依法治國背景下大學生法治意識培育養成

王 巖

（煙臺大學，山東煙臺 264001）

改革開放以來，祖國在法治建設層面獲得明顯成績。法治作為治國理政的基礎，也是促進祖國治理體系趨向現代化的重點。大學生身為國家的未來與民族的希望，是我國法治社會建設的中堅力量，擔任著建設法治社會的使命，其法治意識對于祖國法治建設具備深遠且長久影響。并且，大學生群體法治意識的培育養成，提高其法治素養，也是大學生個體全面發展的現實需求。因而，積極探索大學生群體法治意識培育工作，對其全面發展以及祖國法治建設均具備重要理論意義與現實價值。

1 依法治國先關概述

1.1 依法治國理念提出背景

自十八大以來，習總書記數次針對為何在我國實施依法治國、依據當今國情怎樣建設法治國家、如何高效提升百姓法治意識等重要問題作出批示。在國家身處改革創新攻堅階段與深水區的現今，為落實整合社會力量、規范社會行為、均衡社會利益以及落實和平穩定發展的目標，應切實發揮依法治國的規范與引導作用。有關文件系統性的闡釋依法治國內容、目標與實現途徑，并迎來健全社會主義民主法治以及建成法治中國的新時期。于十九大報告中，其全面貫徹依法治國思想，祖國安全、百姓福祉、社會治理以及腐敗懲治等均以依法治國作為依據，高效運營法治，落實黨協調各方與總攬全局的作用。我國法治道路發展核心，即堅定黨的領導、社會主義法治以及特色社會主義制度。我國當今依然身處升級轉型階段，社會沖突與矛盾加重，規范社會主體實際行為應基于法律所具備的強制力實施。依法治國戰略作為發展祖國市場經濟的制度保障、民主法治順利實施的基礎、國家治國理政與建設法治中國的重點，應在新的歷史環境下加以解讀。融合當今祖國發展現狀，以習總書記作為核心與關進的黨中央領導在新的時代開創我國治國理政新形勢。

1.2 依法治國理念內涵

十五大把依法治國明確為治國理政的基礎戰略，并針對依法治國內涵實施完整性的闡述：為確保祖國各項工作內容依法有序執行、落實社會主義民主規范化、制度化以及法律化，在黨的帶領下，國民可依據憲法及法律規定內容，以各種形式參與到國家事務、經濟文化事業以及社會事務的管理中來，通過規范性的法律制度治理祖國是契合國民基本權益的戰略決策。而十八屆四中全會促使依法治國由傳統單一的理論概念發展為內容充實、體系嚴密與覆蓋范圍廣泛的闡述，還衍生出諸多具體與可行的措施。依法治國目標即建設社會主義法治中國與特色法治體系，目標不但強調日后依法治國開展的工作中心，而且也為國家未來發展道路指明方向。依法治國呈現在：落實黨的領導、百姓當家做主以及依法治國的統一，必須堅定厲行法治，推動科學立法、嚴謹執法、司法公正以及全民守法，使法治與德治可互相融合與協調發展。

2 依法治國環境下培育大學生法治意識必要性

2.1 全面提升大學生素養的現實需要

大學生身為祖國推動社會主義事業發展的中堅力量，承擔著強國興邦的重要使命。在依法治國的大環境下，法治意識是當今大學生綜合素養的關鍵內容。同時，培育大學生群體法治意識則成為全面提升其綜合素養的核心環節。二十一世紀作為法治時代，不僅是知識經濟發展的世紀，還是教育事業發展的世紀。伴隨知識經濟時期來臨，我國教育地位更加彰顯，社會與經濟的發展進步對教育領域的依賴程度也持續加強。國家現代化建設與市場經濟的發展進步對于人才的要求，即急需具備實踐創新能力與較高綜合素養的人才。法治意識作為法治的關組成部分，其也是法治有序建設的思想基礎，還是人才素養的切實呈現。法治的建設必然需要法治意識的明確，并將法治意識轉變為有關主體的自覺意識。培育全社會主體的法治意識作為建設法治國家的必經之路，是國家努力的方向。對于大學生群體展開法治意識培養，對提升其綜合素養具備積極意義。

2.2 真正提升社會法治意識的客觀要求

提升大學生群體法治意識對于提高社會法治意識的作用呈現在兩方面：一方面，這是由當代大學生群體在社會主義事業建設當中所具備的重要作用決定的。具備較強的專業能力與知識水準的學生，最終一定會變成促進社會文明進步與發展的主要力量，成為民族與祖國的棟梁之才，也是國家建設法治中國的中堅力量。當今大學生作為國家日后法治建立的維護者與接班人，對其展開法治意識培育，對國家法治建設的發展擁有重要價值。另一方面，這是由當代大學生群體在社會法治意識培養當中所具備的帶領作用決定的。研究證實，在中國，社會群體的法律意識需要歷經從局部至整體、從失衡至平衡的發展過程。這便要求部分社會成員率先擁有法治意識，帶領其他成員漸漸明確與加強法治意識。在此過程中可達到帶動與引領作用的群體主要有三支，即法律從業者、黨員以及大學生。相較一般社會群體，大學生具備特殊的特征與優勢，有助于其首先培育出具備較強的法治意識，并施展其帶動與引領作用。這是由于大學生思想活躍且具有較強的自主性，在大學階段接受法制與民主等層面的教育后，容易接受國家法治文化。

2.3 培育法治意識是實現思政教育目標內在需求

首先，培育是當今大學生群體養成法治意識的重要方式。法治觀念尤其是法治精神與法治理念并非人天生具備，且法治意識養成也并非自發的。學生需接受一定社會法制宣傳與法律教育的影響后，或是接受法治實踐訓練才可產生對當今法治現象的客觀與理性認知。要想使大學生成為契合法治需求的主體，應對其實施有組織、有目的和有計劃的教育。其次，法治自身具備的局限性與多樣性性需要教育者強化法治意識培養。一方面，法治內涵具備多樣化內涵，在不同地域和時期下，其表現形式也存在相應差異，唯有借助教育才可超脫狹隘的桎梏，促使大學生對法治具有全面認知。另一方面，法治具有不可規避的局限性，呈現在法制調控范疇只可是人的行為、法治執行必須依托祖國的強制力以及法制本身具備時間的滯后性等層面。大學生了解法治原則與法治精神，不但可在法制存在弊端之處提出原則性的填充，而且還可形成對于法治的自發服從力，從而減輕法治實行對于祖國權利的依賴。

3 依法治國環境下培育大學生法治意識面臨的困境

3.1 大學生主觀能動性欠缺

大學生所具備的自覺理性專心學習作為教育工作的最佳狀態，但是因諸多因素影響，導致多數大學生將法治視作是國家與政府的工作，與自身無關，其只需掌握專業知識便可，對于法治的認識存在諸多偏差與錯誤理念。同時，法治意識淡薄，欠缺對于法治意識的肯定與法律精神的正確理解，對部分法律法規、國家政策與規章制度的錯誤理解、解讀與區分，對大學生法治意識養成具有消極影響。另外，在實際行為中，仍舊存在不能主動、自覺守法的情況，例如，室友投毒與馬加爵案等，為教育工作者敲響警鐘。當今大學生群體中，部分學生呈現出對于違法亂紀行為和現象的漠視，欠缺社會正義感與責任感，在自我面臨糾紛時，多選擇隱忍。法治意識培育工作進程的推進與教育成效的顯現需要大學生群體切實發揮其主觀能動性，摒棄錯誤理念與認知，深刻感悟當代法治精神與意識，將國家法治實際要求內化為自身意識與精神，外化于實際行為。

3.2 院校對法治教育缺乏重視

當今，大學生群體法治意識培育工作面臨尷尬的局面，法治教育工作并未獲得與其作用相配套的重視度，主要呈現在院校法治教育工作流于形式、注重道德教育忽視法治教育以及法治教育工作投入不足等層面。部分院校在大學生群體法治意識的培育養成工作中浮于形式，據研究證實，相對其他學科，法治教育隸屬邊緣性學科，學生法治意識的培育養成也處在邊緣化狀態。面臨嚴峻的就業新形勢，國家各所院校均注重金融類、建筑類、計算機類以及建筑類等熱門學科與專業的投入力度，欠缺對法治教育的重視。對于大學生而言，在其大學學習階段，可提高其法治意識的路徑，僅在高校和法律有關必修課程，“形勢與政策”以及“思想道德修養與法律基礎”課，且此類課程教育活動高中注重理論講解，忽視實踐活動，欠缺系統化的規劃，課程學時較少，并且學科教育形式化，難以在課堂當中傳授較多法治理念。我國高等院校并未對當今大學生群體法治意識培育起到全方位與全過程的教育作用，也并未高度重視與大力宣傳法治教育，多數大學生對于法律知識未展開深層次的理解，因此也難以形成法治意識。

3.3 師資團隊法律素養偏低

由于當今部分高等院校從事法治教育的教師多由兼職教師與全職教師構成，擁有法律專業的學習背景教師占比較小，教師團隊法律素養整體偏低，甚至部分院校在“思修”這一基礎課中，讓其他專業教師或者輔導員講授，部分教師未通過高標準嚴格要求自身，未給所教學生群體樹立榜樣，對教育者的影響也造成反向影響，對于大學生群體思想理念產生消極影響。并且，兼職教師由于自身精力、時間有限，而法學課教育者多投入到自身職業晉升與學術研究中，因此對于法治相應課程的教育工作欠缺熱情，致使相關課程多流于形式，無法達到較佳的法治教育成效。此外，部分教師至今依然采取傳統的口述與板書形式展開教育工作，運用與學生無互動的注入式教育形式。法律相應學科十分重視可操作性與實踐性，但是多數法治課程教育者忽略對于學生們法治意識展開實踐層面的培養，而是將機械化的理論內容注入置于教育工作關鍵位置，大學生在實際學習中欠缺新鮮感，并且接受與理解難度較大都問我法律知識也相對困難，對于法治意識培育養成工作實效性造成不利影響。

4 依法治國環境下培育大學生法治意識有效途徑

4.1 發揮隱性法治教育手段的積極作用

法治教育不僅應實施將課堂與理論教育為中心的顯性教學模式，還應融合將校園文化活動和第二課堂相融通的隱性教學模式，兩者的有效結合可較大程度提高法治意識培育養成的實效性。高校應采取過程育人、管理育人、活動育人以及服務育人融合的全方位教育模式，堅定思政教育、德育工作以及法治意識培育相融合與全面滲透的教育準則，采取大學生興趣度較高的教育手段，將法治意識培養引進多元校園文化活動、志愿服務以及社會實踐活動當中，并針對學生群體實踐活動給予合理指導，為大學生創造更多了解、接觸與服務社會的實踐機會，并在此過程中強化當今大學生群體用法與守法的積極性，切實發揮隱性教育手段在大學生法治意識教育工作當中的積極作用。

4.2 學校領導層提高法治意識培育重視度

高校校園是大學生群體生活、學習的主要場地，校園獨特的法治環境與氛圍對于施展法治意識培育的實效性具備重要作用。由于當今外部環境沖擊的加重，高等院校若想確保育人工作的有序發展，應切實規范院校規章制度，建設具備可行性的獎懲機制，規范大學生群體行為，實現依法治校，針對違規行為必須依據院校規定給予懲處，促使高校內部各項工作均實現有章可循。并且，學校應盡力維護每名大學生切身利益，避免特殊化現象發生，提倡公平公正。在學生干部評選以及獎學金評選等關乎學生的問題層面，應實現嚴格掌控，避免不良現象出現，創建公平公正的校園環境。學校領導層提高法治意識培育重視度，應為學生創設優質的法治氛圍，發揮學生們的主體性。多數大學生已具備獨立思考且自行處理問題的能力，然而，要想時期切實參加到法治教育當中，關鍵則在于提高其自主參加意識，使學生充分表達自身意愿。這一方式，可推動高校內部產生優質的法治環境，使學生養成法治意識。

4.3 加強高校教育者團隊整體綜合素養

全面推動依法治國，需要具有高素養的專業人才力量，為國家建設法治社會提供支撐。基于此，高等院校應建設具備較高的政治素養以及較強的業務能力的法治教育者團隊，借助繼續教育手段與培訓進修等形式，加強院校教育工作者職業技能。教師作為課堂主導者，其直接參加教案設計與知識的傳授，是課程教學的參加者及引導者。因大學生思維模式與身心健康的形成易被教育法治行為與法治情感所影響，因此法治教育者肩負獨特的育人使命。教育者應基于自身使命，為學生群體樹立榜樣，時刻關注自身道德修養與談吐，在教學中可借助幽默風趣的教育手段，使學生主動積極學習法律知識。同時，還應注重課余時間與學生的互動，為學生養成法治意識指明方向。高等院校教師特別是法律相應課程的教師，應順應時代及社會需求，在提高個體綜合素質與重視談吐的同時，提升對于法律理論內容的掌握，并伴隨祖國政策方針，持續更新教育內容，轉變傳統的思維模式，革新法治教育手段，在有限的課堂時間內將法治意識融入教育全過程，切實提高學生們法治意識。

4.4 家庭法治教育應發揮正向引導作用

家長身為孩子的第一任教師，對于孩子的行為習慣及思想理念均具備長久且深遠的影響。大學生當今生活圈涵蓋家庭、學校與社會，家長的言行舉止、思想理念、為人處世、教養形式與生活習慣等均對孩子成長和發展形成無形的影響。因此，若想培育當今大學生法治意識，家長應提高自身法治素養，對孩子起到模范作用。家長可經過在實際生活中重點關注熱點話題與社會焦點，通過“社會與法”電視欄目或者預覽法律有關著作學習法律知識，明確法律優點。在現實生活中，家長們應遵紀守法，維護家庭的良好關系，明確法治理念，規范自身行為，進而對孩子展開積極的法律引導。家長應重點關注與子女成長發展相應的法律事件，與孩子構建親近的朋友關系，在與其交流溝通中傳播法律知識，及時掌握其思想動態。這一方式，有助于切實提高大學生群體法治意識，使其將遵紀守法理念根植于心。

5 結語

綜上所述，大學生群體法治意識培育作為當今社會的熱點話題，對促進依法治國具有重要意義。大學生身為祖國社會主義事業主要建設者之一，其法治意識對國家建設法治中國進程具有一定影響。因此，教育工作者應掌握當今大學生群體法治意識現狀，并采取針對性的培育措施，切實加強其法治意識。