新時期行政事業單位管理會計體系構建解析

摘要：本文主要以新時期行政事業單位管理會計體系構建為重點進行闡述，結合當下社會發展趨勢為依據，首先分析行政事業單位管理會計體系構建的意義，其次說明行政事業單位管理會計體系構建要點，包括行政事業單位管理會計構建環節、行政事業單位管理會計的運轉系統，最后總結出行政事業單位管理會計體系構建的有效措施，旨意在為相關研究提供參考資料。

關鍵詞：新時期;行政事業;管理會計體系;構建

隨著社會體制的不斷發展與改革，我國經濟水平逐漸提升，行政事業單位的興起對我國國民經濟與科學技術的發展具有促進作用。管理會計一方面可以獲取到大量行政單位內部經營信息，另一方面可以對行政事業單位進行的各項業務加以管理與監督，若在行政事業單位中構建管理會計體系，在很大程度上能夠推動行政事業單位的前進與發展。因此，在新時期背景下，行政事業單位相關負責人需要創新管理會計手段，更新會計管理觀念，構建管理會計體系，努力推進行政事業單位的現代化建設。

一、行政事業單位管理會計體系構建的意義

（一）行政事業單位擺脫公共管理的束縛

對于我國行政事業單位，其具有公共管理的職責，這種職責的來源主要是國家民主制度的創建與實施，并非是單位內部的經營權與所屬權產生分離而導致的。現階段我國行政事業單位仍然被公共管理所束縛，其中包括代理時間長、溝通不全面等影響因素。究其本質，行政事業單位需要建立獎罰體系，并且對行政事業單位各項工作進行科學管理與監督，進而確保單位運營的信息相對完整與準確。而行政事業單位管理會計體系的構建，能夠使行政事業單位擺脫共同管理的束縛，能夠在短時間內獲取市場經濟變化的大量信息，有助于事業單位更好的開展各項管理工作。

（二）提升行政事業單位工作質量

自改革開放以來，特別是社會經濟市場的確立，我國一直處在社會主義初級階段，新時期下構建行政事業單位管理體系可以更好的追隨社會發展的腳步，滿足當今時代市場的需求。因此構建行政事業單位的管理會計體系十分必要。若新時期的改革方向僅僅是構建現代信息體系，不能及時獲取行政事業單位的全部信息，也無法保證行政事業單位工作質量，基于此，當管理會計體系構建之后，可以為行政事業單位的決策工作提供豐富的信息數據，提升行政事業單位工作質量。

（三）提高管理工作的整體水平

行政事業單位構建管理會計體系，只有財務預算的數值精準且真實，便能夠為行政事業單位提供檢測依據，進一步凸顯行政單位的管理效率。同時，管理會計體系的建立可以有效對單位財務資金加以管理與監督，為行政單位帶來市場經濟效益。此外，在會計工作人員對單位內部資金進行處理時，可以清晰的體現出財務人員的工作態度，便于單位領導人整合工作制度，充分發揮財務管理人員的主觀能動性。因此，新時期下構建行政事業單位管理會計體系可以提高管理工作的整體水平，特別是單位內部資金的預算處理環節，便于管理人員時刻掌握財務資金的動態，呈現出管理工作的時效性。

二、行政事業單位管理會計體系構建要點

（一）行政事業單位管理會計構建環節

因行政事業單位管理會計工作的核心是預算，行政事業單位的預算工作是對單位年度資金流動的總結與計劃，為預算與估計單位資金的收支結構與資金的調轉提供方向，可以科學的反映出行政事業單位會計工作的基本情況，是行政事業單位開展財務管理工作的關鍵。所以在行政事業單位管理會計體系的構建期間，應該建立行政單位財務預算管理機制，認真對會計工作進行設計與完善，進而獲得行政事業單位切實可靠的信息數據，保證行政事業單位會計的實效性。此外，在行政事業單位管理會計體系構建過程中，必須考慮會計財務系統核查的對接環節，全方面的安排工作人員對財務進行監督與統計，彰顯管理會計工作效果。

（二）行政事業單位管理會計的運轉系統

第一，研究系統。行政事業單位管理會計工作的開展需要綜合研究會計系統獲取的財務信息，對行政單位經濟項目加以規劃與整理，同時分析會計研究系統存在的問題，采取有效方式加以解決，便于行政事業單位有效管理與監督會計財務系統。第二，管理系統。管理系統是指對財務預算進行動態管理，尤其是研究系統的預算環節管理，促進行政事業單位實現經濟效益最大化。第三，決策系統。決策系統的構建作用是策劃今后行政單位會計工作的具體環節，通過對現有的財務信息加以分析，可以明確行政事業單位的工作方針與路線，綜合對管理會計的未來發展進行評估。此外結合單位財務處理現狀，對單位的各項業務進行決策，才能保證行政事業單位工作的科學性與規范性。

三、行政事業單位管理會計體系構建有效措施

（一）充分發揮會計財務部門的引導職能

要想實現行政事業單位管理會計體系的構建，首先應樹立會計部門工作人員的財務意識，使會計部門人員高度重視會計管理工作，因會計部門是其他各個部門財務資金的管理機構，所以在構建行政事業單位會計體系期間應該充分調動會計財務部門的工作積極性，發揮會計財務部門的引導職能，建立管理會計引導體系，促進行政事業單位管理會計工作順利進行，提高行政事業單位的管理質量與效率。

（二）組建管理會計團隊

一直以來，行政單位的各項工作皆在改變與完善，行政事業單位會計部門的粗放型管理模式也在逐漸轉變為精細型管理模式。在行政事業單位工作人員的團隊中，存在一些具有高素質、高水平的管理會計人員，這些人能夠有效的對領導團隊進行整合，體現行政事業單位各項工作決策的民主性與規范性，進而促使會計管理人員發揮自身職能，全身心投入到行政事業單位財務管理工作，體現管理工作的精細化。首先，行政事業單位應給予會計工作人員高度重視，大力宣傳管理會計工作的重要性，對工作人員加以培訓和教育，提高行政事業單位會計管理工作人員的管理水平。其次，切合實際構建管理會計體系，將財務工作合理分配到每個職工身上，并且嚴格執行獎罰制度，確保行政事業單位管理會計工作落到實處。最后，行政單位應鼓勵財務管理人員創新學習手段，通過參與實踐活動或者到先進單位學習，提高行政單位內部財務人員的知識技能與素養。此外，以提高管理會計工作人員水平為目標，將管理會計知識與實際操作相結合，完善管理會計工作體制，組建管理會計團隊，為提高行政事業單位的整體管理會計水平打下基礎。

（三）強化管理會計工作的信息化

行政事業單位管理工作需要新時期信息網絡的支持，強化行政事業單位管理會計工作，可以體現管理會計工作的信息化，進而為管理會計工作提供大量現代化信息。在行政事業單位的日常財務工作中，相關負責人應該在單位經濟運行的前提下，大力開發管理會計工作軟件，創建管理會計工作模型，把管理會計的重心轉移至信息數據的獲取，有針對性的討論行政事業單位的財務管理情況，彰顯管理會計工作的信息化，高效的將行政事業單位的財務管理活動與其他管理活動充分融合在一起，促使管理會計的作用發揮至最大程度，提高管理質量。此外，行政事業單位財務機構與業務機構建立良好關系，可以推動事業單位經濟活動進程良性發展。

（四）擴展管理會計服務咨詢基地

對于會計服務工作，擴展管理會計服務咨詢基地可以有效提升會計管理工作的實效性。然而管理會計服務咨詢項目興起的時間比較晚，所以新時期下行政事業單位會計部門需要擴展管理會計服務咨詢基地，對單位內部管理會計服務咨詢項目加以整理與分析，提高行政管理會計服務咨詢工作整體服務水平，提高單位內部管理會計服務的管理層次。

四、結束語

綜上所述，新時期下構建行政事業單位管理會計體系具有十分重要的意義與價值，構建管理體系即使行政事業單位會計工作有效開展的基礎，也是行政事業單位實現經濟效益的關鍵。基于此，國家需要加大力度構建行政事業單位管理會計體系，采用科學方法，借助現代信息技術，不斷對行政事業單位管理體系進行整合與優化，進而實現行政事業單位管理會計體系的科學化構建，實現行政事業的現代化建設。

參考文獻：

[1]黃微平，鄒欣藝.中國特色行政事業單位管理會計體系的建設[J].財會月刊，2015，（09）：13-15.

[2]樂婷.行政事業單位管理會計體系應用研究[J].審計與理財，2016，（02）：38-41.

作者簡介：

第一作者：楊宗政，中國人民銀行定西市中心支行。

第二作者：張曉鳳，中國人民銀行漳縣支行。