論供水企業建立會計內部控制制度的措施

摘 要：供水企業具有公益性特質，是重要的公共產業，對百姓的日常生活至關重要。完善的會計內部控制制度可以促進企業持續穩定的發展，供水企業完善會計內部控制制度不僅可以有效防范財務風險，優化供水資源，同時還可以規范企業經營活動，確保財務信息的真實性，提升供水企業服務質量。因此，供水企業應根據自身行業特點，順應我國經濟發展形勢，建立完善的會計內部控制制度。本文首先闡述了供水企業建立內部控制制度的意義，之后分析了供水企業會計內部控制現存的問題，最后提出供水企業完善會計內部控制制度的措施，以期促進供水企業持續穩定的發展。

關鍵詞：供水企業；會計內部控制制度；意義；問題；措施

一、供水企業建立會計內部控制制度的意義

內部控制管理是供水企業管理的重要組成部分，其含義是指依靠專業的管理制度以及內部環境控制建立的控制體系。通過建立完善的會計內部控制制度，可以實現對供水企業內部各部門進行分工和制約，對其經濟活動進行有效監管，對可能發生的風險加以防范。同時，完善的會計內部控制制度還可以確保供水企業完善相關制度，優化企業結構。促進供水企業內部與外部信息的有效溝通，提高會計信息質量，提高企業財務報告質量，促進企業經營活動的順利開展，提高企業的經濟效益。此外，完善的會計內部控制制度還可以有效控制企業的物資采購使用等環節，避免企業資產流失，保障企業財產安全，實現企業資產的增值保值。最后，完善的會計內部控制制度能夠促進各相關者權利相互制衡，可以有效評價供水企業財務收支中的規范性以及企業經濟活動的收益性和經營決策的可靠性，規范企業管理層的經濟行為，改進企業經營管理方式，強化企業內部經營薄弱的環節。

二、供水企業會計內部控制現存的問題

（一）監督機制不完善

完善的監督機制可以促進企業建立規范的內部控制體系，確保企業經營的規范性。當前，部分供水企業的監督體系依然存在諸多問題，導致其財務內部控制監督力度不足，無法對企業的經營活動進行有效監督和制約。一些供水企業的監督功能缺乏統一標準，管理比較分散，導致供水企業監督主體間無法進行有效的信息溝通。此外，一些供水企業沒有形成完善的內部審計制度，不能對監督部門崗位進行嚴格的管理，無法形成強制力的約束。

（二）內部控制制度不完善

一些供水企業未構建完善的會計內部控制制度，無法保障財務信息的準確性，一些供水企業沒有對其財務活動進行細致規劃，導致其內部控制制度不完善。此外，一些供水企業對于管理運營費用未進行詳細的財務預算計劃，沒有嚴格把關費用的支出審批環節，這就直接導致企業成本的增加，無法保障企業發展。另一方面，一些供水企業內部機構設置缺乏科學性，導致部分工作職能分配不合理，權責不清，運行效率較低。

（三）內部控制意識較弱，治理結構存在不足

內部控制制度與企業的發展戰略目標以及經營管理密切相關。因此，供水企業內部各部門應廣泛參與到完善會計內部控制制度建設的工作當中，從而確保內部控制制度的實施效果。當前，部分供水企業剛剛建立會計內部控制制度，企業內部各部門人員未對內部控制形成深刻的理解，對經營風險也沒有形成深刻認識，無法發揮內部控制的最大化作用。此外，供水企業收費方式是先使用后收費，即使用戶拖欠水費，供水企業也會繼續供水，這就造成供水企業產生大量的水費拖欠現象，容易形成呆賬，使供水企業財務管理比較被動，影響其整體發展規劃。另一方面，部分供水企業仍然沿用傳統的治理結構對企業進行管理，不利于發揮供水企業經營決策的民主性和科學性。

三、供水企業完善內部控制制度的措施

（一）加強監督力度

科學、合理的內部審計可以有效降低企業的投資和生產風險。供水企業應根據其自身職能，完善內部監督與審計機制，對其財務狀況以及資金流動等進行有效監督、審計，嚴格審查企業經營活動的真實性，對企業內部控制管理過程中出現問題進行及時處理。此外，內部審計是相對比較獨立的監督活動，供水企業應設立專門的監督部門，全程控制管理企業內部運行的各項業務，保障監督質量。

（二）嚴格財務預算

供水企業還應實施科學的管理決策，從而有效防范企業的經營風險，同時降低企業的生產成本，充分發揮供水企業的最大價值。此外，供水企業還應加強財務日常管理工作，對所有費用指標進行量化考核，按照年度財務預算嚴格控制各項費用開支，對費用開支的審批流程進行規范，避免產生不必要的費用，降低企業財務負擔。最后，供水企業還應引入績效管理機制，對各項工作進行定期考核，并對各項考核結果進行記錄。

（三）完善風險預警體系

現如今，社會經濟市場變化莫測，不確定因素較多。因此，供水企業應提升企業的風險意識，建立比較完善的風險預警體系，加強抵御財務風險的能力。通過對風險進行預警，對風險進行評估和識別來提高企業防范與控制財務風險的能力。此外，供水企業還應量化分析單位經營活動以及業務流程中存在的風險。并建立財務預警系統指標，對于企業的應收賬款以及現金流等納入到預警系統的指標，通過對指標進行科學分析，實現對企業潛在的財務風險進行監測，同時采取相適應的防范與應對措施。

（四）完善內部控制制度

近年來，隨著我國經濟的快速發展，供水企業也加大投資力度完善供水管網建設，因此供水企業控制資金活動對其發展至關重要。供水企業應加強控制資金活動，避免投籌資決策失誤，嚴格審批籌資方案，防止資金被挪用、侵占等風險。供水企業應根據自身經營情況制定與企業相適應的會計內部控制制度，確保會計內部控制制度的執行效果。此外，供水企業還應改善經營管理模式，并采用內部控制對成本、費用進行科學分析。對企業內部控制系統的各項內容進行全面評價，對存在的問題要進行及時處理，提升企業發展目標。

（五）建立科學崗位制度

供水企業應建立科學的崗位制度，使企業的治理結構和崗位設置以及權責分配等各負其責、相互制約、相互監督、相互協調，避免企業內部各部門職能缺失、交叉，防止企業內部權責過于集中。對企業的重大決策和重大事項以及大額資金支付等業務，應依據相關規定，遵循相關工作程序和權限實行集體決策審批制度。同時，供水企業還應保障內部監督部門的獨立性，合理調整企業內部管理結構，確保企業內部管理體系和決策機制科學、規范、有效，避免內控管理受個人因素影響。此外，供水企業還應完善內部職責管理制度，對企業內部各部門崗位職責進行明確，同時科學評價企業內部各部門崗位履行職責情況，保障企業各項經營活動以及內部管理活動可以順利實施。

四、結語

綜上所述，隨著我國經濟的快速發展，供水企業也發展迅速。但其在發展過程中也存在諸多問題。當前，供水企業的內部控制還存在監督機制不完善，內部控制制度不完善，內部控制意識較弱，治理結構存在不足等問題。此外，完善的財務管理可以促進供水企業健康、持續的發展，同時內部控制是企業財務管理的重要組成部分，可以有效保障企業發展。因此，供水企業應完善會計內部控制制度，在企業的日常經營與管理中踐行，從而保障企業會計信息質量，對的可能發生的財務風險進行防范。同時，供水企業還應加強員工內部控制意識，提高員工工作效率，提升企業管理水平，提高企業的經濟效益，促進供水企業的高效發展。

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作者簡介：

昝成美，安慶供水集團公司。