淺談如何提升中國制造業全球價值鏈地位

摘要：隨著經濟不斷發展，貿易實力不斷提高，中國逐漸成為了一個制造業大國，在全球價值鏈（Global Value Chain，GVC）中有著較高的參與度。但我國的全球價值鏈的地位并不高，不能被稱為是一個制造業強國。自2005年起，即便經歷了金融危機的沖擊，我國的全球價值鏈參與度也一直保持在0.3以上。然而我國的全球價值鏈地位一直處于較低的水平。為此，本文旨在研究如何提升我國GVC地位。本文對近十年的GVC地位指數和參與度加以研究，分析得出了GVC地位的六個影響因素，分別是：產業政策、產業集聚、人力資本水平、研發投入、基礎設施和制度因素。根據對以上影響因素的分析，本文給出了相應的政策建議，如使政府制定合適的產業政策、促進產業的集聚、大力培養技術人才、提高研發投入、完善基礎設施。

關鍵詞：制造業;全球價值鏈;中國GVC參與度;中國GVC地位指數

引言

我國作為一個制造業大國，對世界經濟發展起到了重要的推動作用。然而我國制造業長期以來都以附加值較低的勞動密集型產業為主體，使得我國制造業的全球價值鏈地位并不高。為使我國從一個制造業大國發展成一個制造業強國，應該從根本上提高我國制造業的競爭力，進而提高GVC地位。本文旨在分析影響GVC地位的因素，并根據影響因素給出了相應的政策建議。

一、全球價值鏈的定義

斯特恩從組織規模（organizational scale）、地理分布（geographic scale）和生產性主體（productive actor）三個維度來界定全球價值鏈（Global Value Chain，GVC）。從組織規模看，全球價值鏈包括參與了某種產品或服務的生產性活動的全部主體;從地理分布來看，全球價值鏈必須具有全球性;從參與的主體看，有一體化企業、零售商、領導廠商、交鑰匙供應商和零部件供應商。

聯合國工業發展組織給出了最有代表性的定義：全球價值鏈是指為實現商品或服務價值而連接生產、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業網絡組織，涉及從原料采購和運輸，半成品和成品的生產和分銷，直至最終消費和回收處理的整個過程。包括所有參與者和生產銷售等活動的組織及其價值、利潤分配，當前散布于全球的處于價值鏈上的企業進行著從設計、產品開發、生產制造、營銷、交貨、消費、售后服務、最后循環利用等各種增值活動。

也有相關研究認為，GVC實質是由跨國公司所主導和控制，不同國家和地區依據自身要素稟賦和比較優勢融入相應環節，從而提高資源配置效率和實現效益最大化的過程。

本文認為，全球價值鏈是指由不同的國家的不同的產業分工完成一種產品的各個不同生產階段。GVC地位指數則是用來衡量一個國家的產業在該產品的生產中所占的地位，我國的GVC地位指數還處于較低端。

二、中國制造業全球價值鏈參與度變化和地位指數變化

本文借鑒相關研究中刻畫全球價值鏈特征的兩個重要指數：GVC參與度和GVC地位指進行了分析。

（一）測算方法

GVC_Participationr= （IVr+FVr）/Er（1）

GVC_Positionr=ln（1+IVr/Er）-ln（1+FVr/Er）（2）

在（1）、（2）式當中，用r表示國家，Er表示r國總出口。IVr表示r國的間接附加值出口，FVr是r國總出口中所包含的國外附加值;IVr+FVr表示r國的間接附加值出口和總出口中包含的國外附加值的總和，GVC_Participationr表示r國的全球價值鏈參與度;IVr/Er就是指r國間接出口的國內附加值占r國總出口的比重。FVr/Er表示r國出口中國外附加值占總出口的比重。GVC_Positionr表示r國在全球價值鏈中的國際分工地位。

間接的附加值出口體現了本國中間產品通過外國產品出口的規模，而國外的附加值出口則體現了本國產品出口中包含國外中間產品的規模，這兩者都體現了本國在全球價值鏈中的參與程度。很顯然，GVC_Participationr越高，r國參與全球生產的程度越高。

相關研究認為，一個國家的某產業在全球價值鏈中的國際分工地位可通過該國在該產業分別作為中間品出口方與進口方的相對重要性來反映。若該國處于該產業的上游部分，那么它就可以主要通過向其他國家提供原材料或中間產品來參與國際生產，也就說明該國GVC地位指數相對較高;反而言之，若該國某產業處于全球價值鏈的下游部分，它就需要從其他國家大量進口原材料或中間產品來完成最終產品的生產，也就說明該國GVC地位指數相對較低。

（二）中國制造業全球價值鏈的地位變化

由圖1可以看出，中國制造業全球價值鏈參與度曲線整體呈“V”字型。早在2005年，我國制造業GVC參與度已經接近0.4，但在隨后幾年呈下降趨勢。在經過金融危機的打擊后，我國制造業GVC參與度開始逐漸回升并穩步提高，已經回到了十年前的水平。但與2005年相比，2016年的GVC參與度只略有提升。

在圖2所示的數據中，中國制造業全球價值鏈地位指數在十年之間一直是負數，在金融危機爆發時期，GVC地位指數有了較大的提升。近年來，我國的GVC地位指數的變化相對樂觀，預計未來的幾年內也會有一定的增長。

三、全球價值鏈地位影響因素

（一）產業政策

作為對各種干預產業活動的政策的總和，產業政策對

產業的發展起到了重要的推動作用。由政府對產業的優劣勢進行分析并制定相應的產業政策，用刺激競爭等方式為產業創造良好的創業環境。政府對產業進行優惠補貼、增加科研投入，通過建立產業園區來使產業共享基礎設施、降低成本，為產業的生長和發育鋪路，提供一個能夠提高產業創新能力和競爭力的良好生存環境。好的產業政策會在一定程度上對產業的發展起到幫助，提高產業的競爭力，但如果沒有好的政策，就很難誕生有創造力的產業，也就不會從根本上提高產業的競爭力，從而提高產業的全球價值鏈地位。

（二）產業集聚

首先，產業集聚能夠促成新興產業及相關產業的不斷進步，從而發展出一定的規模優勢，可以降低相關產業的生產成本，從而提高競爭力，相關產業在該領域中的價值鏈地位也會相應的上升。

其次，產業集聚也會激發技術創新，同一集聚體共同發展的過程中，就有可能會誕生出新的產品設計或者發現新的市場需求，刺激產業創新出具有高壟斷性的產品，進而提高該產業的國際價值鏈地位。不僅如此，如果集聚體中某個企業的生產水平得到了提高，生產技術得到了創新，還會帶來技術的外溢。先進的技術很快被傳播到各個企業當中，并加以改進和完善，擴大創新設計的優勢，激勵更多的創新。不僅可以減少成本，更是提高了產業的技術水平，為產業的競爭力的提高打下堅實的基礎。

最后，在勞動力配置方面，同一集聚體的勞動力流動也相對靈活，且不會造成勞動力流失。產業集聚可以吸引并鎖定高新技術人才，為當地的產業進行服務，不造成人才外流。優秀的人才被吸引和鎖定在相關產業中，不斷地積累經驗和完善技術，也就更容易激發出更多的創新。

（三）人力資本水平

人力資本水平，即勞動力的知識和技能水平的高低，是能否提升產業競爭力的重要因素，設計并實施一個好的創新方案與高水平的勞動力密不可分。較高的知識水平有利于創新產品的誕生，高超的技術水平則可以帶來技術的創新，有利于將對產品的試想變為現實。也就是說，只有人力資本水平得到提升，才會從根本上帶來產品的創新和技術的創新，更大地帶來壟斷性的優勢，提高產業的競爭力，從而提高產業的全球價值鏈地位。

（四）研發投入

研發投入是產品創新的動力，是提高產品壟斷力的重要因素。沒有一定的研發投入，就很難帶來產品的創新和技術創新。研發投入的增加可以激勵勞動力生產技術水平的提升，從而帶來產品的創新，提高產品的壟斷程度。

（五）基礎設施

在傳統基礎設施方面，便捷的交通運輸在很大程度上使中間產品以較低的價格買入賣出，降低了交易的成本，使產業的競爭力有所提高。互聯網時代的到來，使得企業之間和買賣雙方的交流和交易變得格外地方便和快捷;更為重要的是，網絡設施降低了交流的成本，提高了交流的便利程度，有利于思維的碰撞，從而誕生出更多的創新，提高相應產業的競爭能力。

（六）制度因素

對知識產權實行有力的保障，防止產品被抄襲和剽竊，是促進產業創新、提高價值鏈地位的重要影響因素之一。如若創新知識產權遭到侵犯，產品就不會再具有很好的壟斷性，獲得的收益也會降低，在實施創新的積極性上給人很大的打擊，使愿意去創新的人變得越來越少。創新積極性收到了打擊，創新的能力也就會下降。在國際上也就不會有相應的競爭力，全球價值鏈地位也就會下降。

在標準化生產制度方面，生產和產品本身符合標準就會有利于在全球范圍內的銷售和發展。達到一定規模的標準化生產，就會簡化生產操作，降低生產成本，提高產品的質量。有標志性的標準化生產也會提高產業的辨識度和知名度，提高產品的壟斷性。

四、政策建議

第一，政府要對相應的產業制定完善的產業政策，充分發揮產業的優點，彌補產業的缺點，對企業存在的問題進行建議性修改。為企業的未來做出好的規劃，為產業的發展鋪路。

第二，由政府來促進相應產業和相關產業的集聚，促進集聚體發揮產業集聚的優勢。不僅幫助相同的產業集聚，也可以幫助不同的產業協同集聚，建立好的工業園區，方便企業之間的交流和研究，促進創新。并為企業配套好高端技術人才，鎖定勞動力池，使專業技術人才不會流失。

第三，在提升人力資本水平方面，應加強教育方面的投入，從根本上提高人力資本水平。在提高從業者的知識水平的同時，也應該對勞動力進行相應的技能培訓，來提高技術人員的技能水平，為產業創新打下良好和堅實的基礎。

第四，積極鼓勵科研開發，通過加大研發投入，或實行研發成果抵稅和進行研發補貼等方式，來鼓勵產業進行科研開發。不僅能夠提高研發的效率，還能夠帶動科研積極性，使更多的創新產品得到開發。盡管研發帶來的預期收益和效果會很誘人，但同時也要做到規避研發的風險，鼓勵企業進行大膽的嘗試。

第五，我國在基礎設施建設方面已經比較完善，移動網絡的全面覆蓋使得網絡交流變得容易起來。積極完善網絡基礎設施可以為人員交流提供很大的便利，互聯網使得各個企業之間能夠打破原有的地理上的限制，做到跨越空間的相互交流。有利于思維火花的不斷碰撞，激發出更多的創新。

最后，制定良好的、適應我國發展規律的知識產權保護制度，對創新成果進行充分的保護，保證產業創新有機會得到壟斷性收益。使更多的人愿意去創新、去創造，從而推動產業的不斷發展，提高產業的競爭力。

五、結束語

很長一段時間以來，中國制造業全球價值鏈地位一直處在較低的位置。隨著時代不斷進步，技術水平不斷提高，政策方針的不斷改進，我國的GVC地位在不斷地提高。相信在不遠的未來，我們的中國可以發展成一個真正的制造業強國。

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