淺談基層檢察機關推進農村社會管理創新

趙光東

摘 要：農村社會管理是最貼近人民群眾的管理方式，為群眾和基層干部的溝通提供了途徑。基層檢察機關要通過創新農村社會管理，轉變對農村社會管理的態度理念，對農村地區進行細致的管理，以此促進農村地區不斷進步和發展。本文從基層檢察機關如何推進農村社會管理創新入手，提出相關的創新策略。

關鍵詞：基層檢察機關;農村社會管理;創新策略

前 言

我國目前正處于發展的重要時期，農村社會管理領域存在一些問題。要促進農村地區又好又快發展，就要把農村的社會管理任務放在重要位置上。要進一步強化基層檢察機關的社會管理意識，創新農村社會管理方法。在這個過程中，要充分發揮基層檢察機關的作用，處理好基層檢察機關和人民群眾的關系，發揮自身各種職能，對農村社會管理的各種資源進行整合，促進農村社會管理。

一、加大打擊犯罪力度

農村地區所發生的各種犯罪活動的地點、時機呈現出不同特點，所以基層檢察機關要根據當地的具體情況和罪犯的特點、作案規律等，確定所要打擊的對象和重點方向，并且按照上級的部署，選擇針對性的時間地點，積極配合公安機關和人民法院對罪犯進行嚴厲打擊，并將集中打擊、專項打擊和經常打擊進行結合，拿出法律的聲威，嚴厲打擊犯罪。基層檢察機關要堅持從重、從快、穩、準、狠地打擊農村地區有組織的犯罪行為。此外，要把坑農害農的案件作為打擊的重點對象，為群眾提供安全感。首先，要對盜竊牲畜、糧食等的罪犯進行及時處罰，以保障村民的合法利益不受侵害。其次，要及時查處假冒偽劣產品，包括種子、化肥、農藥等。再次，要對破壞農民的水電設施、阻礙農民正常工作的行為進行處罰。最后，要對擾亂農村治安、挪用農村建設基金的行為進行查處。

二、把化解矛盾貫穿到辦案中

基層檢察機關要不斷完善并貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，嚴格依照法律，堅決抵制區別對待，使寬嚴結合的刑事政策得到有效執行。這種刑事政策在解決農村社會管理問題中有著重要的作用，可以降低農村社會的對抗性。基層檢察機關要對輕微的刑事案件進行快速的處理，對于被告人已經認罪的案件簡化處理，建立刑事被害人的救助工作等，對刑事辦案的方式進行探究并進行嚴格的規范。要建立健全排查和化解農民社會矛盾機制、檢察人員執法辦案的風險評估機制，對我國基層檢察機關的各項工作進行完善，最大限度保障農村地區社會和諧穩定。

三、強化法律的監督職能

除了要對罪犯進行嚴厲的打擊，還要加大基層檢察機關的執法監督力度，通過對法律職能的強化來推動檢察機關依法辦案，通過嚴格執法和公正司法來取得村民的信任和支持，這對于維護農村的穩定，加強對農村的社會管理有重要的作用。基層檢察機關必須按照法律的相關規定，嚴格履行自身的職能，并采取一定的法律措施來確保農村的社會管理建設。對各種案件進行及時的管理和監督，并按照上級的要求將監督工作進行延伸，尤其是對擾亂農村社會管理的案件。要對該立案卻沒有立案、有罪責卻不進行懲罰、以懲罰代替刑責等各種問題進行監督。基層檢察機關要加大對民事審判和行政訴訟的監督力度，對重點案件進行審查，對有歧義的案件進行重新審查。通過正確的處理方式和協調監督方式，基層檢察機關可以履行相應的職責，也可以依法監督并對之前存在的問題進行糾正整改。同時，基層檢察機關也要加強和相關部門的合作、溝通，共同促進農村地區社會管理的建設。

四、加強基層檢察機關的群眾工作

根據當前的社會發展情況，各個機關單位要注重與人民群眾之間的交流溝通，可以以各種群眾活動為基礎，建立健全基層檢察機關服務群眾長效機制。可以通過與人民群眾聯系的公眾平臺，擴寬群眾表達意見的渠道，認真落實各項制度，更深層次地了解群眾的真實要求和訴求，為群眾提供法律援助，化解群眾之間、群眾與社會之間的矛盾，促進檢察機關和人民群眾的和諧發展。

五、拓展檢察機關和社會管理的工作領域

要拓寬基層檢察機關和社會管理創新工作的領域，一要積極參與到綜合治理的工作中來。對檢察環節所涉及的各項工作進行積極的落實，對社會治安情況進行及時的排查，對影響到社會治安的各類問題進行及時的整改。二要對特殊的人群進行保護和教育，完善農村的基層檢察服務工作，使檢察機關的工作更加深入人心、貼近群眾。三要加強宣傳教育工作，可以通過走訪、舉辦相關的活動、制作展板、粘貼公告等形式，加強對村民的法律宣傳工作。四要加強對網絡詐騙等事件的監督工作，凈化網絡環境，要做好日常輿論監督工作，建立相應的解決機制，使農村社會管理建設得到快速發展。

結 語

隨著社會的不斷發展，國家對于農村地區的建設也越來越重視。對農村社會管理進行創新，基層檢察機關要增強大局意識、服務意識，要在國家的統一領導下，與各個部門相配合、與人民群眾相配合。對每一個法律條文都進行嚴格的落實，通過檢察機關對違法犯罪的打擊，維護農村地區的穩定，促進農村地區的發展，通過各方的共同努力，促進農村社會管理的創新發展。

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（作者系河南省蘭考縣人民檢察院綜合業務部副主任）