淺談事業單位會計內部控制策略

王家恩

摘要：會計內部控制作為內部控制體系的重要組成部分，較為完善的會計內部控制不僅可以在一定程度上進一步提高會計信息的真實性，同時還能在一定程度上加強對財務風險的控制與掌握。然而就目前來看，事業單位會計內部控制中仍然存在許多問題，本文簡述了事業單位會計內部控制的重要意義、存在問題，并且提出了相應的策略。

關鍵詞：事業單位；內部控制；重要意義；存在問題；策略

一、事業單位會計內部控制的重要意義

事業單位會計內部控制的重要意義具體表現在以下幾方面：一是可以進行實時的財務控制來防范單位的會計管理風險，實現責、權、利的相互統一原則。二是可以保證單位財務信息的真實性和準確性，以合法和完整的形式反映事業單位的財務狀況，為事業單位的決策分析提供全面而真實可靠的會計信息。三是可以更好的促進事業單位整體協調發展，不斷的改善單位的財務管理體系，促進財務機制的規范化和高效性，完善內部的治理結構，使單位的財務工作為整體發展戰略提供更多的服務。四是可以提升事業單位的科學管理水平，促使自身資源的優化配置，提高資源的使用效率，為事業單位資金的合理和有效流動提供合理科學的引導。

二、事業單位會計內部控制存在的問題

（一）會計內部控制意識淡薄。良好的內部控制意識往往是建立健全會計內部控制制度不可或缺的基礎，但是事業單位的許多領導缺乏對會計內部控制知識的認識與了解，錯誤的認為會計內部控制制度的建立及規范是無關緊要的，并且認為會計內部控制的加強并不會對會對單位的健康有序發展產生明顯的效果，特別是有些事業單位的管理及領導者認為財務部門只是“管錢”的，這便導致財務監督工作存在著較大的隨意性和形式性，無法將控制與監管作用充分的發揮出來，使得財務管理工作變得混亂。

（二）會計內部控制人員素質不高。事業單位會計內部控制人員的素質高低直接影響著事業單位會計內部控制的質量好壞。但有些事業單位不夠重視會計人員的素質，對他們的要求過低，缺少專業培訓，使得會計人員學習積極性普遍不高，對內控制度認識不足，缺乏工作能力和執行能力，導致無法很好地促進會計內部控制工作的順利開展。

（三）審批控制流程體系不夠健全。在當前事業單位會計內部控制中，有的經濟事項沒有較為明確的審批控制流程，這樣的漏洞就使得單位在花費資金購買項目需要的有關儀器設備的時候，沒有正規程序可走，忽略發票環節直接進行資金入賬交易；有的單位審批流程簡單到可以進行事后補交審批；有的在費用報銷的流程方面存在不合理程序，先審批后審核的控制流程直接干擾正常的審核工作。

（四）內部控制制度監督檢查不足。內部控制制度的監督來自內部和外部。目前單位內部監督受制于單位內部機構設置交叉和職能不清，無法切實履行監督，內部審計工作地位不高，獨立性較差，內部審計部門不受重視，費力不討好，優秀人才不愿從事該工作，導致內審人員整體素質較低。外部對單位的檢查也忽視了內控的實踐，只是看單位是否已經制定了內控的制度而已，這種現象造成部分事業單位賬實不符、資產流失、支出隨意，導致財務狀況不公開，模糊不清楚等問題一直存在著。

三、事業單位會計內部控制的策略

（一）提高內部控制意識。事業單位應當將全體工作人員對會計內部控制工作的重視程度提高，盡快的將會計內部控制方面的風險意識予以樹立，始終堅持人本化的管理，嚴格的根據事業單位相關財務管理制度規章來辦事，正確的認識構建完善內部控制體制的迫切性和重要性，認真的執行和監督管理會計內部控制制度，真正的落實會計內部控制管理。除此之外，事業單位的領導人員還應當將自身的作用充分的發揮出來，根據不相容職務相互分離的重要原則，對會計崗位和會計機構進行合理的設置，明確各個人員與機構的崗位職責權限。

（二）提高會計人員素質。事業單位應該提高會計人員的職業素質并加強對會計人員的思想道德教育。一方面在錄用員工時應當重視員工的專業素質水平，并對所有的員工進行技能培訓，提高他們的專業技能水準，鼓勵他們自主學習不斷更新專業知識。另一方面對會計人員開展思想教育活動，提高員工的職業道德和職業責任感。事業單位只有擁有專業素質和職業道德水平都好的會計人員隊伍，才能保障會計內部控制工作的順利開展。

（三）加強全面預算管理工作。事業單位資金來源不同與企業，他主要依靠財政撥款，每年財政經過審批的預算就是事業單位收支的重要保障。單位每年的全面預算是事業單位的下一年度總體的收支計劃，也是事業單位財務管理的重要組成部分。單位的部門預算直接把資金的流動方向規定出來，資金的應用多少也包含在內，所以更應該擁有完整的部門預算、分析、執行以及績效考核等存在的內部預算管理工作制度。加強對所有經濟活動的預算管理工作，就是增加對競技項目的風險預測能力。定期對單位預算工作進行監督，保證預算工作的完成進度，及時解決出現的問題。

（四）強化會計內部監督審計考核工作。事業單位應該保證內部監督審計部門的權威性和獨立性，確保內部審計工作真正發揮作用，事業單位內部審計人員可以用外派人員，而他的人際關系和資金都來自于政府監督部門，這樣工作起來就具有獨立性，實行監督也會起到很好的作用。同時評估會計內控制度實施情況，做出整體測評，遇到問題及時處理，確保財務內部控制制度有效實施，真正通過監督審計工作使會計內部控制在事業單位的落實情況得到提高。另外，要強化考核形式，獎勵懲罰并存，變壓力為動力，最終提高事業單位的財務管理能力，促進事業單位的發展。

四、結束語

隨著市場經濟的變化，事業單位所要面臨的問題逐步增加，財務工作要不斷迎接新的挑戰，不斷吸納新的營養，運用好內部控制制度就成為新的關注點。因此，要加強內控的監督工作，使內控人員能及時發現內控制度的問題，從而采取有效改進措施，加大內部控制的執行力度，從而確保實現事業單位的內控目標。

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