試論亞洲基礎設施投資銀行成立的戰略意義

摘 要：在世界經濟疲軟和我國步入經濟新常態的大背景下，為了推進亞洲區域基礎設施建設以及協調化發展，我國提出了亞洲基礎設施投資銀行的籌建工作，并于2015年12月正式成立，這對于亞太地區經濟的發展、世界金融格局的優化以及人民幣國際化進程的推進都有著重要的戰略意義。本文將在闡述亞投行目標宗旨及成立背景的基礎上，分析其成立對我國、對亞洲區域發展、對世界多極化趨勢而言的多方戰略意義。

關鍵詞：亞投行；戰略意義；世界多極化；對外貿易

一、亞洲基礎設施投資銀行相關闡述

（一）亞投行的成立

亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱亞投行）是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構，總部設立在北京。亞投行由習近平主席于2013年10月2日提倡籌建，并于2015年12月25日正式成立。與由美國與日本主導的亞洲開發銀行相比，亞投行由中國倡導，利用成員國投入的資金，通過貸款、股權投資以及提供擔保等形式，來推動區域交通、能源、電信等各個行業的基礎設施建設，同時加快區域內資本流動。截至2018年5月2日，亞投行已有86個正式成員國，包括中國、印度、新加坡等39個亞洲國家，英國、法國、俄羅斯等25個歐洲國家，新西蘭和澳大利亞等8個大洋洲國家，巴西、阿根廷在內的7個南美洲國家，埃及、南非在內的6個非洲國家以及加拿大1個北美洲國家，成員國遍布五大洲，亞投行已成為一個具有重大國際影響力的國際組織。

（二）亞投行成立的背景

1.經濟全球化

第二次世界大戰后，尤其是20世紀90年代以來，經濟全球化已成為世界經濟發展的重要趨勢。經濟全球化主要是指突破國家與國家之間的政治界線，通過對外貿易等方式來推動國際間的商品、服務、技術、資本等生產要素在國際間的流動，從而使世界成為一個日益緊密聯系的整體，經濟全球化趨勢主要表現在貿易自由化、生產國際化、資本全球化和科技全球化這四大層面。在新科技革命和社會生產力的推動下，各國經濟相互依存、相互滲透，不斷削弱全球自由流通的各種壁壘，完善經濟運行的國際規則。2001年12月11日，中國加入世貿組織，邁入了對外開放新階段，開始迎接經濟全球化帶來的機遇與挑戰，并積極參與到經濟全球化進程中，從而充分利用國內外的資金、技術、資源和市場發展加工貿易，推動經濟發展。經濟全球化大背景推動著亞洲地區多邊開發金融機構的出現，也推動著亞洲各國放下爭端，共謀發展。

2.世界多極化

世界多極化是指一定時期內對國際關系有重要影響的國家和國家集團等基本政治力量相互作用而朝著形成最終多極化格局發展的一種趨勢，從當今世界的“一超多強”到真正的多極化格局有著相當漫長的過渡時期。世界正在形成若干個政治、經濟、軍事一體化的力量中心，美國、歐盟、日本、俄羅斯、中國等大國和國際組織在國際社會中發揮著越來越重要的作用，同時也具備著一定的國際話語權。隨著經濟實力的迅速增長，改革開放的推進以及政治地位不斷提高，中國作為全世界最大發展中國家的國際影響力也在日益增強。世界多極化的發展格局推動著多極國家和地區不斷提升自身的政治、經濟、軍事力量，并通過區域化多邊金融機構的發展來尋求社會資源的優化配置和過剩產能的國際流動。

3.亞洲地區基礎設施的落后制約了區域經濟的發展

亞洲地區以發展中國家為主，人口和GDP總量從世界范圍來看都占有相當大的比重，是當今世界最具增長潛力的地區之一。但由于亞洲大部分地區經濟基礎薄弱，國家財政狀況不穩定以及建設資金的有限導致了很多亞洲國家在鐵路、公路、橋梁、港口、機場和通訊等基礎設施建設方面嚴重不足，這些問題的存在很大程度上制約了區域的對外發展和經濟貿易的開展。因而，亞洲各國對這類投入資金大，建設周期長，資本回收慢的基礎設施建設的迫切需求推動著亞洲基礎設施投資銀行的出現。

4.我國逐漸步入經濟新常態

2013年前，我國年均GDP增速基本保持在10%以上的高速增長狀態，而2013年后，我國年均GDP增速逐漸回落并穩定在6%-7%的范圍。我們將其稱作我國步入經濟新常態發展階段。經濟新常態是在經濟結構對稱態基礎上的經濟可持續發展，它不只著眼于GDP、人均GDP增長與經濟規模最大化，更強調經濟發展的質量而非速度，以此來推動經濟可持續發展和區域協調化發展。經濟新常態的出現要求我國在加強國內經濟改革，去除過剩產能的同時，積極開展區域經貿合作，推動國際間的資本融通，從而取得更為高效的可持續化經濟增長點。

二、亞投行成立的戰略意義

（一）對中國而言的意義

1.有利于擴大我國的對外貿易與投資合作

對我國而言，亞投行的成立有利于發展我國與亞洲區域其他國家以及各成員國之間的對外貿易，增強區域間的投資合作。一方面，由于亞投行的宗旨是促進亞洲區域基礎設施建設互聯互通化和經濟一體化，也就是說，亞投行的成立有利于亞洲各國吸引更多基礎設施建設的項目資金，另一方面，近年來，中國在基礎設施建設領域有著飛速的發展，在公路、鐵路、橋梁、高鐵等多個基礎設施建設方面擁有著世界前沿的技術水平和建造經驗，所以亞投行的成立有利于中國制造走向世界。與此同時，基礎設施建設的完善有利于亞洲各國經濟水平的提升，經濟發展了，人民生活逐漸富足，消費力水平隨之提高，對外貿易的需求也逐漸增大。而作為制造業大國，對外貿易需求的提升有利于為我國提供更為廣闊的商品交易市場。總的來看，亞投行的成立給中國帶來的利益是長遠而持久的。

2.有利于我國“一帶一路”建設

“一帶一路”是我國應對經濟新常態，進一步提升改革開放水平，推動區域發展的重要戰略，“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，旨在發展“一帶一路”沿線國家的經濟合作伙伴關系，打造命運共同體。而基礎設施建設是“一帶一路”建設的重要內容。亞投行的成立為“一帶一路”沿線國家帶來了更多的融資渠道與外部資金。一方面，有利于各國整合資金，加強基礎設施建設，推動經貿合作發展；另一方面，有利于加強區域睦鄰友好關系，為命運共同體的構建作出貢獻。總的來說，亞投行的成立有利于各國之間經濟文化間的交流與合作，為“一帶一路”的深入建設打下良好基礎。

3.其他意義

一方面，亞投行的成立有利于推動人民幣國際化的進程。由于亞投行的成員國多分布在亞洲，中國又是亞投行的發起國，所以亞投行在進行資金融通或其他金融投資時會更傾向使用人民幣。人民幣的大量交易使其使用率提高，在亞洲區域的流通次數更多，便在一定程度上推動了人民幣的國際化進程。

另一方面，亞投行的成立也在一定程度上提升了我國的國際話語權。亞投行成立前，世界上的大多數金融組織如世界貿易組織、亞洲開發銀行實際上都由美國等發達國家把控。亞投行的成立打破了這一局面，使中國登上國際金融舞臺，從而有機會參與國際金融秩序的制定，中國也在亞投行的建設完善中不斷提升國際話語權。

（二）對亞洲其他國家而言的意義

1.推動各國的基礎設施建設

亞洲是全球最具發展潛力的地區之一，而亞洲多數國家基礎設施建設都落后于世界平均水平，嚴重制約了這些國家及地區的經濟發展和對外貿易，基礎設施落后正成為許多國家急需解決的問題。但處于經濟發展初中期階段，許多國家政府短時期內難以提供足夠的資金來進行資金需求量大、成本回收周期長的基礎設施建設，而亞投行的成立為他們提供了更多的融資渠道與資金來源。隨著基礎設施的不斷完善，這些國家及地區的經濟貿易也能得到一定程度的刺激與推動。

2.有利于亞太自貿區建設

亞投行通過貸款、股權投資以及提供擔保等渠道為成員國提供支持，加快了亞太地區的互聯互通，資本流動。亞投行也通過融資等方法為亞太地區吸引資金，促進該區域國家，尤其是發展中國家的經濟發展，這在一定程度上有利于亞太自貿區的建設與發展，對亞太其他地區的經濟貿易發展也有很大幫助。

（三）對世界而言的意義

1.打破了“世界銀行控制世界金融，美日掌控的亞洲銀行控制亞洲金融”的格局

美國作為唯一的超級大國，一直倚仗其大國身份妄圖控制國際組織使之成為其推行強權主義與霸權主義的工具。在經濟方面，美元霸權便是突出表現。美元霸權在為美國帶來了諸多經濟利益時，往往可能給其他國家經濟造成各種負面影響。而中國主導的亞投行的成立首先打破了美日掌控的亞洲銀行對亞洲金融的壟斷。在經濟方面中國一直主張互利合作，呼吁構建命運共同體，努力建設亞洲經濟新秩序。隨著亞投行的發展以及中國國際話語權的提升，我國正在引導著世界經濟秩序向更加公平公正的方向發展，同時也在慢慢打破世界銀行控制世界金融的格局。

2.有利于推動世界多極化發展

一方面，我國作為世界第二大經濟體以及世界多極化的主要力量之一，亞投行的成立在一定程度上提高了人民幣的地位，提升了我國的國際影響力和話語權。另一方面，其他世界多極化中的重要力量，例如俄羅斯、歐盟等國家及聯盟也出于對經濟利益的追求，加入了亞投行。通過亞投行的資本融通，歐盟能夠通過投資、借貸、參與工程建設等方法緩解本國的債務危機，減少財政赤字；同時，俄羅斯作為能源出口大國也能夠進一步拓寬本國的能源銷售渠道，增加石油、天然氣出口，利于外貿穩定。除美國外的世界多極化力量正通過亞投行的成立獲得更多的經濟貿易發展機會，這在一定程度上推動著世界多極化的發展。

參考文獻：

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作者簡介：

顧希雯，江蘇省江都中學。