淺談火電企業資產管理中存在的問題及應對策略

摘 要：隨著國家市場經濟的進一步發展，企業資產管理重要性日益凸顯， 良好的資產管理不僅對企業價值最大化有著重要的影響， 而且對企業的健康、可持續發展也極為關鍵。近年，國家電力市場的改革使電力企業競爭日趨激烈，為占得先機，加強資產管理，提高資產利用水平?；谠摫尘?，本文剖析了火電企業資產管理存在的問題，并針對性地提出應對策略。

關鍵詞：火電企業；資產管理問題；應對策略

一、資產管理概述

資產是指企業過去的交易或者事項形成的，由企業擁有或控制，預期會給企業帶來經濟利益的資源。資產管理的核心是合理配置、使用資產，旨在以較少的資產投入獲取更多的利潤。

二、資產管理存在的問題

根據相關資料統計，目前，火電企業資產指標相對落后的主要原因在于存貨周轉速度相對較慢，資本性支出管控水平有待加強。

（一）存貨管理方面存在的問題

1.存貨的大量積壓形成的直接損失較大

電力企業的生產特性決定著企業的燃料、材料、備品備件數量巨大，不少企業為避免缺貨，存貨較多，造成庫存大量積壓，不但影響企業資金的正常周轉， 造成資金浪費，導致資金周轉不良，而且存貨長期積壓，容易發生貶值、毀損、失竊等問題，從而直接造成經濟損失。

2.未能充分利用第三方的物流管理以節約成本

隨著社會分工的不斷細化，第三方物流在存貨管理方面展現出巨大的優勢， 但多數企業對集中采購物資的認可度不高，對其利用程度較低。加強企業的存貨集約化管理，可以充分利用第三方物流的優勢，企業自身可以集中精力做好主業， 以最少的資金和資源投入，達到最好的管理效果。

3.存貨管理方式落后，造成存貨的資產損失

存貨定制化管理不夠規范，維護管理不足，保管人員忽視庫房環境的改善， 對存貨的保管產生了不利的影響，導致存貨因環境原因而變形，甚至報廢。

有的企業沒有安排專門的人員定期對存貨進行盤點，檢查賬實是否相符，造成在日后發現存貨賬實不符時無法有效追究責任，在發現質量不合格時不能及時的處理，影響和阻礙企業的生產，影響企業的利益。

（二）資本性支出管控方面存在的主要問題

1.基建工程管理過程中存在的問題

（1）工程支付結算審核有待加強，財務控制力薄弱

部分企業不按照合同辦理結算，存在無發票、無工程報量支付工程款的情況； 無紅線意識，不能及時抵制并反映超預算、超計劃支出情況，存在超合同或無合同付款的現象。

（2）在建工程施工期較長，存在工程超概、轉資不及時等現象

有的在建工程項目已具備轉固條件，不予轉固仍在“在建工程”科目核算， 導致資產實物管理與財務管理脫節；有的在建工程項目啟動后，缺乏后續過程跟蹤，投資方無法控制工期，一方面導致項目投資管理失控，出現超概、超付現象， 另一方面使資產被長期無效占用，無法產生效益。

（3）工程物資管理混亂，資產移交手續不完善

部分企業物資管理薄弱，工程物資核算不規范，出入庫及退庫不及時、白條抵庫現象突出，物資盤點不及時或流于形式，造成賬實不符。

部分企業工程匆忙投產，沒有移交手續或移交手續不規范，存在諸多缺陷，

工程管理沒有實現閉環。

2.固定資產管理方面存在的問題

（1）實物管理方面

一是多頭管理、職責不清問題。固定資產一般由價值管理部門、實物管理部門及實物保管部門共同管理，雖然各有分工但是卻存在管理職責落實不到位、不盡責的實際問題。存在著資產價值、保管地點或保管人員等資產信息變化時，沒有意識主動與財務部門聯系更改資產卡片信息，造成資產卡片信息記錄與實際不符的情況。

二是全面盤點存在難度。電力企業是重資產單位，固定資產一般都有幾千種而且分布很廣，每年一次的全面盤點確實存在較大困難，所以大多數企業的全面盤點都是流于形式。另一方面固定資產增資時，資產相關信息記錄不全，造成盤點存在諸多困難。盤點、監督不到位，資產管理部門和保管部門就會越發懈怠和不重視。

（2）財務核算方面

一是增資分類，難以把握。雖然集團公司下發了固定資產目錄可以有效的指導企業增資工作，但在實際工作中，由于設備資產種類繁多，固定資產目錄無法全面涵蓋，財務部的會計人員又普遍不熟悉生產現場及設備，對于是否應予增資， 財務人員較難把控；設備管理部門的人員，又不了解財務上對固定資產管理的諸多規定，所以進行類別劃分時也無法提出合理建議。

二是財務一體化系統無法按照準則規定處理有關業務。大部分企業使用的財務系統中的資產模塊進行資產管理，但是受其系統功能限制，無法按照準則規定處理有關業務。

①無法實現在固定資產主卡片下單獨建立設備子卡片，也就是無法反映主資產下的主要部件與附屬設備，無法記錄該設備形成時的價值（包括購置價值和分攤費用）及其它相關設備信息。

②固定資產計提減值準備后再計提折舊時，應當按照該項固定資產的賬面價值以及尚可使用年限重新計算確定折舊率和折舊額。但是在財務一體化系統中，是通過修改設備初始啟用年限來實現這項工作，造成資產記錄信息與實際情況不符。

（3）設備管理方面

一是技術改造可研報告忽略了資產變化相關內容的研究說明。技術改造的可研報告，忽略了資產變化相關內容的分析，未對拆除資產及新增資產相關內容進行詳細說明，上級公司也就無法在年初確定固定資產報廢的預算金額，影響全面預算的執行。

二是技術改造后期缺乏效果效益評價。技術改造后對于改造效果普遍缺乏評價與監督，資金投入效果無法考量。而且技術改造后一般可以延長固定資產使用壽命，但是實務處理中，資產管理部門的人員無法合理確定延長的使用年限，所以只能按照剩余年限計提折舊，存在稅務審計風險。

三、資產管理應對策略

（一）加強企業的存貨計劃和控制，保持最優程度的存貨量

根據年度生產經營及技改檢修計劃安排，合理確定存貨需求時間，制定適當 的訂貨規劃，確定訂貨數量。

1.合理整合內部物流資源，充分利用第三方物流

利用第三方物流作為存貨管理補充。第三方物流企業為了生產經營企業的需要，往往自行投資或合資為生產經營企業建造現代化的專用倉庫及特種運輸設備等，具有專業的人才隊伍、高效的運作模式和最新的技術手段，能為生產企業的供應鏈體系提供優質、高效的服務和技術支持。

2.采用現代的存貨管理手段及方法管理企業存貨

企業要根據自己的需要，建立適用的存貨管理系統，以便可以實時、動態了解企業的存貨信息，提高存貨運營效率。利用現有財務一體化信息化管理等現代化管理手段，結合存貨管理方法，將企業的存貨進行細分化管理，使企業分清主次， 突出重點，提高企業存貨管理的整體效果。

3.加大不良存貨的處置力度

企業要定期對存貨開展全面的清查盤點工作，對長期積壓的材料、物資進行認真清理和技術鑒定，因技術淘汰、殘損變質不能使用的材料、物資加快處置變現，減少資金占用。

（二）成本理念深度推行與資金管控并重，提高資本性支出管控水平

1.加強工程物資管理，提高財務管控能力

各企業要重視工程物資管理，杜絕無計劃、無預算采購，防止大額積壓、超儲和閑置物資；規范物資入庫、出庫、退庫手續，定期盤庫，確保賬實相符。

2.規范前期項目管理，嚴格控制前期費

前期項目因工作的特殊性，存在周期長、短期內進展緩慢等特性，由此導致了集團公司目前存在大量前期項目，發生了大額前期費。與運營項目的管理類費用相比，前期費用管理較寬松。建議建立前期費標準定額，結合前期項目擬開展任務的多少核定各前期項目費用。

3.加強固定資產管理，提高資產使用效率

為加強固定資產管理，需要對固定資產管理系統進行升級改造，實現如下目標：一是對于目前火電企業中財務一體化系統無法顯示父、炎電子固定資產卡片問題、無法顯示資產價值構成內容等問題進行功能升級改造，以適應資產管理信息要求。二是增加固定資產掃碼、貼碼及拍照功能，為固定資產制作唯一“身份證”， 為保管、盤點提供現代管理工具。三是固定資產管理信息系統由財務人員維護相關信息，但給設備管理部門和保管部門開通數據接口，便于查詢資產相關信息，使得各部門共同了解固定資產的狀態。

四、結束語

資產管理是企業經營管理的重要方面，資產質量的高低，影響了企業經營能力的強弱，決定了企業后續發展內在動力是否充足。本文對火電企業資產管理存在的主要問題進行了分析， 并對解決策略進行了初步的探討。由于能力及視角所限，觀點不妥之處敬請批評指正。

作者簡介：

孫翠萍，大唐淮北發電廠。