論權責發生制在行政事業單位會計制度的運用

摘要：在傳統的會計制度當中，行政事業單位進行的管理模式主要是實收付實現制。這種模式不能和信息完整性需求相滿足，不能嚴格控制現金流。然而，在利用權責發生制的時候，能夠將會計信息進行簡化，提高會計信息的水平以及準確性。在一定方面，可以大大提高財務信息透明度，給行政事業單位持續健康的發展打下良好的基礎。

關鍵詞：權責發生制;行政事業單位;會計制度;運用

引言

當前，在我國會計系統當中，利用的會計制度有兩種，分別為收付實現制以及權責發生制。隨著我國經濟發展越來越快，我國行政事業單位在會計改革方面不斷加深。市場經濟不斷發展讓行政事業單位在會計核算制度要求方面更加嚴格。現有的收付實現制不能和當前較多的要求相適應。權責發生制已經是目前發展的木然，其能夠更好的優化行政事業單位資源配置，給優質公共產品的服務帶來強有力的基礎。

一、權責發生制的特點

（一）權責發生制有著更高的資產負債準確性

在會計工作當中實行權責發生制，是對行政事業單位費用和收入進行分析，更好的表現單位實際的狀況，并且能夠更好的反映出貸款利息內容、隱性負債內容以及計提折舊內容等等，其能夠給行政事業單位財務管理工作帶來一定的參考價值，進一步促進了單位持續健康的發展。

（二）權責發生制有著更高的預算管理優化性

行政事業單位指的是事業單位和行政單位。它有著行政管理職能的單位職能，有著執法監督以及管理方面的職能。因此，預算管理的工作有著比較重要的意義。當單位會計工作人員利用權責發生制模式之后，可以更好的反映出事業單位費用支出狀況。預算管理人員能夠將這些作為一定的參考，針對目前存在的問題進行科學的分析，接著進行優化預算管理工作，提高支出以及收入的平衡，進一步促進了預算管理工作更好的進行。

（三）權責發生制有著更高的會計數據透明性

隨著社會經濟的健康發展，我國行政事業單位財務管理工作正在不斷的進行改革，并且主要向著市場化趨勢發展。在這個階段，行政事業單位能夠按照一般企業財務管理方式，提高商業化以及服務化，讓權責發生制的方式進一步提高單位會計信息透明度，增強單位會計的工作質量。除此之外，在實際的工作過程中，能夠進一步實現對會計信息的科學管理，最終收到更好的會計管理的效果。

二、權責發生制在行政事業單位會計制度中重要性分析

（一）有著先決性的優點

權責發生制是針對會計來更好的了解和分期。在一定狀況下，可以對單位的資產以及支出等狀況進行科學的分析，最終實現出各類要素歸屬到工作中來。在這個時候，單位會計工作人員需要對應收信息、預提信息以及代扣信息等進行準確的記錄下來。在單位經營管理過程當中，盡管會計業務有著比較強的業務性，然而，在行政事業單位實際經營過程中，應用權責發生制能夠充分顯現出先決性的優點，對各方面先決條件進行明確，進而對傳統會計管理模式進行健全。

（二）有著迫切性的優點

在實際行政事業單位健康發展過程當中，不能將盈利看成是經營管理的主要目的。這和一般的企業有著比較明顯的不同。然而，我國行政事業單位經營性質還是會出現資金支出、負債以及資金收入等。這就要求會計機構能夠對會計制度進行對應的改革并且進一步的完善，科學利用權責發生制方式，對各方面工作要求進行明確。除此之外，通過科學的方式對會計來核算，提高信息數據的準確程度。為了實現這個目的，需要對決策方案進行科學的制定。權責發生制可以對傳統實現制方式進行改革，建立新的會計信息管理體系，最終實現單位在激烈競爭當中，不斷提高市場的競爭力。

（三）有著一致性的優點

在行政事業單位發展過程中，其有國有資金的特點，并且其和社會利益行為有著一定的抑制性。在這個階段，傳統收付管理工作已經不能和當今社會發展需求相滿足。因此，單位需要對權責發生制進行科學利用，不斷提高會計信息可靠性以及有效性。按照單位經營管理的內容，對各方面的會計信息進行客觀的分析，并且對會計信息之間存在的關系進行明確，促進金融機構和自身相互之間的合作。在權責發生制的使用下，能夠強化會計信息以及利益的一致性，利用科學方式來提高整體的會計管理效果，對管控工作的體系進行優化，進而實現整體上提高管理工作水平以及工作質量。

三、權責發生制在行政事業單位會計制度中的運用

（一）按照行政事業單位的性質來進行會計管理工作

對我國行政事業單位來說，會計工作人員能夠按照自己的經營性質，對財政撥款以及差額財政撥款等方式進行明確。在事業單位會計制度過程中，盡管已經對權重發生制的應用進行了明確，然而受到傳統管理方式的制約，還不能將單位的性質以及制度結合到一起。會計制度缺少合理性以及針對性，不能對難點以及重點內容進行明確，進而造成了會計管理工作持續發展帶來的負面作用。所以，要對會計管理問題進行嚴格分析，通過科學的方式來對問題進行解決。第一，在全額財政撥款單位當中，資金來源屬政府撥款。所以，它將受到政府政策上影響，并且表現了比較強的公益性特征。在這種情況下，能夠和行政事業單位的性質，合理的劃分會計業務，并且更好的對業務當中的各種內容和類型進行豐富，健全管理方式，提升業務頻率性。在一定情況下，能夠讓權責發生制看出輔助手段，進而代理更好的業務管理模式和機制，不斷提高會計管理工作當中的效果，充分滿足目前實際發展要求。第二，對差額財政撥款的事業單位來說，國家政府款項是其主要來源。除此之外，還存在一些資金來自自身經營。

在這個時候，利用權責發生制方式，更好的對各個方面工作的關系進行有效協調，進一步促進了會計工作管理的有序進行。第三，對自收自支行政事業單位來說，在發展過程當中，主要的來源為自主經營。這類單位擺脫了財政款項的約束和支持，并且在經營過程當中，和一般企業比較相同，能夠科學的利用權責發生制手段，建立現代化以及多元化管理制度，不斷提高行政事業單位整體會計管理工作效果。

（二）科學管理人力資源

在行政事業單位當中，會計工作和業務比較簡單，面對的市場壓力比較小。所以，一般情況下，行政事業單位對會計工作人員存在比較少的要求，進而造成了會計人員專業技術水平以及綜合素質比較低。在權責發生制的應用當中，不能對工作經驗進行總結和歸納，很難建立科學的權責發生制管理模式，進而直接影響著單位會計管理工作的效果。所以，為了充分對權重發生制進行落實，我國的行政事業單位需要構建起較高素質的會計人才隊伍，招聘一些素質比較高的人才，并且要求其有著比較強的工作經驗，進而在會計管理工作當中科學的對權責發生制進行應用。除此之外，在實際工作當中，要對會計人員進行針對性的階段培訓，讓會計人員充分掌握好專業知識以及技能，大大提升整體的工作效率。在對會計人員進行實際培訓過程當中，需要全面優化人力資源結構，將權責發生制的積極作用充分發揮出來，并且不斷健全管理制度，給后期行政事業單位的健康發展奠定 強有力的基礎。

（三）強化法律建設力度

行政事業單位在應用權責發生制的過程當中，要強化法律建設力度，對各方面工作要求以及目的進行明確，不斷提高會計管理工作的效果。第一，在實際會計管理過程當中，要利用法律方式來進行會計管理工作，提高會計制度的應用效果，給權責發生制的實際落實帶來強有力的參考。第二，在會計管理過程中，要對會計制度改革要求進行明確，對管理工作體系進行優化。

四、結束語

綜上所述，我國當前行政事業單位在會計制度發展過程中，需要不斷提高權責發生制在會計制度當中的重要地位，增加權責發生制的有效應用，進一步促進行政事業單位會計工作更好的滿足我國經濟發展需求。盡管我國目前行政事業單位在應用權責發生制的應用方面還有一些不足，然而利用合理的應對措施將會不斷提高權責發生制的應用更加廣泛，給我國行政事業單位持續健康發展打下強有力的基礎。

參考文獻：

[1]施玲.論權責發生制在行政事業單位會計制度的運用[J].中國市場，2017，（20）：245-246.

[2]魏建英.論權責發生制在行政事業單位會計制度的運用[J].中國鄉鎮企業會計，2017，（12）：16-17.

作者簡介：李必成（1973-），男，漢族，大專文化，2011年聘任經濟師，莊浪縣財政局農發辦副主任兼農發辦項目會計，主要從事農發項目管理及項目會計實際業務，主要研究方向為，行政事業單位會計及工程項目會計工作。