強化農村經濟管理 壯大農村集體經濟

摘 要：在我國社會經濟和科學技術不斷發展背景下，我國也越來越重視農村經濟管理對壯大農村集體經濟的積極促進作用。農村經濟作為我國國民經濟中的重要組成部分，也直接關系到我國國民經濟的持續增長。然而從現階段農村經濟管理情況來看，依然存在著經濟管理服務部門職能廣泛，工作量較大、基層工作人員整體素質有待提高和缺乏完整財務管理體系等問題，也直接影響到農村經濟的進一步發展。基于此，對農村經濟管理中所存在的問題展開詳細分析和探討，并提出行之有效的應對策略，以提升我國農村經濟管理水平，壯大農村集體經濟。

關鍵詞：農村經濟管理；農村集體經濟；問題；策略

農村經濟管理作為我國三農工作中的重點內容，也是農村管理的主要基礎。對農村經濟進行管理主要包含了生產管理和農業管理兩部分內容，任何一部分也都會對農村經濟發展起到重要的影響，因此需要對農村經濟管理引起重視。在實際開展各項管理工作過程中，也要結合農村經濟發展實際，把握農村經濟管理工作重點，有效調節生產力關系、農村經濟結構等，以保障社會和諧穩定，推動農村經濟穩定、可持續發展。

一、強化農村經濟管理的重要性作用

農村經濟管理在開展農村工作中占據著十分重要的地位，既包含了農村生產力，又包含了生產關系內容，這些內容也直接關系到農村經濟發展，從中也反映出農村經濟管理涉及面較廣泛、政策性也比較強，相對應的工作量也十分巨大。因此，農村經濟管理服務部門在深入落實我國三農政策過程中，也要對農村經營主體體系加以完善，切實的保障人民群眾合法權益。與此同時，良好的經濟管理一方面在推動農村經濟快速發展的同時，提升農村集體資金，以取得更好的經濟效益；另一方面也能夠杜絕一系列違規亂紀現象發生，使得農村集體資金使用透明度提高，進一步壯大農村集體經濟。

二、現階段農村經濟管理中所存在的問題

（一）服務部門職能廣泛，工作量較大

農村經濟管理服務部門作為各級政府開展各項農村工作和實施有效管控的綜合性職能部門，所涉及到的工作內容也包含了：農村財政管理、林地使用權轉讓、承包協議管理等等。伴隨著我國社會經濟不斷發展，農村集體土地確權登記發證也成為農村經濟管理服務部門的工作內容，也就導致農村經濟管理部門工作涉及面廣泛，所面臨的工作任務量也比較多，但是在實際權利執行時也受到諸多限制，導致整體農村經濟管理效果不夠理想。

（二）基層工作人員整體素質有待提升

在我國很多農村地區，受到諸多因素的影響，導致農村經濟管理部門各基層工作人員年齡普遍較大，文化水平也比較低，盡管這些工作人員在基層工作量了較常的時間，對各項工作操作流程和規范也十分清楚，但是在自主學習和創新能力方面就比較弱，從宏觀層面思考問題和分析問題的能力也比較弱，針對國家、政府所頒布的新政策和提出的新任務也沒有進行深入、細致的研究，也就導致這些政策、任務落到實際困難重重，針對執行過程中出現的難題也不能夠找尋到有效解決方法。此外，一些農村財政人員由于自身業務能力有限，也不具有相關從業證書，在一定程度上也制約農村財務管理朝著規范化方向發展。

（三）財務管理體系有待完善，監督能力也有待提升

雖然在我國社會經濟持續發展背景下，我國農村財務管理體系也得到進一步完善和優化，然而在實際工作中依然會受到客觀因素影響，導致財務管理工作開展困難。具體體現在：農民群眾參與財務監督的積極性不夠高，無形之中也致使一些干部降低了對自身的要求；資金在農業生產投入方面不較低，更多是將資金用于非農業生產當中；農村財政支出的透明度比較低，民主性較弱。

（四）農村債務較多，制約農村經濟進一步發展

在諸多因素影響下，一些農村地區舉債程度比較高，他們為了獲得農村信用社的貸款，將集體土地、山林等抵押出去，然而在貸款期限到達時間又無法償還，任由這種情況發展下去，也會逐漸發展成為較為嚴重的債務問題，不僅會對農村經濟發展造成不良影響，還會直接影響到農民群眾生活水平。

三、強化農村經濟管理，壯大農村集體經濟策略

（一）完善和優化農村經濟管理體系，提升基層部門工作能力

農村地區在開展各項經濟管理工作時，需要充分結合自身實際情況，對農村經濟管理各部門的工作內容和職責加以明確，然后將各項工作落實到具體的人頭上，既能夠保障各項工作有序開展，又方便后期表揚和問責。與此同時，還需要對所涉及到的農村土地承包、農村財務資金執行等方法、措施進行制定，并在此基礎上根據實際執行情況對工作方法加以完善和優化，以提高農村經濟管理科學性和規范性，確保各項農村經濟管理政策深入落實到農民群眾當中。

（二）加強業務培訓，提升農村經濟管理人員整體素質

隨著我國農業現代化水平不斷提高，也應當加強農村經濟管理工作人員進行業務培訓，通過培訓不但可以增強工作人員業務能力，還能夠讓工作人員充分認識到自身職責，更好的投入到基層工作當中。同時，縣級及其市級農村經濟管理部門也需要根據農村經濟管理實際情況，對人員結構和培訓方案加以完善和優化，并且確定培訓內容，使得進行培訓的內容與工作人員實際工作相掛鉤，在培訓時間的選擇上應盡量選擇淡季進行，在培訓之后也要嚴格按照評價體系對人員業務執行及素質進行評價，若是評價不合格則再次進行培訓，直至合格為止。通過這一方式不僅可以提升農村經濟管理工作人員綜合素質，還能夠為我國農村經濟發展打造一支綜合素質高、專業化能力強的工作隊伍。

（三）優化農村財務管理體系，增強三資管理力度

農村財務管理在遵循財政部和農業部公布的各項管理制度的同時，還需要從自身實際情況出發，對財務管理制度加以完善，既要保證各種賬目完整性、各項記賬準確、及時，又要對農村集體資金進行科學、規范管理。在實際管理過程中，也要明確每一項資金的用途，并對農村集體資產進行評估和審核，針對所出現賬目差異較大情況，則展開深入調查，再結合實際進行嚴格懲處。此外，明確農村集體經濟的資產數量，并且確定資產所有權，針對出現多產權的情況則需要及時登記，以完善農村集體資產臺賬，確保其完整性。

（四）提升農村經濟管理力度，全力解決債務問題

對農村債務問題進行有效解決，可以通過精簡農村集體經濟部門、盤活資金等措施實現。與此同時，也要通過進一步對農村財務管理制度和資金使用審批制度加以完善，在明確各項資金用途的基礎上，還能夠提升資金使用效率，預防新的債務問題發生。除此之外，政府部門也可以針對農民實際情況，積極向國家申請一定補貼，又或者是由政府部門頒布一些惠民政策及措施，以減少農民群眾壓力，也能夠有效解決農村債務問題。

四、結束語

在本文中，對強化農村經濟管理，壯大農村集體經濟進行分析和探討，主要是從加強農村經濟管理重要性作用展開，這一作用主要體現在推動農村經濟快速發展和提高農村經濟資金使用透明度，杜絕違法亂紀情況發生。并且也對現階段農村經濟管理中所存在的服務部門職能廣泛，工作量較大、基層工作人員整體素質有待提升、農村債務較多，制約農村經濟進一步發展等問題進行分析，并在此基礎上提出有效參考建議，通過完善和優化農村經濟管理體系、加強業務培訓、優化農村財務管理體系等可以增強基層部門工作能力和業務素質，推動農村經濟獲得穩定、持續發展。

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作者簡介：

董芳碩（2001-），女，山東淄博。