰里之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。鄰里之間的經(jīng)濟(jì)糾紛除了因?yàn)榻桢X不還外(因?yàn)橐孕湃螢閾?dān)保，沒(méi)有寫借條)，還有就是如城市里的樓上樓下漏水造成家具等損壞而因此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛；在鄉(xiāng)村，經(jīng)濟(jì)糾紛主要體現(xiàn)在因宅基地的界限劃定而產(chǎn)生的糾紛，還有的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因?yàn)槟骋患曳帕肆硪患业咎锢锏乃榷l(fā)生的，筆者就親見過(guò)這樣的放水事件而造成的兩個(gè)家族大打出手，造成三人重傷、四人輕傷的嚴(yán)重后果。其四，鄰里之間的政治方面的糾紛。鄰里之間涉及政治事件的很少，這里的政治事件的糾紛，通常是指小區(qū)或者鄉(xiāng)村選舉社區(qū)工作者或管理者或村委會(huì)工作者或管理者的投票活動(dòng)，如果某人沒(méi)有投某人的票而是投了別人的票，沒(méi)有被投票的人就會(huì)心生嫉恨。久而久之，就會(huì)因?yàn)檫@件事埋下的伏筆而在秋后爆發(fā)。

第二，半熟人之間的矛盾糾紛。社會(huì)矛盾糾紛總是在統(tǒng)一體內(nèi)上演。所謂半熟人，是指這些人是熟悉的但熟悉程度不高，可能只是知道姓名等，對(duì)于這些人的性格秉性其實(shí)并不清楚。這種半熟人關(guān)系在單位里面是比較符合的。為了討論問(wèn)題的便利，筆者把它代稱為單位內(nèi)人員矛盾糾紛。同一單位內(nèi)的矛盾糾紛往往集中在崗位和利益分配上，當(dāng)然也可能存在別的一些糾紛。其一，單位內(nèi)因工作崗位占有而產(chǎn)生的矛盾糾紛。諸如，某人要謀得一個(gè)部門的管理崗位，但被另外一個(gè)人捷足先登了，于是憤恨就產(chǎn)生了。其二，單位里因?yàn)楣ぷ髁糠峙浜褪杖敕峙涠a(chǎn)生的糾紛。在一個(gè)單位里，需要哪些人干事，哪些人干多哪些人干少，按理應(yīng)該有一定的規(guī)范的，但如果事實(shí)上沒(méi)有，分配工作時(shí)就沒(méi)有了可供依賴的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)出現(xiàn)干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的事，而干了工作的自然心理要有怨氣，矛盾就是這樣自自然然地發(fā)生了。(其實(shí)是和該單位的人事管理密切相關(guān)的)。其三，單位里個(gè)人與個(gè)人因?yàn)楣ぷ髟蚧蛘呖谏嘀疇?zhēng)或者情感糾葛而發(fā)生的矛盾糾紛。單位里的狹小世界就那么多的人和事，磨擦產(chǎn)生了，流言蜚語(yǔ)也產(chǎn)生了，誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)同誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)情感問(wèn)題也成了人們最愛聽的段子。其四，單位里個(gè)人同單位領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)閸徫话才拧⒗娣峙涫欠竦卯?dāng)意見不一致而產(chǎn)生的糾紛。其五，單位里個(gè)人與個(gè)人或者部門與部門因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)上崗或個(gè)人職級(jí)晉升而產(chǎn)生的一系列矛盾斗爭(zhēng)。這些問(wèn)題的存在在一個(gè)個(gè)團(tuán)體里是客觀存在的，如何化解這些小矛盾小糾紛具有重大意義。

第三，陌生人之間的糾紛。陌生人之間在本來(lái)意義上是不會(huì)有交集的，但因?yàn)橐恍┦录沟眠@些本來(lái)陌生的人產(chǎn)生了矛盾。其一，交通事故引發(fā)的糾紛。兩個(gè)或者多個(gè)陌生人，因?yàn)榻煌ㄊ鹿剩麄冎g產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題，產(chǎn)生了情感安慰問(wèn)題，產(chǎn)生了協(xié)商不能達(dá)成一致問(wèn)題等。矛盾產(chǎn)生了，而且矛盾的發(fā)展可以引發(fā)更大的沖突。其二，因欺詐而發(fā)生的糾紛。陌生人之間有一個(gè)從陌生到相對(duì)熟悉的過(guò)程，但陌生人本來(lái)就隱藏著一些信息不對(duì)稱因素，一方對(duì)另一方實(shí)施詐騙便發(fā)生了，被詐騙一方就設(shè)法找到詐騙方，雙方就因?yàn)樵p騙而發(fā)生沖突。其三，因生意往來(lái)間不遵守規(guī)則而產(chǎn)生的糾紛。在生意往來(lái)間，不是一下子就違背合同的，而是在某次交易之后，一方或者因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難或者因?yàn)榈赖妈Υ枚`背交易合同。其四，因醫(yī)患關(guān)系而產(chǎn)生的糾紛。醫(yī)患關(guān)系產(chǎn)生的糾紛既涉及到醫(yī)生個(gè)人也涉及到醫(yī)院，患者方面對(duì)醫(yī)院的治療是否合理存疑，而醫(yī)院方面認(rèn)為出現(xiàn)事故不應(yīng)有他們負(fù)責(zé)。這樣的糾紛又加入了患者方悲傷的情感，往往會(huì)發(fā)展成大事情。其五，因?yàn)榇蚣芏窔a(chǎn)生的糾紛。打架斗毆或者因?yàn)槌褟?qiáng)斗狠或者因?yàn)檠哉Z(yǔ)不合或者因?yàn)槔嬷疇?zhēng)，等等。總之通過(guò)肢體的沖突把兩個(gè)本來(lái)陌生的人聯(lián)系了起來(lái)。其六，因?yàn)樾膽B(tài)失衡、仇富心理、報(bào)復(fù)社會(huì)心理而引發(fā)的糾紛。這樣的實(shí)例很多，諸如杭州保姆縱火案，諸如福建南平市發(fā)生的殺小學(xué)生案等。本來(lái)陌生的毫無(wú)關(guān)系的人卻成為了受害者。這種糾紛對(duì)社會(huì)的影響很壞，對(duì)社會(huì)公共安全的影響也很大。

第四，個(gè)人與政府之間的糾紛。個(gè)人與政府部門之間的糾紛一般都是有一定原因的，無(wú)關(guān)的群眾不可能與政府發(fā)生沖突。其一，農(nóng)民因?yàn)檎鞯夭疬w補(bǔ)償而與相關(guān)政府部門、主管部門間產(chǎn)生的糾紛。如果這種糾紛處理不當(dāng)往往會(huì)引發(fā)農(nóng)民的群體性事件。其二，農(nóng)村因?yàn)槟痴块T引進(jìn)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生污染而引發(fā)的矛盾沖突。其三，農(nóng)民個(gè)人因?yàn)閷?duì)某事處理不服而上訪的，從而與政府相關(guān)部門產(chǎn)生沖突。其四，個(gè)人因?qū)λ痉▽徟胁环显L，然后產(chǎn)生矛盾沖突的。凡此種種，大體上呈現(xiàn)了社會(huì)矛盾糾紛的情況。

二、社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的根源

社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生有很多具體的原因，但其根本性的原因，則主要體現(xiàn)在矛盾的必然性、固化的結(jié)構(gòu)和固化的利益、特權(quán)思想、政策和法律上的需要完善、具體辦事的人的品行問(wèn)題幾個(gè)方面。筆者將逐一對(duì)此進(jìn)行論述。

第一，社會(huì)矛盾糾紛的產(chǎn)生具有必然性。社會(huì)矛盾是無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在的。而矛盾總是發(fā)生在同一體內(nèi)。同一體內(nèi)的又聯(lián)合又斗爭(zhēng)的狀況是社會(huì)矛盾糾紛的內(nèi)在根據(jù)，正是從這個(gè)意義說(shuō)，社會(huì)矛盾糾紛是必然的。理解社會(huì)矛盾糾紛的必然性對(duì)于我們正確地面對(duì)社會(huì)矛盾糾紛，正確地處理社會(huì)矛盾糾紛具有直接的指導(dǎo)意義。其一，不會(huì)因?yàn)槊芗m紛的存在而恐懼。世界本來(lái)就是這個(gè)樣子的，沒(méi)有必要害怕，關(guān)鍵是想辦法解決矛盾。其二，不要想著矛盾解決了就永遠(yuǎn)沒(méi)有矛盾了，一個(gè)矛盾解決了，新的矛盾還會(huì)到來(lái)，我們既不能害怕新矛盾的到來(lái)而維持老矛盾，也不要因?yàn)樾碌拿軙?huì)在前方的某個(gè)地方就裹足不前。其三，堅(jiān)定了我們克服矛盾，在解決矛盾中成長(zhǎng)成才的信念。天將降大任于斯人也，必先苦其心智，勞其筋骨的，既然把面對(duì)矛盾、戰(zhàn)勝矛盾、化解矛盾作為了一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程，還有什么不能克服的呢？

第二，固化的社會(huì)生活圈子和固化的利益分配結(jié)構(gòu)是矛盾糾紛發(fā)生的場(chǎng)域。社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生的很多事情都是小事情，為什么那些人就緊盯著那點(diǎn)小事呢？因?yàn)樗麄兙凸潭ㄔ谶@個(gè)小小的生活圈子里，他們太放不開了，那點(diǎn)小事對(duì)于這些生活在固化了圈子里的人，可能都是天大的事情。(如前文的例子，在農(nóng)村，因?yàn)榈咎锓潘粋€(gè)家族和另一個(gè)家族拼死打斗，原因就是那對(duì)于他們看來(lái)是非常重要的事)。在一個(gè)沒(méi)有回旋余地的空間里，人們往往會(huì)走向極端，狹隘的心胸和眼界就是這樣形成的。在固化的生活空間里，首先帶來(lái)的是觀念的固化，人們想問(wèn)題和解決問(wèn)題的方式是固定了的，什么事就得什么樣辦，這種僵化的思維方式是很難找到化解矛盾糾紛的新方法的。在固化了的生活空間里，利益分配格局也會(huì)逐漸的固化下來(lái)，什么地位的人就得享受什么樣的待遇，什么級(jí)別的人就得得到什么樣的利益。一切都這樣簡(jiǎn)單機(jī)械地固定著，這個(gè)場(chǎng)域就是矛盾糾紛難以破解的場(chǎng)域。正所謂，退一步海闊天空，固化了解決方案是不容易退讓的，他們會(huì)覺得謙讓是一種無(wú)能和可恥。

第三，特權(quán)思想、腐朽思想甚至腐敗思想影響社會(huì)矛盾糾紛的化解。特權(quán)思想在某些領(lǐng)域里存在著，也在某些人的頭腦里存在著。具有特權(quán)想法的人認(rèn)為：某些人就需要處于某種被動(dòng)的地位，而某些人就該處于優(yōu)勢(shì)地位。在特權(quán)思想的籠罩之下，腐朽思想就會(huì)沉渣泛起，要過(guò)上紙醉金迷的生活，要過(guò)上花天酒地的生活，從而拜金主義得以盛行，享樂(lè)之風(fēng)盛行，只注重個(gè)人一己私利的事情就會(huì)時(shí)時(shí)發(fā)生，矛盾糾紛就是這樣相伴而生的。更有甚者，走向腐敗，因?yàn)橐С忠粋€(gè)如此龐大的消耗，僅僅靠自己的工資收入是難以滿足的，于是就開始了腐敗。腐敗一開伴隨著腐敗又要生出多少的社會(huì)矛盾糾紛了。

第四，政府政策的連貫性是需要的，不能新官不理舊賬，如果每一個(gè)新官都不理舊賬，農(nóng)民征地拆遷補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題就只能在群體性事件中來(lái)觀察了。還有一個(gè)問(wèn)題就是法律法規(guī)需要根據(jù)變化了社會(huì)生活實(shí)際和變化了的社會(huì)實(shí)踐實(shí)際來(lái)不斷完善。諸如一些鉆法律空子的就主要是因?yàn)樗吹搅苏J(rèn)為可以利用的法律不完善方面。當(dāng)然，法律的完善總是在事后的，我們不能對(duì)此求全責(zé)備，但保持追求完善的心需要長(zhǎng)存。

第五，具體處理社會(huì)矛盾糾紛的工作人員的道德品行問(wèn)題也是影響社會(huì)矛盾糾紛化解的重要因素。因?yàn)槭虑榭偸切枰巳プ觯唧w的工作人員其實(shí)不僅僅代表著他自己，還代表著他身后的組織機(jī)構(gòu)，一個(gè)良好形象的建立同時(shí)也樹立了人們對(duì)他身后的組織機(jī)構(gòu)的良好印象，反之，則丑化了他身后的組織機(jī)構(gòu)的形象。在社會(huì)矛盾糾紛中的人們是不去分辨什么個(gè)人和組織機(jī)構(gòu)的，因此，為了使得社會(huì)矛盾糾紛化解工作順利進(jìn)行并取得良好的效果，就需要加強(qiáng)對(duì)處理事件的工作人員的教育和監(jiān)督。沒(méi)有教育可能他們沒(méi)有能夠意識(shí)到處理社會(huì)矛盾糾紛時(shí)自己是代表正義的，如果沒(méi)有監(jiān)督則會(huì)使他手頭的那點(diǎn)權(quán)力得到無(wú)限放大，從而作出有害于人民的事來(lái)。

三、化解社會(huì)矛盾糾紛的法治路徑

社會(huì)矛盾糾紛的化解需要有一套健全的法律法規(guī)，但首先需要做的是人們對(duì)法律常識(shí)的掌握和對(duì)法治思維的培養(yǎng)，沒(méi)有法治思維和依法辦事的習(xí)慣，法律調(diào)解糾紛的壓力就會(huì)很大。為此我們將從以下方面展開對(duì)法治化解社會(huì)矛盾糾紛的探索。

第一，普法教育。普法教育是對(duì)法律法規(guī)的普及教育。人們要遵守法律首先要知道法律是什么樣的，法律是干什么事的。普法教育的作用有這樣幾點(diǎn)是比較鮮明的。其一，普法教育可以使人們了解法律，進(jìn)而掌握法律法規(guī)。法律條文不會(huì)主動(dòng)去適應(yīng)人，人需要主動(dòng)地去了解法律條文。其二，普法教育還起到法律的威懾作用。在普法教育中，需要對(duì)一些案例進(jìn)行分析，告訴人們什么事不能做，如果做了要受到什么樣的懲罰。法律的威懾作用是在法律對(duì)于之前違法犯罪者的嚴(yán)厲懲罰體現(xiàn)出來(lái)的。

第二，法治思維的培養(yǎng)。法治思維不是一下子就能建立起來(lái)的，需要有一個(gè)較長(zhǎng)的培養(yǎng)過(guò)程。法治思維的形成是和處理事情、解決問(wèn)題時(shí)，首先想到的解決方法是采用法律手段而不是別的手段，要樹立法治思維還需要和非法治思維做斗爭(zhēng)。那些非法治思維的人，解決矛盾糾紛想到的首先不是法律而是權(quán)力，習(xí)慣于用強(qiáng)權(quán)來(lái)解決問(wèn)題。習(xí)慣于把人分成三六九等，習(xí)慣于生活于特權(quán)世界的籠罩之下。法治思維的培養(yǎng)一方面是要辦事情能想到用法律，但更為關(guān)鍵的是要能用好法律，“凡貴通者，貴其能用之也。”就是能夠運(yùn)用法治的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)解決問(wèn)題、思考問(wèn)題、建立方案。

第三，在立法、執(zhí)法、司法的全過(guò)程上做好工作。要用法治手段化解糾紛就需要化解矛盾于法有據(jù)，需要從法律的源頭建立一套完整的法律規(guī)范體系，首先立法要體現(xiàn)人民的意志，代表人民的利益，維護(hù)人民的利益。其次執(zhí)法必嚴(yán)，如果在貫徹執(zhí)行階段不嚴(yán)格要求，法律就成了一紙空文。要做到執(zhí)法必嚴(yán)還需要嚴(yán)格執(zhí)法的法律工作人員，沒(méi)有這些忠于法律、忠于人民的人，法律貫徹是困難的。再次是司法的公正。法院審判代表的是正義的審判，司法必須公正，如果司法不公就會(huì)喪失法律的公信力，就會(huì)有損法律的權(quán)威，也不利于人們遵守法律和法律的執(zhí)行，更不用說(shuō)法治思維的培養(yǎng)了。司法公正是一個(gè)社會(huì)公正的良心，是人們對(duì)社會(huì)公正的希望。

第四，建構(gòu)制度化化解社會(huì)矛盾糾紛的機(jī)制。化解社會(huì)矛盾糾紛也需要有一個(gè)制度化、程序化的化解路徑圖譜。因?yàn)橛辛诉@個(gè)化解社會(huì)矛盾糾紛的制度，當(dāng)一個(gè)社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生時(shí)就清楚地知道需要先做什么后做什么，需要按照什么樣的程序來(lái)做。有了這樣一個(gè)化解社會(huì)矛盾糾紛的機(jī)制，社會(huì)矛盾糾紛的化解就不會(huì)盲目，社會(huì)矛盾糾紛的化解就會(huì)有條不紊地得到推進(jìn)。

第五，推動(dòng)基層矛盾糾紛化解的法治化。基層社會(huì)人們更多地喜歡從人情面子來(lái)思考問(wèn)題，遇事首先想到的是尋求權(quán)力去解決，尋求說(shuō)人情，大事化小，小事化了，這樣的做法只專注于把事情磨平，而不著眼于長(zhǎng)久地解決問(wèn)題。肇事者也不會(huì)從發(fā)生的事件中吸取教訓(xùn)，可能還會(huì)變本加厲，反正遇到事情可以找人擺平。所以，筆者認(rèn)為，基層矛盾糾紛的化解需要堅(jiān)持法治化的解決途徑。唯有如此，才能使法治思維、法治精神真正在基層社會(huì)生根發(fā)芽。

四、化解社會(huì)矛盾糾紛的德治路徑

社會(huì)矛盾糾紛的化解還不能僅僅一味以法律的剛性手段來(lái)解決，也還需要從人的思想深處做工作，努力做到既化解了矛盾又心情舒暢、生動(dòng)活潑的局面。要想從人的思想深處解決問(wèn)題又不能僅僅就思想教育談思想教育，還得動(dòng)用人的社會(huì)關(guān)系，畢竟人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和。

第一，深入開展思想政治教育，做實(shí)道德教化工作。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行動(dòng)。要開展思想政治教育需要回避的是空洞說(shuō)教，空洞的說(shuō)教不但不能使教育內(nèi)容深入人心，反而會(huì)起反作用，從而喪失了思想政治教育的作用。那么該如何來(lái)開展思想政治教育呢？其一，從人們的身邊事說(shuō)起。用身邊的好人好事激勵(lì)人，用身邊的壞人壞事警醒人。人們身邊的事身邊的人，大家都熟悉，也就容易接受。其二，從情感上影響人。思想政治教育關(guān)鍵是情感教育，人們都有愛美之心，都有向善之心，從情感上教育能夠受到較好的效果。其三，從利害關(guān)系上曉之以理。一個(gè)人如果心態(tài)不端，一旦犯了壞事，法律是要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲的，到那時(shí)后悔就晚了。這個(gè)從利害關(guān)系上的震懾是必要的。如此以來(lái)，思想政治教育的說(shuō)教痕跡就淡化了，也就容易為人所接受了。

第二，完善鄉(xiāng)規(guī)民約。社會(huì)矛盾糾紛都是在人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)生的，在人們?nèi)沼枚幌⒌幕顒?dòng)中發(fā)生的。那么就需要從人們的日常行為規(guī)范入手，從對(duì)人們見面的禮貌用語(yǔ)到路上相遇的禮讓細(xì)節(jié)，從一天的早晨到晚上的行為都作一個(gè)細(xì)致的規(guī)范化要求。以一日行為規(guī)范的形式來(lái)制定鄉(xiāng)規(guī)民約，然后對(duì)人們進(jìn)行規(guī)范要求。開始的時(shí)候，人們對(duì)這種種約束總會(huì)感覺不適應(yīng)，這個(gè)時(shí)候可以以有獎(jiǎng)競(jìng)賽的形式來(lái)使其得到堅(jiān)持，一段時(shí)間堅(jiān)持下來(lái)，鄉(xiāng)規(guī)民約就會(huì)成為人們生活中的行為習(xí)慣。按照這樣嚴(yán)密的行為習(xí)慣規(guī)范要求人們，人們之間產(chǎn)生矛盾糾紛的概率就會(huì)大大減少，即便產(chǎn)生矛盾糾紛，化解起來(lái)要相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)得多。

第三，鄉(xiāng)賢調(diào)解的引進(jìn)(在城市則是社區(qū)賢人的調(diào)解)。在鄉(xiāng)村曾經(jīng)鄉(xiāng)賢起到了化解社會(huì)矛盾糾紛的重要作用，今天，我們可以發(fā)揮在鄉(xiāng)村建設(shè)中的賢人，發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)村社會(huì)建設(shè)中的影響力，以便調(diào)解社會(huì)生活中的矛盾糾紛。這同時(shí)也是對(duì)社會(huì)賢達(dá)人士的社會(huì)資源的發(fā)掘。這些社會(huì)賢達(dá)人士對(duì)社會(huì)影響力大，生活在他們身邊的人對(duì)他們敬仰，以他們?yōu)榘駱樱绻軌虬l(fā)揮這些社會(huì)力量參與到社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解中一定會(huì)收到事半功倍的效果。在城市社區(qū)里也有一些熱心公益事業(yè)的人，他們?cè)谏鐓^(qū)里人緣關(guān)系都挺好，發(fā)揮他們調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛也會(huì)收到較好效果。另外，社會(huì)矛盾糾紛需要在矛盾糾紛的萌芽階段就調(diào)解掉，因?yàn)樵绲臅r(shí)候有矛盾也不至于矛盾很大、很尖銳，所以早發(fā)現(xiàn)早調(diào)解是社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作者需要抓緊去做的事，矛盾糾紛處理在基層，處理在早發(fā)時(shí)候，有利于社會(huì)矛盾糾紛的成功化解。

第四，社會(huì)組織參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解。社會(huì)組織參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解必須有能夠吸引矛盾糾紛雙方的力量介入才好，而動(dòng)員社會(huì)資本參與到社會(huì)組織中來(lái)是社會(huì)組織需要去發(fā)掘的。社會(huì)組織需要了解當(dāng)?shù)氐娜嗣}關(guān)系，掌握人們之間的社會(huì)關(guān)系，一旦某人與某人之間發(fā)生矛盾糾紛，它便能很快找到當(dāng)事雙方的共有社會(huì)資源，從而動(dòng)員當(dāng)事雙方的共有社會(huì)資源來(lái)化解雙方的矛盾糾紛。

第五，社會(huì)公德訓(xùn)練。社會(huì)公德的知識(shí)傳播到社會(huì)公德的自然遵守之間還有一個(gè)過(guò)程，要實(shí)現(xiàn)人們對(duì)于社會(huì)公德的遵守，就需要對(duì)人們進(jìn)行社會(huì)公德的訓(xùn)練，以有獎(jiǎng)競(jìng)賽的形式等開展活動(dòng)，人們?cè)趭蕵?lè)的狀態(tài)下接收了教育。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己的社會(huì)公德遵守方面還存在的問(wèn)題，便于他們?nèi)蘸笤谏钪懈恼?/p>

五、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)矛盾糾紛的化解需要社會(huì)合力的作用，在社會(huì)合力化解社會(huì)矛盾糾紛的過(guò)程中，以法治的途徑和德治的途徑來(lái)化解矛盾糾紛最為重要。僅僅是德治的或者僅僅是法治的解決方法都是單薄的，都不足以很好地化解矛盾糾紛。唯有把法律化解的威嚴(yán)和道德教化的深入有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，社會(huì)矛盾糾紛的化解才更容易取得成功。