健全老年健康服務體系和制度保障

全國老齡委自成立之日起就圍繞積極應對全國人口老齡化趨勢，發展老齡事業和產業，認真履行政策制定、綜合協調、調查研究、督促檢查、宣傳引導等職能，推動完善了老齡政策法規的頂層設計，積極推進社會養老服務體系建設。同時，進一步促進老年人權益保障相關工作并加強老年群眾工作。

2019年，全國老齡委將加強老齡工作制度設計，重點建立健全綜合連續的老年健康服務體系，完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，構建多層次多樣化的老年社會保障體系，著力打造老齡產業新業態、新動能。

在接下來的工作中，要積極實施健康老齡化戰略。推動建立完善包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等覆蓋城鄉、綜合連續的老年健康服務體系；推動上門醫療服務發展；推動建立失能老年人長期照護服務體系；深入推進醫養結合，切實打通醫療衛生與養老服務資源，實現醫養一體化服務。

同時，加快健全養老服務體系。認真貫徹落實近期出臺的《關于推進養老服務發展的意見》，深化養老服務“放管服”改革，解決養老機構用地難、融資難、用工難、監管難等長期制約養老服務業發展的問題。加強城市養老院建設，解決大城市養老院一床難求的問題。

持續改革完善老年社會保障制度。進一步完善城鎮職工和城鄉居民基本養老保險制度，擴大長期護理保險制度試點，做好老年社會保障工作。

此外，還將加強老年人力資源開發，提升低齡、健康老年人的勞動參與率。重視發揮老年人的作用，為老年人參加社會活動提供更多機會、平臺和制度保障。培育和發展各類老年人自我服務、自我管理的社會組織，引導老年人有序參與。

積極構建老年友好的社會環境。著力解決老年人居住、出行、就醫、養老等方面不適老的問題，改善老年人生活環境，增強老年人的幸福感和獲得感。