畜禽規模養殖場建設中的環境保護思考

李明全

（四川省南充市政協辦公室，四川南充 637000）

畜禽規模養殖是畜牧業轉型發展的必由之路，由于其配套技術推廣較容易、養殖成本低、經濟效益好，已在我國畜禽養殖地區被廣泛采用，且對我國養殖模式從傳統到現代畜牧業的轉變起到了積極的推動作用。近年來，隨著畜禽規模化養殖程度的發展，畜禽養殖廢棄物污染問題也隨之出現，對人類居住環境帶來負面影響，由于畜禽養殖污物處理不當造成的公共衛生事件時有發生[1]。2013年3月發生的“黃浦江漂死豬”事件，就是畜禽養殖造成環境污染和公共衛生事件的典型事例。因此，畜禽規模養殖引起的環境污染問題越來越受到各級政府和廣大人民群眾的關注，畜禽規模養殖方式也因此遭受環保人士的詬病，在一些地區畜禽規模養殖受到制約，畜禽業的可持續發展阻力增大。為了更好地處理環境保護與經濟發展的關系，解決畜禽規模養殖與環境保護的關系，促進人與環境的和諧發展，政府和養殖企業在推動畜禽規模養殖可持續發展的同時還需要做到環境友好[2]。筆者對畜禽規模養殖場進行實地走訪和調研，針對畜禽規模養殖場建設破壞環境問題提出了保護環境的相關措施，以期在環保措施方面為養殖企業提供借鑒。

1 科學選址，防范未然

科學選擇畜禽規模養殖場的建場地址是促進規模養殖和環境保護的重要一步。當前，在環保大督察中責令拆遷的畜禽規模養殖場，大多是由于選址不科學、不合理，對環境污染嚴重且百姓反映強烈的養殖場。因此，為了畜牧業可持續發展，在發展畜禽規模養殖時要特別重視場址選擇，打破傳統養殖治污的思維定式，更新觀念，牢固樹立環境保護意識和可持續發展的新時代理念。畜禽規模養殖場應建在當地規劃的畜禽適養區，盡量避開限養區，不在禁養區建場；遠離人口稠密區和交通要道，距離以不影響人們正常生活為宜；一般不應建在城鎮建設規劃區、基本農田保護區和水源保護區。畜禽養殖場建設過程中要盡量減少對林木的砍伐和對植被的損毀，排污管道不能直接進入農田、自然溪河及溝渠，不得污染地上地下水源。只有充分考慮環境保護，才能將畜禽規模養殖場建在用水、用電方便及運輸便捷的區域，這樣既有利于環境保護，又有利于畜牧業健康發展。

2 健全設施，種養結合

健全設施，強化養殖場的污染治理功能是規模養殖場在發展養殖的同時又保護環境的基礎性工作。在過去，由于養殖業主對環境的保護意識差，只注重畜禽圈舍建設，忽視了養殖治污的配套設施建設，養殖生產中產生的畜禽糞尿及污染物無法及時清運和處理，造成糞污堆積、污染環境。現代化規模養殖場在規劃和建設時，要對場內的治污設施進行綜合布局并納入計劃。

推行種養結合的養殖模式，根據規模養殖場的畜禽數量確定承包農作物的種植面積，盡量做到規模養殖場畜禽產生的糞污都能作為肥料用于農作物種植，從而轉化完畜禽糞污。同時，在建設規模化養殖場時，要對必要的污物治理和環境保護設施進行規劃，特別是養殖場的污物存化池、病死畜禽尸體腐化池以及無害化處理設備等。畜禽規模養殖場要結合畜禽養殖數量建設配套沼氣池，將畜禽糞污通過沼氣發酵進行處理，以沼液沼渣形式還田利用。有條件的養殖場可以建設養殖污水囤蓄池，將養殖污水通過簡單收集后用于灌溉。畜禽規模養殖場還應購置必要的污物運輸設備，如糞污收集清運車、沼液沼渣抽取機械等，建設封閉的污水輸送管網，條件成熟的養殖場還可建設養殖污物資源化利用車間，如有機肥生產和利用沼氣發電等。

傳統養殖場的建設主要受投資限制，多數養殖場都沒有完備的畜禽污物處理設施設備，養殖場的污物處理功能脆弱或缺失，當產生大量糞污時，除了用作肥料外，再無其他處理方法。有的養殖場在畜禽糞污排出較大時，會直接將糞污堆積在養殖場附近，進而污染環境。在現代化規模養殖場建設中，要建立健全養殖場治污設施設備配套的規章制度，統籌考慮養殖場、畜禽圈舍和治污設施設備建設的“三同時”，即同時規劃建設、同時竣工驗收、同時運行使用。因此，在規模養殖場建設中，應該把增強養殖治污功能、配齊養殖治污設施設備放在首要位置。

3 適度規模，掌控污物

在經濟高速發展的現在，有些畜禽規模養殖片面追求經濟效益，不顧環境的承載力，集中或擴大規模養殖，使得畜禽產生了大量污物，超過了養殖場的處理能力而無法消納，造成養殖糞污堆積如山，污水四溢，污物排放失去控制，養殖污物嚴重污染環境，甚至破壞了養殖場周圍的環境。

規模養殖是經濟發展特別是在農業生產中最普遍的要求，但從環保和經濟效益出發，對于一個場（廠）或一個養殖單元來說，不是規模越大、數量越多，效益就越好，而是要強調適度規模經營。只有適度規模經營，畜禽規模養殖場才能對養殖污物的處理做到可控。實際養殖生產中，一般散養戶年出欄育肥豬數量應控制在20～50頭，蛋雞和棚鴨的每群飼養量宜控制在500～1 000羽；小型家庭專業養殖場育肥豬養殖數量每批應控制在200～300頭；規模養殖場的畜禽養殖數量則需要考慮耕地消納畜禽糞便的能力。一般而言，1畝四季耕作的農田可消納1～3頭生豬1年產生的糞污，過去農區就有“一畝田一頭豬”的諺語。大型專業養殖場建場前都要經過選址、規劃設計和環境容量綜合評估，養殖的數量規模要充分考慮環境容量和污染物消納。

畜禽糞污是農村種植業的最好肥料，應該大力推廣其資源化利用技術。據有關資料推算，10萬羽工廠化養殖的雞年產雞糞約4 000噸，每頭生豬年平產豬糞近1 000 kg，日產污水30 kg，糞污中富含農作物需要的氮、磷元素。因此，可將適度規模養殖畜禽的糞便通過漚化后直接用于農作物施肥，在農業產業鏈內部形成良性循環，農作物消納畜禽糞污后，剩余的糞污還可以制作有機肥。大型畜禽養殖場產生的糞污還可通過沼氣工程轉化成沼液沼渣，用于農業種植，或通過沼氣發電產生電能，用于生產生活。總之，適度規模養殖產生的糞污可以通過多種途徑和方法進行處理，從而使企業能夠合理掌控養殖污物并進行達標排放，甚至做到零排放。

4 法治規范，加強監管

保護養殖場周圍環境除了依靠養殖場業主的自覺性外，還要加大法律法規的約束。近年來，為了保護環境，加快美麗鄉村建設，我國修訂和完善了許多法律法規，如《環境保護法》 《畜禽養殖業污染防治技術政策》《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017—2020年）》《病死動物無害化處理技術規范》等，內容涉及畜禽養殖、病死畜禽尸體處理、環境保護等多個方面，并且規定了破壞環境入刑的種種情形，可謂“史上最嚴”。因此，要加大執法監督力度，做到依法養殖，依法嚴管。此外，還要加強從業人員的資格管理，從事規模養殖的業主不但要具備畜禽養殖專業知識，還要具備一定的環境保護知識；從事畜禽規模養殖的人員必須通過有關部門培訓，合格后才能從事規模養殖場建設和養殖活動。政府部門要加大對各地畜禽禁養區和限養區的監管，支持養殖業主的合法養殖行為，查處和禁止建設污染嚴重的養殖場，依法依規發展畜禽規模養殖。畜禽養殖業主必須提高法律意識，堅持依法辦事，依法養殖，自覺減少養殖畜禽帶來的污染，達標排放養殖廢棄物，切實減少養殖對環境的污染。鼓勵養殖業主應用畜禽糞污生產高效有機肥，使養殖污物變廢為寶。把畜禽養殖治污工作納入國家減少化肥使用量的行動中，協調推進養殖污染治理，制定鼓勵種植業使用有機肥的獎補政策，這樣既能減少畜禽糞污對環境的污染，又能減少化肥的使用量，改良土壤，培肥地力，還能推動種植、養殖業之間的綠色循環，促進農業可持續發展。