新時代國有林場森林旅游開發(fā)帶來的效益探討

摘要：新時代國有林場的森林旅游蓬勃發(fā)展，不僅成為林下經(jīng)濟新的增長點和突破點，還帶動了林場生態(tài)環(huán)境的改善，并最終進一步推動和強化了國有林場的改革與轉(zhuǎn)型?？梢哉f，進行森林旅游開發(fā)是實現(xiàn)國有林場在新時代可持續(xù)性、全面性、跨越式發(fā)展的有效途徑和重要方向。

關(guān)鍵詞：國有林場;森林旅游;效益

習近平總書記曾在重要講話中指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山?！?隨后，國務院、國家林業(yè)局也發(fā)布了相關(guān)政策和指導意見，強調(diào)國有林場的深化改革，推動森林旅游等多種經(jīng)營方式，以實現(xiàn)新時代國有林場以生態(tài)建設為主要目標的全面發(fā)展。在本文中，筆者將結(jié)合新時代國有林場森林旅游開發(fā)的實際狀況，探討其為國有林場的全面發(fā)展帶多重效益。

一、森林旅游開發(fā)的經(jīng)濟效益

（一）森林旅游開發(fā)的巨大經(jīng)濟效益

所謂“靠山吃山，靠水吃水”，森林旅游的開發(fā)將給林場帶來的豐厚的經(jīng)濟收入。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們用于旅游的消費逐年增長。森林旅游作為綠色環(huán)保的旅游方式擁有其獨特的魅力，頗受人們歡迎，其經(jīng)濟效益也隨之不斷提升。而且，森林旅游作為第三產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟發(fā)展的潛力和持續(xù)性，都遠遠超過傳統(tǒng)國有林場的經(jīng)營模式。2017年，全國，森林旅游的游客量占全國旅游人數(shù)的比例近30%，已經(jīng)達到13.9億人次。當年，森林旅游創(chuàng)造的直接收入已經(jīng)達到1400億元的規(guī)模，年增長率保持在18%之上。森林旅游已經(jīng)發(fā)展成為林業(yè)經(jīng)濟新的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，其經(jīng)濟總量的規(guī)模巨大，發(fā)展速度極快。

（二）帶動周邊經(jīng)濟迅速增長

森林旅游作為林下經(jīng)濟的新型產(chǎn)業(yè)，不僅能為林場帶來巨額的觀光門票收入，還能帶動交通、餐飲、娛樂、住宿等多個行業(yè)的共同發(fā)展，實現(xiàn)周邊經(jīng)濟的全面增長。此外，一旦林場的森林旅游開發(fā)逐漸成熟，還能獲得各級政府對林場和其所處地市的相關(guān)政策支持，進一步打開林場發(fā)展的空間。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年森林旅游不僅創(chuàng)造了1400億元的直接收入，還創(chuàng)造了11500億元的社會綜合產(chǎn)值，其體量之大，影響之廣自是不言而喻的。

（三）增加林場職工就業(yè)崗位和收入

森林旅游開發(fā)首先伴隨著大量的改造工程項目，將為林場職工帶來多個就業(yè)崗位。而隨著森林旅游逐漸的開展和成熟，更多的行業(yè)隨之興起和發(fā)展，將能讓更多居民因此獲得就業(yè)的機會和更為豐厚的收入。在湖北天堂寨農(nóng)場，森林旅游就帶動了商貿(mào)、餐飲等多個行業(yè)的快速發(fā)展，僅僅運作了幾年，就有500多人能夠直接參與旅游項目的服務工作，還有10000多人成為間接從業(yè)者。開班農(nóng)家樂的村民在旅游旺季，一天的純收入就能超過1000元，林場和職工的經(jīng)濟水平都得到了大大的提升。

二、森林旅游開發(fā)的生態(tài)效益

（一）森林旅游開發(fā)與林場的關(guān)系

“綠水青山，就是金山銀山?！必S富的樹木資源，是國有林場賴以生存和發(fā)展的重要資源。做好森林資源的合理開發(fā)，是實現(xiàn)國有林場可持續(xù)發(fā)展的重要課題。而森林旅游開發(fā)，就是國有林場中樹木資源開發(fā)的重要方式，是符合國家關(guān)于轉(zhuǎn)變林場經(jīng)營模式，實現(xiàn)林下經(jīng)濟靈活增長的相關(guān)政策要求的?？梢?，兩者是相互依存，協(xié)同發(fā)展的。

（二）森林旅游開發(fā)與生態(tài)文明建設和諧共生

森林旅游開發(fā)依賴的資源是國有林場的樹木資源，而發(fā)展的基礎則是樹木資源形成的自然景觀和林場中綠色生態(tài)環(huán)境。樹木資源的保護和增長，以及生態(tài)環(huán)境的不斷改善，是森林旅游開發(fā)的必然要求。因此，隨著森林旅游的開發(fā)，對于生態(tài)文明建設的投入也就必然隨之增長。

以山東原山國有林場為例，在進行森林旅游開發(fā)后，短短幾年，原山林場就已經(jīng)成為山東第一家全面停止天然林商業(yè)性采伐的國有林場。原山營林面積增長了2400余畝，活木蓄積量更是在幾年間凈增80000多立方米，森林覆蓋率達到了驚人的94.4%。通過森林旅游的開發(fā)，不僅使林場森林資源得到了很好的保護和增長，生態(tài)環(huán)境的改造也在迅速進行之中，并已經(jīng)取得了顯著的成效。

（三）環(huán)境保護投入得以增加

由于森林旅游的開發(fā)對于自然環(huán)境有一定的客觀要求，為了提升森林旅游的質(zhì)量，必然使得環(huán)境保護投入的持續(xù)加大。同時，隨著森林旅游的不斷發(fā)展，又能為環(huán)境保護提供源源不斷的經(jīng)濟支持，最終實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化。尤其是一旦建立了森林公園或自然保護區(qū)，必將進一步加大環(huán)境保護的力度，加快生態(tài)文明建設的步伐。

比如張家界森林公園，為了改善當?shù)亓謭龅纳鷳B(tài)環(huán)境，當?shù)亓謭龇秶鷥?nèi)不僅加大了拆違的力度，拆除違法建筑10000余平方米，還對墳地、居民進行的搬遷工作。此外，各級政府還投入了數(shù)千萬的資金，進行了樹種的更新和景觀的改造，使得林場的生態(tài)環(huán)境得以大大改善。

（四）生態(tài)保護意識加強

森林旅游的快速發(fā)展，帶來了經(jīng)濟上的增長和環(huán)境保護力度的加強。不僅是收入上的改善，大家生態(tài)保護意識也必然會隨之提升，一方面林木的采伐量不斷下降，另一方面森林火災等災害的防護意識也將得到加強，這些都是非常有利于林場生態(tài)環(huán)境的進一步發(fā)展的。

江西省自森林旅游逐漸發(fā)展以來，不僅擁有了巨大的經(jīng)濟收益，提高居民的生活水平，居民的林木采伐量也大大減少。自用材采伐量降為“林權(quán)改革”前的1/3，燒材采伐量更是降為之前的1/5，省內(nèi)薪柴產(chǎn)量也只有不足之前的1/5。而且，全省的撲火應急隊迅速發(fā)展，到2015年，已經(jīng)多達1.65萬支，森林火災的發(fā)生率也只有原來的1/10左右。樹木資源得到保護，災害防護也進一步加強，全省林場的生態(tài)環(huán)境都得到了很好的改善。

三、森林旅游開發(fā)對國有林場的改革的推動

（一）打造國有林場可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式

森林旅游的開發(fā)對國有林場改革和轉(zhuǎn)型的推動，首先就是體現(xiàn)在林場經(jīng)營模式的升級和優(yōu)化上。作為生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的森林旅游，是更加符合科學發(fā)展觀的全新經(jīng)濟模式。低耗能、高產(chǎn)量、可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)特點，讓森林旅游逐漸取代國有林場傳統(tǒng)的經(jīng)營模式。第三產(chǎn)業(yè)的壯大，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式，也是國家“林權(quán)”改革的大趨勢之所在。

（二）完善了林場的發(fā)展機制

“金山銀山”與“綠水青山”同在，生態(tài)文明和經(jīng)濟建設齊飛，這是新時代國有林場在森林旅游開發(fā)后形成的新局勢、新面貌。依靠綠色生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎，再以經(jīng)濟收入反哺生態(tài)文明的建設，打造新時代的國有林場發(fā)展機制?？梢哉f，森林旅游的開發(fā)，是國有林場改革的重要機遇。

（三）林場管理能力提升，運營模式更新

在傳統(tǒng)的國有林場之中，經(jīng)常有出現(xiàn)部分林地交通滯塞，基礎設施不齊全的情況，從而導致林業(yè)資源在管理與維護上的不到位。而森林旅游的發(fā)展，既對此問題的改善提出了客觀要求，又能為林場建設提供堅實的經(jīng)濟基礎。隨著森林旅游的不斷發(fā)展，國有林場內(nèi)部將建成火災防控中心、防火道路、人行通道、通訊系統(tǒng)等多個新型設施，這對提升林場的管理效率和管理能力，建設新型國有林場模式都是大有裨益的。

四、結(jié)束語

隨著新時代社會的迅速發(fā)展和“林權(quán)”改革的不斷深入、強化，結(jié)合無數(shù)國有林場的實際發(fā)展經(jīng)驗來看，森林旅游的開發(fā)，為林場開辟出了一天全新的科學發(fā)展道路，并且擁有極強的發(fā)展?jié)摿εc活力，是國有林場在新時代迎來騰飛的重大歷史機遇。

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作者簡介：

寧祥坤（1983-），男，漢族，廣西桂平人，本科，審計師，研究方向：林場管理和經(jīng)濟發(fā)展。