環境經濟社會學視野下的海島旅游開發及其反思
——青島市L島的實地研究

劉 敏

(中國海洋大學 國際事務與公共管理學院，山東 青島 266100)

一、引言

(一)研究問題

作為被海水環繞的小片陸地，海島生態系統較為封閉和脆弱，極易受人類的經濟活動影響。21世紀以來，面對海洋生態退化與海島發展問題不斷加劇的壓力，國家以前所未有的力度加大了對海洋生態治理與海島生態保護的投入和完善。《海洋環境保護法》《海域使用管理法》《海島保護法》等制度相繼出臺，休漁、禁漁、海洋保護區、國家級海洋公園、生態島礁等相關海洋治理與海島保護的項目也陸續建設，一種“生態優先，綠色發展”的理念逐漸在海島落地生根。

作為“生態優先，綠色發展”的重要舉措，海島旅游近年來得到推進。相關研究指出，旅游開發對于生態環境保護、[1]扶貧脫貧、[2][3]鄉村轉型發展[4]及鄉村振興[5][6]等有重要作用。但亦有相關研究指出，由于未能充分利用海島獨特的生態環境開展生態旅游、[7]無規劃的旅游項目帶來海島生態破壞和環境污染、[8]海島旅游安全[9]等問題，旅游開發并沒有給海島帶來預期的生態、經濟和社會效益。[10]筆者在青島市的實地調查也發現，目前海島旅游開發普遍面臨經營粗放、產品雷同與利潤低下等問題，海島生態破壞與海洋污染問題突出，海島旅游業的可持續發展面臨現實困境。

海島經濟發展與生態環境保護是相輔相成的對立統一關系。[11]本文關心的問題是，對于極為脆弱的海島生態系統與仍然貧困落后的海島漁村而言，海島旅游開發是否可以成為推進海洋生態保護與海島鄉村振興的可行路徑？我們又該如何促進海島旅游的可持續發展？

(二)理論視角：海島旅游開發的環境經濟社會學研究

與西方環境社會學主要關注環境問題背后的權力不平等，并強調從市場和科學技術的角度來推進環境治理不同，由于東亞鄉村社會地少人稠與現代化建設相對滯后，不僅環境問題與當地居民傳統經濟活動密切相關，環境問題的治理也需要推動傳統經濟活動的現代轉型來實現。

以波蘭尼(Karl Polanyi)“市場活動嵌入社會結構”[12]及格蘭諾維特(Mark Granovetter)“經濟行為嵌入社會結構”[13]等嵌入性理論(EmbeddednessTheory)為思想來源，日本社會學家、環境社會學會長池田寬二教授提出“環境經濟社會學”(Environmental Economic Sociology)的理論視角，來對中國的環境問題治理與環境政策走向進行分析和解釋。該理論視角包括以下三個基本命題，即環境問題因人類的經濟活動而產生；環境問題的治理也屬經濟活動；無論是導致環境問題產生的經濟活動，還是解決環境問題的經濟活動，兩者都嵌入社會關系之中。[14]

環境經濟社會學的視角提供了一個在歷史和現實場景中解釋海島旅游開發、海洋生態保護與海島鄉村振興關系的新路徑。就海島而言，其生態環境問題因過度捕撈和過度養殖等不合理的海洋經濟活動而產生；而作為海洋生態治理和海島生態保護的重要途徑，海島旅游開發實質也是一種海洋經濟活動。無論是過度捕撈和過度養殖，還是海島旅游開發，這些海洋經濟活動都鑲嵌于海島社會的關系結構之中。參與其中的社會主體，會基于自身的利益訴求發展出不同的行動策略，進而影響到海洋經濟活動的經濟與生態效益，并帶來社會關系形態的深刻變化，而這正是社會學切入海洋問題的研究入口。

以環境經濟社會學為理論視角，本文關注的是海島旅游開發這一經濟活動所包含的相關社會主體的利益訴求、行動策略及其互動關系，研究目的在于反思海島旅游開發實踐及其問題，并對海島旅游開發這一經濟活動所嵌入的海島社會關系結構進行分析與解釋，進而對海島旅游開發的可持續發展途徑予以探討。

(三)研究方法與調查地點

本文研究的經驗材料主要來自于筆者2017年9月、2018年7月-8月在山東省青島市L島的實地調查，[注]考慮學術倫理的需要，本文研究中所使用的地名和人名均進行了相應的匿名化處理。資料收集的方法主要有參與觀察、深度訪談。

青島市有大小海島69個，其中有人居住的海島10個。L島位于青島市東部海域，距離大陸約10公里，海島面積約7平方公里，現有戶籍人口近2500人，分居在3個行政村、12個自然村之中，海島居民以捕撈和養殖為主要經濟活動。[注]以上資料來自于筆者的實地訪談和鎮政府文件資料。由于1970年代以來過度捕撈和過度養殖所帶來的海洋生態資源退化，L島漁村面臨發展困境。為改善生活條件，接近三分之二的人口遷出島外工作和居住，漁村空心化及鄉村衰落狀況日漸嚴峻。作為替代性的海洋經濟活動，海島旅游開發被認為是推進海洋生態保護與促進海島鄉村振興的重要策略。

二、海洋生態資源退化與海島鄉村發展困境

環境經濟社會學認為，環境問題的產生是不合理的人類經濟活動的結果，而這一點尤為突出的體現在海洋生態環境問題上。基于長期人海關系互動所形成的海洋經濟活動，海島漁民的捕撈、養殖等生計傳統有其內在合理性，但因過度捕撈和過度養殖所引發的近海漁業資源退化與海洋環境污染加重，也鑿鑿有據地展示了傳統海洋經濟活動的內在危機。由于海島漁村的產業結構單一，以及傳統海洋經濟活動的發展潛力有限，海島漁民生存面臨困境。大量漁民只能上岸和流向城市就業，日益嚴峻的漁村空心化問題使得海島鄉村發展和海洋生態保護面臨困境。

(一)海島漁民及其生存困境

傳統漁民以船為家，以海為田，常年在海上漂泊，以耕海牧魚來維持生計。為應對諸多海洋自然災害及突如其來的危險，漁民發展出一套獨特的生計方式和生活模式，包括密切注意洋流及魚群洄游時間并由此開展季節性出海捕撈，以及將海島開發為避風港、中轉站和棲居地等。

有人居住的海島大多極具生態價值。一方面，海島由于地勢起伏較大，來自海上的暖濕空氣帶來的水汽在海島的迎風坡上形成地形雨，可以為海島漁民及往來船只提供寶貴的淡水資源。另一方面，作為生物多樣性豐富的地區，海島可以為在海上作業的往來漁民提供新鮮食物和補充物質資源，進而解決生存問題。此外，海島上的木材也是漁民建造和修補漁船的重要材料。借助海島特殊的生態價值，以及方便海上作業，一些來自不同地區的漁民選擇留在海島居住和生活，共同享用著海島周邊海域的海洋生態資源。

海島漁民傳統海洋經濟活動在海洋生態資源可持續利用及海島生態保護上有其合理性，但并不能天然地視漁民為海島保護者。由于海島地形陡峭，河流湍急，但凡遇到暴雨，土質疏松的地方極易出現塌方和形成泥石流，從而對處于海島洼地的漁村形成威脅。為此，對海島漁民而言，保護森林和不在土質疏松地方從事農業種植，其直接目的并不在于保護海島生態系統，而是因為不當的海島開發可能導致嚴重的自然災害，進而威脅漁民生存。

鑒于海島生態系統的脆弱性和敏感性，可依賴的發展資源有限，以及由此引發的海島漁民經濟活動受限，世界范圍內的海島漁民大多是邊緣性群體，海島漁村也大多處于一種結構性貧窮的狀態。在L島，為了生存的需要，海島漁民在生產生活中會特別注意保護海島，并因此發展出一整套關于海洋生態保護的本土生態知識。例如，為了防止水土流失，砍伐樹木和開荒種地在海島是不被允許的。

怎么能在海島開荒種地呢？那樣的話一刮風下雨馬上就把土和莊稼給刮走了，剩下的就只有光禿禿的石頭了。我們這誰家要是到山上開荒種地，全島人都不答應(漁民M訪談，個案2018年7月13日)。

盡管為了生存的需要，海島漁民有著保護海島生態的意識和行為，但這并不意味著海島漁民是海洋生態資源的保護者。自1950年代海洋漁業工業化以來，海島漁民過去以滿足生存為主的傳統海洋捕撈行為，也開始變為以盈利為目的的商業捕撈，過度捕撈也加劇了海島周邊海洋漁業資源的退化問題，海島漁民的傳統海洋經濟活動面臨嚴重內在危機。在L島，漁民普遍反映，很多時候，他們一天的漁獲僅僅是幾斤小魚小蝦、甚至一無所獲。為此，他們不得不駕船航行到遠離海島的海域去捕魚。

那個時候(1980年代初期)，我們這里也搞家庭聯產承包責任制度。開始的時候，我們搭伙承包生產隊的漁船出海，打回來的魚蝦平分。由于打回來的魚蝦多，效益好，隊里的漁船不夠用，于是大家就都貸款自己買漁船。有了自己的漁船，誰不想多捕魚蝦呢？誰不想多賺錢蓋新房子給兒子娶媳婦？大家一擁而上，海里的魚就不夠捕撈了(漁民J訪談，2018年7月19日)。

值得注意的是，近20多年來，L島漁民的傳統捕撈區域在不斷縮小。例如，朝鮮半島西部海域曾是L島漁民的傳統漁場之一，漁業資源豐富。然而，因1994年《海洋法公約》的正式生效與專屬經濟區的劃分，L島漁民的捕撈區域受到嚴重擠壓，因此引發的越境捕撈糾紛事件頻繁發生，漁民不得不在各種夾縫中尋求生存。

(二)海島空心化與海洋生態保護的新問題

進入21世紀，海洋生態治理與海島生態保護越來越受到重視，漁民的傳統海洋經濟活動走到了一個十字路口。由于海洋漁業資源退化和海島漁民的生計困境，漁業捕撈和海水養殖等傳統的海洋經濟活動需要轉型，需要替代性的生計方式來替代捕撈和養殖。為此，國家開始積極通過推進海洋捕撈漁民轉產轉業、以船為家漁民上岸安居工程等政策，來推動漁民上岸轉產，漁民也開始大量搬移海島和進城定居，海島人口空心化現象加劇。

在L島，漁民的外遷不僅是政府引導的結果，更有海島自身發展的原因。海島大多遠離大陸，被海水包圍和隔離，對外交通困難。加之受制于地形起伏較大等因素，島內交通也大多不便，電力、通訊等基礎設施落后。為此，相較于陸地鄉村和城市，海島的現代化建設相對落后，漁村的生活條件也更為艱苦。特別是對許多接受過島外教育的年輕漁民而言，考慮到職業發展和生活習慣等多方面原因，他們大多選擇在島外的城鎮居住工作，而非返回海島從事捕撈或養殖。此外，海島的人口流失也帶來了海島教育、醫療、養老等基本公共服務的供給困局，進一步加劇了海島的生活不便和漁民的人口流失，L島的多個漁村因人口流失而喪失發展活力，從而逐步淪為“無人村”。

漁民上岸與海島人口減少是以政府為主導的海洋生態治理模式所希望取得的政策后果，但應該看到，由于現階段我國還遠未形成以政府為主導、企業為主體、社會廣泛參與的海洋生態治理體系，加之海島在維護國家領土完整及管護海洋生態上的獨特價值，海島漁民的大量流失，會導致負載在漁民身上的海島發展資源及相關海島保護的本土生態知識大量流失，漁場和海島處于一種無人保護和無人監管的狀態，不僅海洋權益會在一定程度上受到損害，海洋生態保護也會面臨新的風險和挑戰。

其次，在理論上，漁民上岸有利于海洋生態資源的恢復和海島保護，但在實踐過程中，過度捕撈問題并沒有因為海島人口減少而發生實質改變。

現在外面(注：指海島周邊)有太多零星的外來漁船，雖然我們島上的漁民少了，但海上的漁船一點也沒有減少(漁民W訪談，2018年7月18日)。

在L島的進一步實地調查還發現，由于海島漁民的生計方式相對單一，漁民的富裕程度也大多與捕撈、養殖等傳統海洋經濟活動相關，那些技術好、善于經營的漁戶也大多是海島較為富裕的漁戶。相對而言，相對富裕的漁戶上岸的傾向要明顯低于貧困漁戶，他們更傾向于大量聘請外來務工人員來擴大捕撈或養殖規模，進而獲取短期收益。而隨著海島市場化的程度加深，漁業生產需要大量資金來維持，貧窮的漁戶更愿意領取政府補貼和上岸前往城鎮生活和打工。

此外，實地研究還發現，盡管近年來國家投入了大量的物力和人力在海島實施了一系列的生態修復行動，但隨著漁民人口流失及海島空心化問題的加劇，以政府財政投入和工程修復為主要手段的海島生態修復和保護行動，在實踐過程中因缺乏漁民和漁村的參與而難以在基層扎根，并面臨“事倍功半”的效果和治理不可持續的風險。例如，由于海島生態環境較為嚴酷，在強勁的海風與腐蝕性的海浪共同作用下，即使是較為簡單的植樹造林也變得困難重重，樹苗經常是死了補、補了死，以政府為主導的海島生態修復及保護模式成本高昂。

我們從小在這個地方長大，十分熟悉這里，政府如果讓我們來照顧海島，絕對比園林公司照顧得更好。但政府寧愿將栽樹的項目承包給外地園林公司，也不愿意讓我們這些本地人來做這些事情(漁民J訪談，2018年7月20日)。

換言之，以政府為主導的海洋生態治理模式，雖然在一定程度上推動了海島生態修復和海洋生態保護，但也帶來了海島空心化問題，政府主導型模式也面臨成本高昂和效率低下等問題。為此，需要重新審視漁民在海洋生態保護過程中的作用和地位。而通過發展海島旅游來推動漁民傳統海洋經濟活動的現代轉型，則成為加強海洋生態保護和推進海島鄉村振興的現實需要。

三、旅游開發與海島鄉村振興

盡管海島漁民的傳統海洋經濟活動常常會帶來海洋和海島的生態環境問題，但我們不能因此走向另一個極端，即將海島發展與海洋保護簡單地對立起來，在賦予環境保護以合法地位的同時，將海洋經濟活動簡單地定義為環境破壞，認為海洋經濟活動與海洋生態保護必然不相容。環境經濟社會學認為，環境問題的治理也屬經濟活動，即經濟活動事實上能夠實現環境保護與社會發展的關系均衡。在實地調研過程中，我們發現，海島旅游等現代海洋經濟活動的興起，不僅帶來了海島漁村與陸地城鎮的關系深化，同時也帶來了海洋保護與海島開發之間關系的深刻變化，海島漁村發展越來越依賴于城鄉互動，傳統漁民的海洋經濟活動得到改善，海洋保護與海島開發的關系也由緊張走向協調。

(一)海島漁村與陸地城鎮的關系深化

盡管海島散布于海洋之中，海島與大陸之間形成了天然的地理隔斷，但這并不意味著海島是“孤島”。事實上，由于生存的需要，海島漁村與陸地城鎮之間形成了穩定的貿易網絡和復雜的互動關系網絡。海島漁民的傳統海洋經濟活動主要依賴于對海洋生態資源的密集勞動投入，加之海島地形起伏大、生態環境脆弱，能夠開發出來作為耕地的面積有限，為此，海島漁村難以實現自給自足，必須發展對外貿易來換取生活必須品。

在過去，海島居民主要通過“舟楫之便”來發展對外貿易，通過出售漁獲和海鹽等，來換取糧食、蔬菜、布匹等生活必須品，進而收獲“魚鹽之利”。雖然海島居民的主要生計方式是漁業捕撈，但與陸地城鎮的商業交換對其生計生活方式的維系也至關重要，而這正是海島漁民生計方式與眾不同的地方。基于對外貿易所形成的漁村與城市的互動關系網絡，海島脆弱的生態環境也在一定程度上得到保護，如漁民可以用海魚來換陸地城鎮居民的糧食和蔬菜，以至于不用在生態脆弱的海島上開荒種地。換言之，對海島漁民來說，如果不依賴與陸地城鎮的互動交往，那么他們就難以在海島脆弱的自然環境下生存。

近年來，隨著中國城鎮化進程的全面推進和城鎮居民生活水平的提高，海島的優美生態環境越來越受到城鎮居民的青睞，海島漁村與大陸城市的互動關系網絡得到了加強。城鎮居民不僅對于海鮮的消費水平增長快速，對于優質海洋生態產品的需求也大幅增長。由于海島旅游開發既能夠提供更多優質海洋生態產品以滿足人們群眾日益增長的優美生態環境需要，又能夠推進漁民傳統海洋經濟活動的生態轉型和提升海島漁村發展韌性，因此越來越多地被城鎮居民接受和選擇，并成為海洋生態保護和海島鄉村振興的重要經濟活動。易言之，海島旅游開發日漸成為一種以“生態優先，綠色發展”為導向的海洋經濟活動，它不以推動漁民上岸和限制海島漁民傳統海洋經濟活動來達到生態保護，而是通過發展現代海洋經濟活動來改善海島漁民的生計方式和生活條件，進而推進海洋生態保護和海島鄉村振興。

以前島上禁止開荒種地和砍樹，但老百姓要是沒得吃、沒得燒的，禁肯定禁不住的。關鍵是，隨著海島旅游開發和游客的到來，島上老百姓的收入高了，生活條件好了，不用宣傳都知道綠水青山就是金山銀山的道理了。現在，他們不但不會去砍樹和開荒種地了，相反，都想著法來保護海島上的一草一木了。現在島上人工栽種的桑槐樹大片大片的，森林覆蓋率超過70%，比城里的公園都要好(旅游管理區干部C訪談，2018年7月22日)。

在L島，地方政府也開始將海島旅游開發與海洋生態治理及海島鄉村振興等問題相結合。旅游公司、酒店及餐廳等的進駐，對海島經濟的拉動與海島鄉村振興的作用是毋庸置疑的。為此，地方政府也不惜投入大量資金，來用于海島道路建設、污水處理設施建設、交通碼頭改造和擴建等，從而增強城鄉互動和拉動城市資本投資海島，進而推動海島旅游開發。而蓬勃發展的海島旅游開發，帶來了大量的發展及就業機會，漁民生計方式及居住生活條件得以改善，海島日漸成為了朝氣蓬勃的希望之地，海島鄉村振興得到事實上的推進。

(二)海洋保護與海島開發的關系協調

對海島漁民而言，海島旅游開發的誘因是多元的。通過對L島的實地調查發現，世居海島的漁民有著自覺的發展訴求，他們希望通過旅游開發來重構海洋經濟活動和發展漁村經濟，進而改變海島漁村因海洋漁業資源枯竭而日漸衰敗的惡化趨勢。此外，海島旅游開發也帶來了更多的發展資源和就業機會，以及更為便捷的交通條件和生活設施、更為舒適的住宿條件和社區環境，這構成了本地漁民參與海島旅游開發的巨大推動力。

由于海島旅游開發與本地發展機會的增加，一些原本已經定居城市的海島漁民開始返遷，漁村人口流失及空心化的現象在一定程度上得以改善。由于經濟條件較好，這些返遷漁民大多在海島上從事民宿或漁家樂等生意，空置的房屋也被重新利用起來。一些年輕漁民盡管沒有常年居住在海島上，但他們同樣關心海島的旅游業發展，并利用所學的現代網絡營銷知識，通過網絡推廣民宿、漁家樂及海島旅游產品，從而獲得更多的客源和推動海島旅游業發展。

海島旅游開發還帶來了大量的本地就業機會。除民宿和漁家樂提供了大量的就業機會外，海島景區對于保潔員、景區管理員、救生員等需求量也十分大，進而促進了海島漁民的轉產和就業。許多飽受海洋漁業資源退化所困擾的海島漁民，可以不再前往島外的城市打工和生活，而是在海島就能夠找到一份相對穩定且收入有保障的工作。

隨著海島旅游業的發展，許多漁民不再從事捕撈、養殖等傳統海洋經濟活動，但這并不意味著傳統海洋經濟活動已經失去其重要性。相反，在海島旅游開發這一新的海洋經濟活動的推動之下，傳統海洋經濟活動也在逐漸被重塑。由于海島是一種親近自然、體驗生活的活動，休閑漁業也正在逐漸成為當地推崇的旅游方式。許多游客會選擇雇傭漁民的舢板漁船出海，去體驗海島漁民的傳統生活方式，近距離地感受海島的秀麗風光和漁村的風土人情。此外，游客的到來還帶動了當地的海產品消費，漁民的本地漁獲不再需要送到島外的海鮮市場進行銷售，在島上就供不應求，并且價格比島外還高出不少。

盡管有些漁民對于海島的未來發展仍然不樂觀，但海島旅游開發的直接作用是大幅提高了漁民的收入水平和生活條件，它的間接作用在于基本解決了漁民長期以來傳統海洋經濟活動的內在環境危機，極大地推進了海島鄉村振興。特別是隨著近年來山東沿海地區城鎮化建設的快速推進，以及城鎮居民對于優美海洋生態環境需要的日益增長，海島旅游業得以快速發展，海島漁村與陸地城市的關系也進一步走向協調。而這也恰好說明，海島漁民的海洋經濟活動可以實現海洋生態保護與海島鄉村振興的協調發展。

四、海島旅游開發的反思

當海島鄉村社會全面納入到現代市場經濟體系之中時，海島旅游開發給當地傳統漁民及漁業社區帶來的不僅是海洋經濟活動的多元和居住生活方式的改變，同時也帶來了海島社會關系結構的改變。隨著過去封閉的海島鄉村逐漸變成開放的旅游勝地，游客的大量涌入，以及外來資本、旅游企業及相關人員的進入，使得原本相對簡單的海島鄉村社會結構及社會關系也日趨復雜和多元，海洋經濟活動的變化使得海島的社會關系形態發生了根本變化。

在環境經濟社會學看來，解決環境問題的經濟活動應嵌入社會關系結構之中，否則，脫嵌、甚至凌駕于社會關系結構之上的經濟活動，不僅不能帶來環境問題的治理，而且還可能造成社會沖突和帶來新的生態環境問題。事實上，隨著海島旅游開發的重要性得到重視和推進，外來資本的入侵和游客的大量涌入，長期穩定和相對簡單的海島社會關系結構被打破，漁民的主體性地位受到沖擊，脫嵌式的海島旅游開發帶來了諸多社會問題和環境問題，其可持續發展也面臨風險和挑戰。

(一)海島旅游開發及其社會問題

在傳統的海島鄉村向現代的旅游勝地轉型過程中，盡管傳統漁民對于海島旅游開發有其自身的利益訴求，但這并不能改變漁民利益邊緣化的狀況。海島旅游開發大多涉及到拆遷，一些人數較少的海島甚至是整體搬遷。在大陸鄉村社會，拆遷補償不僅涉及到房屋的補償，也涉及到耕地的補償。然而，由于海島社會的耕地面積相當有限，旅游開發方對傳統漁民的補償，大多局限于對房屋的征收補償，以及少部分養殖區的補償，而很少涉及到對漁場和漁業資源的補償。許多以船為家的漁民沒有住房、只有臨時住房或者住房面積很小，補償資金非常有限。為此，在海島旅游開發的過程之中，很多漁民并不認可開發方的補償方案，但由于缺乏相應的法律支撐，其利益訴求往往得不到應有的保障。隨著旅游開發的推進，越來越多的海島被開發成豪華旅游度假村，一些靠城市較近的海島甚至被開發成為高檔商品住宅區，而世居海島的漁民則需要搬遷到遠離海島的“漁民新村”居住，從而成為海島旅游開發的旁觀者和失落者。

對于留在海島上的許多傳統漁民而言，雖然旅游開發帶來了新的發展機會，也提供了許多工作崗位，但隨著旅游開發的深入，因旅游利益分配不均和海島漁民收入的兩極分化，相對剝奪感上升使得漁民之間的矛盾和沖突不斷升級，海島漁村不再淳樸簡單。在L島，由于海島漁民的文化程度普遍較低、經濟資本有限，其經營的民宿及漁家樂大多模式單一，很難形成特色和競爭力，這使得島上“拉客”的現象十分普遍，甚至常常引發鄰里之間的惡性競爭和搶客沖突。

島上的矛盾，大多是因為爭游客。游客剛下船，就有一大堆人過去搶。有的時候，上一家剛將價格談攏，下一家便過來橫插一杠子，壓價把游客截走(民宿老板L訪談，2018年7月16日)。

除了海島漁村內部的惡性競爭外，當地漁民開設的民宿和漁家樂，往往競爭不過外來投資者的酒店、旅店和餐廳。

海島旅游業務非常封閉，酒店、餐廳、旅行社、甚至導游，大多是由城里人自己控制。城里游客跟著城市旅行社和導游來海島旅游，住城里人開的酒店，吃城里人開的餐廳。錢還是在城里人的手上倒騰，我們(指海島漁民)并沒有從中得到多大的益處，掙到手的錢只是很少一部分(民宿老板P訪談，2018年7月16日)。

實地調查還發現，隨著海島旅游業的發展和游客的蜂擁而入，海島許多生活服務功能進一步弱化。例如，在旅游旺季，游客大量占據輪渡，海島漁民的出行變得非常不方便。雖然旅游業的發展使得海島漁民的收入增加迅速，但海島上的水產品、蔬菜、糧食等價格也在不斷上漲。由于海島漁民生活成本的上升以及生活空間受到擠壓，一些漁民對海島旅游開發持不滿或否定的態度。

海島旅游開發還打亂了海島居民的生活習慣，并擠壓了他們的生活空間。海島社會系統相對簡單，由于以前基礎設施建設落后和娛樂設施缺乏，海島漁民日出而作、日落而息，生活十分平靜。海島旅游開發和游客的蜂擁而至，打擾了傳統漁民原本平靜的生活。許多漁民反映，許多游客晚上喝酒喧鬧到很晚，打擾了他們的正常生活節奏，他們半夜三更經常會被各種噪聲吵得睡不著覺。

此外，作為海島最重要的生態資源和制約海島旅游開發的主要瓶頸之一，淡水資源在L島較為缺乏。島上居民的生活用水主要取自于山泉水井，儲存的雨水和有限的山泉水僅能供應生活所需。游客的大量到來使得民宿和漁家樂用水劇增，島上淡水資源常常出現不夠用的情況。但逢旅游旺季，由于海島的供水能力有限，一到傍晚用水高峰時間，當地漁民家庭便會飽受缺水之苦。為此，許多海島漁民被迫晚上在家里備多個大盆存水，用來做飯、洗漱、洗衣服和沖廁所。

(二)海島旅游開發與新型生態環境問題

海島生態環境脆弱，環境容量小，生態系統的自我調節能力較差，可供旅游開發的生態空間較小。隨著海島旅游開發的推進，漁民賴以生存的海島生態系統遭受損害。為招待游客住宿和就餐，L島的漁民大量建設民宿、漁家樂、酒吧及異域風情的民宿建筑，不僅使海島漁村失去其原有的特色，也引發了漁民之間的跟風和大肆擴建，景區建設、旅游度假村及旅游房地產開發給海島生態帶來了新的破壞。

其次，盡管海島旅游開發的初衷在于轉變和改善傳統漁民的海洋經濟活動，從而通過漁民上岸和進城務工來減輕海洋生態資源的壓力，但隨著游客的大量到來，一邊是持續高漲的消費需求和不斷上漲的海鮮價格，另外一邊則是過度捕撈和過度養殖帶來的海洋生態資源破壞，海島周邊趨于無魚可捕的窘迫境地。

雖然旅游業被稱為“無煙工業”，但在海島旅游開發的過程中，游客快速增長所帶來的海洋環境污染問題也同樣突出。由于島內基礎設施建設落后，海島生活垃圾污染和污水直排問題嚴重。截至2018年6月，L島尚無系統的污水處理設施，民宿與餐飲業所產生的生活垃圾和污水幾乎是未經任何處理就直接排入大海，這也使得海面上的飲料瓶、塑料袋、餐飲油污到處都是，海島旅游開發給海洋生態治理帶來新問題和新風險。

綜上，當前中國海島漁民人口流失及空心化問題仍然嚴峻，海島鄉村振興面臨現實困境。作為一種新興的海洋經濟活動，海島旅游開發是與海島社會關系及漁民生產生活方式密切相關的特殊產業，它通過生態系統和社會系統的鏈式反應，從而對海洋生態保護與海島鄉村振興產生重要影響。正是因為海島旅游開發符合海島鄉村振興與海洋生態保護的需要，因而逐步取代了捕撈、養殖等傳統意義上的海洋經濟活動，成功嵌入當地的社會關系結構之中，從而有利于解決漁民傳統海洋經濟活動的內在環境危機。

然而，由于參與海島旅游開發的各社會行動主體及其利益關系的不協調，特別是海島漁民的參與不夠、利益得不到保障，脫嵌式的海島旅游開發也帶來了海島社會關系結構的緊張，由此引發諸多社會問題和環境問題，不利于海島旅游業的可持續發展。事實上，基于長期的生產生活，漁民對海島及周邊海洋生態資源有著充分理解，促進海島漁民在旅游開發中的參與，有利于對海島旅游資源進行重構和開發有地方特色的海島旅游產品。為此，如何將海島旅游開發嵌入到相互依賴的海島社會關系中，充分考慮海島漁民在生計方式、生活習慣、生態保護及對于海島旅游開發訴求等方面的差異或分歧，進而整合海島資源和促進海島漁民共同從旅游開發中受益，成為當前海島旅游可持續發展所面臨的重要課題。

總言之，基于環境經濟社會學的視角，作為一種新興的海洋經濟活動，海島旅游開發是與海島社會關系及漁民生產生活方式密切相關的特殊產業，它通過生態系統和社會系統的鏈式反應，從而對海洋生態保護與海島鄉村振興產生重要影響。無論是海島鄉村振興還是海洋生態保護，只有將經濟活動嵌入社會關系結構之中，才能促進海洋經濟活動與海島社會關系的協調，從而實現參與海島旅游開發的各社會主體之間溝通、信任與合作，而非惡性競爭與互相拆臺。因此，海島旅游開發需要對其所依賴的海島社會關系予以更加充分的考慮，進而構建以“生態優先，綠色發展”為導向的海島鄉村振興路徑。