面向全面預算管理的企業內部控制策略研究

摘要：社會經濟的不斷發展對企業內部控制工作提出了新的要求。在企業實際的內部管理工作當中，其傳統的內部控制工作存在一定問題，預算執行機制缺失導致內部控制工作不具有可行性意義，實行全面預算管理能夠有效的解決這一問題，進而優化企業資源配置，為企業帶來更大的盈利。文章針對面向全面預算管理的企業內部控制策略進行分析，旨在為企業實際的工作中優化內部管理工作提供有力的參考。

關鍵詞：全面預算;管理;內部控制;策略

時代的不斷進步要求企業要不斷優化各項工作內容，順應時代發展潮流，促進企業長久發展。其中，企業要提高內部控制的管理水平，通過實行全面預算管理，建立現代化的企業管理內容，以科學的管理方式強化企業內部財務工作管理，提高企業核心競爭力和市場競爭力，適應信息時代背景下各方面發展對企業的要求，通過合理的內部控制提高企業的經濟效益，促進我國國民經濟穩定增長。

一、企業內部控制工作存在的問題

（一）預算執行形式化

預算執行形式化是企業內部管理工作面臨的主要問題之一。其中，企業內部控制中的會計制度并沒有合理的落實，其會計工作只是針對企業的經濟收入和支出開展財務的預算工作。企業通過會計工作的結余指標考對企業各項工作進行管理，進而實現對企業資金的優化控制。但是這種控制方式在企業的實際運行當中存在一定的風險，其并沒有針對企業的各項財務工作進行科學的約束，缺乏全面化預算，一些固定成本的數額浮動較大，不能保障預算目標分解的合理落實。例如，對于企業自身采購支出偏向于采購和材料的費用的，其采購和材料費用對企業的業務開展和銷售內容具有直接影響。企業自身的預算執行先比之下只是控制維修費用和管理費用，并沒有對材料費用實現科學預算管理，造成預算目標的成本定額不能及時落實，影響企業后續工作合理開展。

（二）預算評價機制不健全

預算評價機制不健全也會造成企業內部控制工作效率低下。傳統的企業評價機制還存在一定的問題，不能夠正確的指導企業開展內部控制工作。傳統的企業預算評價機制主要是對評價預算執行工作，沒有給予企業項目完成效果足夠的重視，造成企業自身的社會和經濟效益機制存在漏洞，反饋機制反饋不及時。例如，在企業的預算申報、審核、審批的工作當中，科學的預算評價機制和反饋機制能夠確保對企業經濟效益和高投資回報的準確預測處理。但是實際的工作中，企業雖然對投資和回報進行科學的預測分析，在后期的項目效果、員工績效以及企業實際取得的經濟效益上缺少必要的評價，沒有針對后續的工作進行評估反饋，最終導致企業的財務資金使用呈現出“前緊后松”的狀況，財務資金整體使用不合理。對企業的員工而言，該現象的出現會導致員工對考核內容產生質疑，對考核結果并不滿意，進而影響員工工作積極性。

二、全面預算管理下的企業內部控制工作重要性

將全面預算管理應用到企業的內部控制工作當中，能夠優化企業自身的管理工作，促進企業戰略性發展目標的實現。實施全面預算管理要針對企業各項工作進行綜合管理，進而實現對企業全面的約束。全面預算管理是企業科學管理當中的重要內容。企業內部控制制度能夠保障企業內部管理工作的活躍性，確保內部活動合理開展，同時確保企業資金的穩定性，提高不同部門員工的工作效率和工作質量。將全面預算管理工作應用到企業的內部管理工作當中，能夠有效的減少企業財務預算管理風險的發生，進而強化對風險的預防和控制。

企業的預算管理工作要結合企業實際發展情況綜合考慮，對企業人力資源、物力資源以及財產資源深入分析后，實現資源的科學配置。對企業發展的戰略性目標進行監督管理，確保企業各方面的財務支出得到準確的記錄和控制。對于企業資金的需求、財務支出以及獲利進行預測分析，先以預測的方式對企業的決策和資源配置進行分析管理，實現量化。企業全面的預算管理能夠優化企業內部的人力資源、物力資源，進而提高企業獲取的經濟效益，以完善制度規范為員工建立可行的激勵機制，提高企業員工的工作積極性，通過全面預算管理的企業內部控制，優化企業的實際管理水平，促進企業自身穩定發展。

三、全面預算管理下的企業內部控制實施

（一）完善全面預算管理機制

全面預算管理在企業內部控制當中的實際應用，需要企業自身完善全面預算管理機制，通過設置正確的預算管理和執行機制，確保企業的全面預算管理工作能夠有序開展。對于企業的參與預算管理人員管理上，不僅僅要對企業的財務人員強化管理，還要對預算計劃、企業營銷、人資管理、生產經營等部門工作人員給予必要的管理，確保各項工作能夠在預算規范下合理開展。此外，完善全面預算管理機制還要制定全面的預算管理制度，對預算管理的執行進行分析總結，制定健全的預算考核獎懲制度，將獎懲制度落實到實際中去，以必要的懲罰和獎勵激勵企業員工提高自身工作質量，以積極的工作態度面對自身的工作。

（二）優化企業全面預算編制

企業全面預算的編制是企業對經濟性活動開展的有效控制。其中，企業通過完善對編制制度，對具體的編制依據、方式、工作流程等明確規定，以科學的依據和工作流程，對預算指標進行優化。對全面預算編制的優化還要考慮到企業真實的發展情況，對企業自身的發展深入分析，將對企業的經濟政策變化融入到企業的預測編制當中，根據不同行業的發展變化、周圍環境變化等影響因素，以企業發展事情和預算編制作為基礎性參考，對其編制預算總結，實現企業自身的全面預算編制科學執行。

此外，要建立科學的績效評價體系，將全面預算指標和企業發展結合起來，在預算評價指標評價體系當中，盡量減少財務指標的內容，結合財務和非財務，實現全面的預算考核，對預算的執行和落實周期性檢查，確保預算管理績效評價和考核能夠穩定開展，使全面預算制度落實到實際中去。

（三）提高企業內部控制質量

要實現對企業內部控制環境質量的提高，就必須對企業內部的治理環境進行優化。全面預算模式的實行，企業能夠分析自身存在的問題，并針對問題提出相應的解決措施。信息時代背景下，企業的各項經濟管理活動必須在合理的管理指導下開展對應工作，通過營造穩定的企業內部發展環境，切實提高企業內部控制工作的質量和效率。實際的企業內部控制管理工作中，必須將市場放在第一位，考慮到市場導向的基礎上，將現代化的企業管理結構投入到實際中去。企業自身可以通過引進外部投資，優化企業內部的股權制度，強化企業的綜合性管理，提高企業自身內部控制質量。

（四）發揮預算管理審計工作實際作用

預算管理審計工作能夠保障企業自身和各項預算管理工作穩定開展，能夠及時發現預算管理工作上存在的問題和不足，進而提出解決問題的措施，發揮出自身對企業預算管理工作的監管作用。企業一方面要優化自身的預算管理審計工作，認識到審計工作的重要性，進而結合時代發展和企業自身實情分析內部管理工作中存在的風險因素，通過科學的全面預算管理工作，建立全面的內部控制體系，充分發揮預算管理審計工作監督性作用。全面預算管理下的企業內部控制工作開展，能夠體現出企業經濟性活動的管理和監督特性，從而使企業能夠合理的使用財務資金，減少一系列活動中經濟成本的投入，降低企業經濟成本的浪費，降低財務風險的發生。

四、結束語

綜上所述，對面向全面預算管理的企業內部控制策略分析，要在了解全面預算管理工作和全面預算管理下的企業內部控制工作重要性的基礎上分析企業內部控制工作存在的問題，從問題出發，有針對性的提出全面預算管理下的企業內部控制實施策略，通過完善全面預算管理機制、優化企業全面預算編制、提高企業內部控制質量、發揮預算管理審計工作實際作用等一系列措施實現對企業內部控制的優化和改善，通過加強預算管理審計，為企業的內部控制指明方向，促進企業可持續發展。

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作者簡介：

金曉鋒，南通延鋒安道拓座椅面套有限公司。