大學生廉潔教育創新的四個著力點

葛賢平，黃 鵬

(銅陵學院 馬克思主義學院，安徽 銅陵 244000)

黨的十八大以來，我國社會發展處在一個新的歷史起點上，中國共產黨根據形勢的發展提出了全面從嚴治黨新的偉大工程，并在理論上和實踐中不斷深化懲治和預防腐敗體系建設。十八大報告明確提出，“加強反腐倡廉教育和廉政文化建設”，十九大報告強調指出，只有堅持“深化標本兼治”，才能跳出歷史周期率。[1]縱覽新世紀特別是十八以來反腐倡廉的進程，可以發現一條清晰主線貫穿其中，即從治標入手，為治本贏得時間和民心，逐步邁向標本兼治。從哲學的意蘊來看，“治標”與“治本”是矛盾的統一體，只有堅持二者的辯證統一而不是割裂，才能更深入地推進反腐敗。其中，“教育反腐”不僅包括對黨員領導干部的廉政教育，而且也包括對高校大學生的廉潔教育。高校肩負著培養社會主義建設者和接班人的重任，在高校大學生中全面開展廉潔教育，提高他們廉潔素養，這必將有助于大學生走上工作崗位后有效地拒腐防變。本文試從高校教育者維度來考慮，提出要把握好四個著力點，這對于新時代大學生廉潔教育創新具有重要的現實意義。

一、增強戰略思維，堅定創新大學生廉潔教育的自覺

戰略思維是指從全局性、長遠性和整體性出發，前瞻性地思考和處理問題的思維方式。高校教育者要增強戰略思維，必須樹立大局意識、胸懷長遠眼光、著眼整體布局。

(一)樹立大局意識

腐敗是世界各國政黨肌體上的毒瘤，也是各國治國理政面臨的共性難題。放眼全球，當今世界格局正在發生深刻變化，雖然和平、發展、合作、共贏的時代潮流浩浩蕩蕩，但現實世界并不太安寧。世界上一些執政多年的老牌政黨，面對兩極分化、選票政治、福利陷阱、社會撕裂等痼疾時，往往是治理乏力、思想僵化，再加上政黨內部貪腐成風，甚至導致丟權垮臺，其教訓發人深省。環顧國內，中國特色社會主義進入新時代，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局正處于關鍵時期，雖然我國反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。而在高校大學生中全面開展廉潔教育是“教育反腐”的重要組成部分，因而高校教育者要增強大局意識，洞悉當代世情、國情和黨情，自覺做中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想的信仰者和實踐者，善于從關乎“國家長治久安”的大局高度來深刻認識“大學生廉潔教育”的基礎性地位，切實增強創新大學生廉潔教育的理論自覺。

(二)胸懷長遠眼光

大學生是祖國的希望，民族的未來，當代大學生的廉潔素養狀況如何,將直接影響著他們走上工作崗位后的世界觀、事業觀和權力觀。開展大學生廉潔教育，提前接種“反腐疫苗”，無疑具有先導性、預防性和夯基性。在此意義上可以說，大學生廉潔教育是事關中國特色社會主義事業能否代代相傳、長治久安的戰略問題。因此，從長遠考慮，教育主管部門和高校頂層設計好大學生廉潔教育的學科體系、教材體系和人才培養體系則更顯意義深遠。可以考慮在馬克思主義理論一級學科下面設置黨的建設或廉政理論研究等相關二級學科，組織國家級師資力量編寫“大學生廉潔教育讀本”和學習資源，在重點高校招收碩士或博士研究生，惟其如此，才能真正建立健全大學生廉潔教育的長效機制。從具體落實看，高校教育者要提高政治站位，充分認識到開展大學生廉潔教育的重要價值，虛心向馬克思主義政治家們和教育家們學習，努力克服知識分子常見的政治幼稚性和書生氣，提升創新大學生廉潔教育的行動自覺。

(三)著眼整體布局

大學生廉潔教育是一項系統工程，需要整體布局。其一，從本質屬性角度看，大學生廉潔教育具有鮮明的政治屬性自不待言，但它還具有科學屬性和教育屬性。一方面，廉潔教育的一系列理論成果既是黨和國家長期反腐倡廉教育經驗的總結，又經過了專家們的系統闡發，因而具備了科學性的基礎。可喜的是，近十年來教育部在人文社科研究年度項目申報中均設立了“教育廉政理論研究”專項任務，這有力地提升了研究水平，不斷充實了大學生廉潔教育的學理支撐。另一方面，廉潔教育還具有立德樹人的教育屬性，這就要求教育者要爭做人民滿意的“四有”好老師，努力提高自身的思想道德素質，用過硬的學識和高尚的人格魅力引領學生。其二，從構成要素來看，大學生廉潔教育生態系統涉及教育的主體、客體、介體和環體等基本要素。作為主體的教育者發揮著主導性，即確立廉潔教育目標、優選教育內容、開發校內外教育資源等；作為客體的大學生在參與廉潔教育的過程中和教育氛圍的營造上具有能動性，反過來會影響教育者的理念；作為主客體聯系的中介即教育方法，直接影響著廉潔教育信息輸出輸入效能；作為環體的家庭和社會教育則起著“外部條件”影響作用。基于此，教育者要善于耦合并促進各要素功能協同發力。

二、增強辯證思維，全面準確地把握大學生廉潔教育工作

辯證思維是指從對立統一中把握事物及其發展過程的思維方式，高校教育者要想全面準確地把握大學生廉潔教育工作，必須增強辯證思維。

(一)準確認識大學生廉潔教育面臨的機遇與挑戰

黨的十八以來，以習近平為核心的中央領導集體率先垂范，黨風政風煥然一新，這為創新大學生廉潔教育提供了機遇。其一，十八大以來的五年，通過“打虎”“拍蠅”“獵狐”行動，440多名省軍級以上黨員干部和其他中管干部嚴重違法違紀受到懲處。同時，黨中央堅持改立并舉，及時制定和完善了90多部黨內法規，實現了全面從嚴治黨與全面依法治國的內在統一。其二，把反腐倡廉教育提升到懲治和預防腐敗體系整體戰略中的基礎地位，強調更加科學有效地防治腐敗。習近平總書記指出，“反腐倡廉是一個復雜的系統工程，需要多管齊下、綜合施策，但從思想道德抓起具有基礎性作用”，[2]“善于用法治思維和法治方式反對腐敗，讓法律制度剛性運行。”[3]在看到機遇的同時，我們也清醒地認識到，我們還面臨著思維需要增強、教育方法需要改進、教育效果亟待提升等挑戰。因此，高校教育者要正確認清形勢，搶抓機遇，勇對挑戰，在考慮大學生可接受性的基礎上，遵循“教育引導、實踐養成”的理路，扎實推進大學生廉潔教育落地生根。

(二)堅持在統籌兼顧的基礎上抓住重點

大學生廉潔教育是一個復雜的生態系統,既要形成廉潔教育的內生動力，也要營造同向同行的外部生態。美國約翰·華生的行為主義學習理論認為，學習是刺激與反應之間的聯結，行為則是學習者對環境刺激所做出的反應。據此啟發，高校教育者要善于創設良好的校園廉潔文化環境：其一，從教育路徑來看，重點發揮“思政課”主陣地作用，做好廉潔教育的“三進”。同時，整合開發高校專業課、通識課、黨團課等內蘊的廉潔教育資源，使“思政課程”與“課程思政”在廉潔教育中形成合力。其二，從校園文化來看，重點加強學生公寓、學生社團以及校園電臺、宣傳櫥窗等廉潔文化陣地建設。同時，注意挖掘校內資源，充分發揮典型示范效應。例如，我校是“中國農村改革第一村”原鳳陽縣小崗村第一書記、時代先鋒、感動中國年度人物、優秀基層干部楷模沈浩的母校，學校充分發揮沈浩精神傳承基地的育人功能，在每年入學教育中均組織新生參觀，通過深入學習沈浩扎根基層、勤政廉潔、艱苦創業的先進事跡，開展“學習沈浩校友 我們怎么做”的主題班會和大討論，使得廉潔教育潤物無聲。其三，從教育的時間節點看，重點抓好新生入學和畢業離校兩個關鍵節點開展集中教育。新生開學報到時，充分利用與家長見面會的契機，做好學校和家庭廉潔教育的協調，在畢業離校環節，注重把大學生的職業倫理教育和廉潔教育有機貫通起來。

(三)做好大學生廉潔教育與中小學有機銜接

大學生廉潔素養的培育與提升是一個潛移默化的過程，不可能畢其功于一役。從銜接的視角看，小學生廉潔教育的內容應以文明行為習慣養成、做人做事的基本道理等教育為主，方法上宜采用誦讀名言、聽講廉潔故事、觀看廉潔影視等形象直觀的形式，使小學生逐步形成廉潔的感性認知。中學生廉潔教育的內容應以中華民族優秀傳統、中國革命傳統和社會主義公民道德規范等教育為主，方法上宜采用學習、討論、參觀等形式，使中學生逐步形成廉潔的理性認識。大學生廉潔教育的內容應以社會主義核心價值觀為主導，以理想信念、誠實守信、黨紀國法、廉政法規等教育為主，方法上可采取明理、討論、參觀、研修等形式，引導大學生弄懂“為什么”以及“如何去踐履”，進而在理性認識的基礎上達到內心認同。這樣，大學生廉潔教育不僅在內容上避免了與中小學的簡單重復，而且在教育目標上有機銜接并實現了遞進。

三、增強歷史思維，拓展大學生廉潔教育的資源借鑒

歷史思維是指以唯物史觀為指導，運用歷史智慧指導現實工作的思維方式。習近平總書記在十八屆中央政治局第五次集體學習歷史上的反腐倡廉時強調，“歷史的經驗值得注意。”因此，高校教育者要善于以史為鑒，知古鑒今。

(一)弘揚黨在反腐倡廉建設長期實踐中積累的成功經驗

中國共產黨在反腐倡廉建設長期實踐中積累的成功經驗主要體現在：其一，注重通過經常性的黨性黨風黨紀教育活動來堅定理想信念、凝心聚力、純潔隊伍。比如，黨史上的延安整風運動、抵制資產階級“糖衣炮彈”的教育運動、“三反”“五反”運動、“三講”教育活動、保持共產黨員先進性教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動以及正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動等都取得了良好的教育效果。其二，注重榜樣示范來激勵，通過反面典型來警示教育。黨史上先后樹立了焦裕祿、孔繁森、任長霞、鄭培民、沈浩、廖俊波等廉潔從政的先進典型，同時也懲處了一大批貪腐分子：如謝步升、肖玉璧、劉青山、張子善等，僅以十八以來的五年統計看，經黨中央批準立案查處的十八屆中央委員、后補中央委員43人，中央紀委委員9人。其三，注重科學有效地防治腐敗。十八大以來，黨中央通過“治標”行動有效地遏制了腐敗蔓延勢頭，同時加快制定和完善了一系列黨內法規，開展面向全社會的反腐倡廉教育和廉政文化建設，為反腐敗提供了“治本”保障。

(二)繼承我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產

中華優秀傳統文化是中華民族的文化根脈，蘊含著寶貴的思想遺產，主要體現在：其一，核心價值追求。例如，“君子喻于義、小人喻于利”(《論語·里仁》)；“禮義廉恥，國之四維”(《管子·牧民》)等。其二，從政道德規范。例如，“政者，正也。”(《論語·顏淵第十二》)，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”(《論語·為政篇 》)，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，此之謂大丈夫”(《孟子·滕文公下》)等。其三，反腐倡廉教育實踐。歷代的統治階級注重實施以立政德為核心的思想教育機制，以官員的選拔、任免、考課為核心的監督機制。例如，《周禮》一書中提出了官員任職應具備的“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨”的“六廉”標準。歷代統治階級還通過樹立“循吏”“良吏”等榜樣，編寫書籍和頌廉鞭腐的文學藝術作品，撰寫詩詞、懸堂楹聯警語等方式全方位加強反腐倡廉教育。

(三)借鑒世界各國反腐倡廉教育的有益做法

世界各國特別是西方發達國家積累了反腐倡廉教育的有益實踐，其主要體現在：其一，注重反腐倡廉教育的學理支撐。英、法、美、德等國家學者注重以政治社會化、風險社會、利益集團、道德倫理等理論為基礎來構建學理支撐，同時開發相應的廉潔教育課程來教育青年學生。其二，鼓勵大學生參與反腐倡廉教育實際運動。英國通過大學生公民憲章運動，美國政府道德署、媒體部門和高校聯手，開展大學信息公開、行政官員財產申報監督和政府黑幕揭發等運動，以此來培養大學生反腐倡廉的自覺意識和技能。其三，注重廉政文化培育。瑞典、芬蘭等北歐國家普遍把廉政文化的熏陶作用奉為圭臬，并以較為完整的大中小學廉潔教育課程為抓手，在學生中長期弘揚“守法光榮，濫權可恥”的廉潔價值觀。新加坡長期開展以儒家倫理為內容的公民道德教育，旨在全社會弘揚廉潔、誠實、公正、責任的國家利益至上核心價值觀。他山之石，可以攻玉，我們的立場是堅持揚棄的態度，否則“橘逾淮為枳”。

四、增強互聯網思維，提升大學生廉潔教育的時代感和吸引力

互聯網思維是指在互聯網+、大數據、云計算等信息技術不斷發展的背景下，借助網絡平臺來識物謀事的思維方式。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。”大學生廉潔教育與高校思想政治工作在教育對象上一致、在目標上本質契合，因此，創新大學生廉潔教育，需要借鑒互聯網思維。

(一)建設好大學生廉潔教育網站

“平臺經濟”是互聯網思維的核心理念之一，一般指借助互聯網這個虛擬交易場所，促進供需方的交易，從中獲得經濟收益。很顯然，大學生廉潔教育的根本目的不是為了直接的經濟收益而是追求廉潔素質的提升。因此，宏觀上，應以高校為依托整合鏈接校內各種分散的教育資源，發揮高校紀檢、宣傳、教務、學生、團委、馬克思主義學院等部門網站在廉潔教育中的合力作用，同時，高校廉潔教育網站還可以鏈接上自中央和國務院相關部委、下至地方紀委、宣傳、教育、共青團等部門網站，構建起“大廉潔教育網”。通過互聯網建立起跨越層次的快捷通道，可以使每位大學生都能在網絡平臺上及時學習、分享廉潔教育資源。微觀上，高校教育者要參與校園廉潔教育網站建設，指導辦好“廉潔知識普及”“廉潔人物事跡”“廉潔文化大家談”“國外廉潔教育實踐”等欄目和內容，更好地發揮網站平臺凝聚人氣、傳遞信息、成風化人的綜合功能。

(二)科學設置大學生廉潔教育的議題

“開放生態”也是互聯網思維的核心理念之一，一般指物質流動和能量轉換能夠在本系統邊界內部和外部間保持貫通的狀態，貫通不等于放任自流。信息時代，高校不再是“象牙塔”更不是“鐵圍山”，身居其中的大學生是信息時代的“弄潮兒”，而信息時代語境齊，顛覆與重構交織，理性和宣泄并存，這些對大學生廉潔價值觀的養成會形成一定的消解。因此，在網站上科學設置大學生廉潔教育議題并掌握話語權就成為高校教育者的必備技能。其一，議題設置要走進大學生的思想、學習和生活，并積極回應關切。優先設置師德師風、評選干部、推優入黨、評優評獎、后勤服務等議題，引導學生廣泛參與討論，激發他們對民主、公平、廉潔等價值理念的現實領悟與不懈追求。同時，教育者不能在網站平臺上失語失聲，要主動回應現實中“廉潔教育無用論”“反腐倡廉損害經濟論”等錯誤論調，善于從理論與現實結合點上進行辨析，以正視聽。其二，注重與學生交流的平等性。進入“微時代”，以微視頻、微博、微信等為代表的新載體優勢凸顯，但同時，基于網絡交流的“去中心化”和信息傳播的開放性、交互性等特點，教育者要注重與大學生交流的平等性和親和力，以理服人，以情感人，進而增進大學生對廉潔價值的內心認同。

(三)開展大學生廉潔教育的精準施教

互聯網作為一個海量信息匯聚平臺，可以借助大數據理論和技術，從中挖掘出有價值的信息，這也給大學生廉潔教育帶來了機遇與挑戰。一方面，大學生關于廉潔教育的碎片化思考都能通過網絡平臺原生態地進入教育者的視線，日積月累后就會形成海量信息場，而這些“海量信息場”本身既是“輿情場”又是“知識場”，蘊含著豐富的可開發資源。教育者可以通過技術手段對這些數據科學采集和集成分析，形成對大學生廉潔教育狀況的整體圖景和具體境況，前者可以為制定政策提供參考，后者可以提供精細化服務。另一方面，從現實來看，大學生廉潔教育的數據分析尚處于萌發階段，可以想象未來將會面臨諸多挑戰，主要是：高校要確保有相關的大數據技術，包括有足夠的計算機硬軟件設備和系統，還要吸引大學生包括“低頭族”、“鍵盤俠”們在網站平臺上積極參與，否則大數據的分析就無從談起。更為重要的是，大數據分析和應用對大學生廉潔教育隊伍的業務技能提出了更高要求。為此，教育主管部門和高校要加大經費投入和政策支持，教育者也要主動加強自身的廉潔理論知識和大數據相關技能培訓，確保大學生廉潔教育的精準施教落在實處。