高校學生法律素養(yǎng)培養(yǎng)研究

嚴 芮

（武漢職業(yè)技術學院紡織服裝工程學院，湖北武漢 430074）

隨著高等教育的普及和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，高校學生作為高等教育的培養(yǎng)輸出和社會市場的接收輸入，其培養(yǎng)質量日益成為教育、社會、經(jīng)濟等領域關注的焦點。高校學生的法律素養(yǎng)作為大學生立足社會以及更好的投身現(xiàn)代化建設的必備，不僅關系到學生的自我發(fā)展，也關系到法治社會的構建以及市場經(jīng)濟的和諧健康發(fā)展。然而，高校學生法律素養(yǎng)的重要價值與其地位和現(xiàn)狀存在及其不匹配的情況，這是擺在現(xiàn)代高素質人才培養(yǎng)面前亟待解決的問題。如何提升學生的法律素養(yǎng)，提高高校教育質量，促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展和依法治國方略的落實，還需要進一步深入探究和解決。

1 高校學生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

1.1 高校學生法律素養(yǎng)的內(nèi)涵

近年來，依法治國已成為全國上下的共識，黨的十九大提出成立中央全面依法治國小組，并將建設中國特色社會主義法制法治體系寫進黨章，日益凸顯出法治國家建設的重要性。高校大學生作為即將投身中國特色社會主義建設的接班人，其法律素養(yǎng)直接關系到我國全面推進依法治國的進程。法律素養(yǎng)從不同的角度可以進行不同的界定，“所謂法律素養(yǎng)，是指一個人認知和運用法律的能力”[1]“法律素養(yǎng)，簡言之，則是指經(jīng)由長期的訓練和實踐所逐漸培養(yǎng)出來的法律能力”[2]“法律素質是指法律人應當具備的專業(yè)素質，主要包括：認知法律、運用法律、遵守法律、信仰法律等的心理機制和行為機制”[3]。由此可見，法律素養(yǎng)不僅包括法律能力和行為，還涉及意識和心理。因此，筆者總結歸納認為，高校學生法律素養(yǎng)是大學生在法律方面知意行的總和，即大學生的法律知識、法律意識以及法律能力和行為，以此構建法律素養(yǎng)的內(nèi)在和外在組成，這三者之間也是相輔相成，在一定基礎上可以相互轉化。

1.2 高校學生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

高校學生法律知識匱乏。掌握豐富的法律知識是培養(yǎng)法律素養(yǎng)的基礎，只有在知識建構的前提下才可能形成良好的法律素養(yǎng)。但是，高校學生的法律知識相對來說比較匱乏，“在對國家相關法律法規(guī)調研中，大學生對‘義務教育法’（73.30%）和‘教育法’（60.53%）的熟識度相對較高，只有51.21%的學生了解‘高等教育法’，39.58%的學生了解‘普通高等學校學生管理規(guī)定’，但整體的認識水平僅僅停留在名稱和部分內(nèi)容上”[4]，而對于其他法律如《憲法》《刑法》《合同法》等更為陌生，法律知識面非常窄。

高校學生法律意識淡薄。法律意識是法律素養(yǎng)的基本觀念，關系到大學生能否主動積極的學習法律知識，以及是否信仰法律，它是培養(yǎng)法律素養(yǎng)的核心?？偟膩碚f，高校學生法律意識比較淡薄，并未意識到法律時時刻刻無處不在，也并未感受到法律的嚴肅性和權威性。

高校學生法律行為缺失。法律行為是法律知識和法律意識的外化，是大學生能否正確運用法律來維護自身權益的體現(xiàn)，是法律素養(yǎng)的結果。不少大學生了解一些法律知識，但真正面對法律問題時卻不知道如何解決，缺乏實際處理法律問題的能力，甚至有些出現(xiàn)法律行為失范或者違法行為。

2 高校學生法律素養(yǎng)薄弱的原因分析

2.1 高校缺乏系統(tǒng)的法律教育體系

自1987年10月，國家教委將《法律基礎》作為對全國高校非法學專業(yè)的學生進行法治教育的公共必修課以來，高校的法治教育伴隨著思想政治理論課的幾次改革起起伏伏，但卻從來沒有自身獨立的發(fā)展空間，高校的法治教育一直是屬于“兩課”范疇[5]。總的來說，高校對于學生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)并未擺在突出的位置，目前課程上僅僅在《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》中有所涉及，而且課時量較少，無法傳達足夠的法律知識，更談不上法律意識和行為的構建；教學方式上，主要采用傳統(tǒng)的講授方式，學生被動接受知識，互動少，理論與實際聯(lián)系不強，學生學習法律的積極性和主動性不高，影響學習效果；在校園文化上，僅僅通過不成系統(tǒng)的宣傳欄或者班會、活動，涉及面窄，甚至許多重復，并沒有形成濃厚的法律文化。因此，不成系統(tǒng)的高校學生法律教育并未能真正深入學生的法律素養(yǎng)培養(yǎng)。

2.2 社會不良輿論風氣的錯誤導向

隨著網(wǎng)絡的發(fā)達，當今的大學生能夠非常便捷的獵取網(wǎng)絡上各類信息，面對紛繁復雜的網(wǎng)絡信息，社會閱歷較淺的大學生很容易被一些違法犯罪、貪贓枉法的信息所干擾，對法律產(chǎn)生錯誤的印象，信心不足，削弱法律的權威?；蛘呤馨萁鹬髁x、享樂主義所影響，誘發(fā)違法亂紀的行為，例如大學生宿舍偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，經(jīng)查證許多都是大學生所為。因此，不良的社會輿論風氣不僅會影響學生學習法律知識的積極性，也會削弱其對法律的信任，在遇到問題時不走法律途徑或者觸犯法律。

2.3 學生個人及家庭忽視法律價值

從高校學生自身和家庭的角度來說，從小到大他們接受的更多的是應試教育，家長的關注點也更多的放在成績和升學上，對于影響學生一生的性格、品德、素質、興趣、自控力等關注度并不夠，不良的心理誘因會導致違法亂紀，學生以及家庭對法律知識和能力關注更是少之又少。許多家長和學生認為法律離自己很遙遠，肯定不會觸犯法律，因此也沒有必要過多的學習和關注，有的甚至藐視法律的權威，導致學生和家長都認識不到學習法律的重要性。

3 高校學生法律素養(yǎng)的構建

3.1 建立系統(tǒng)的高校法律教育體系，豐富大學生法律知識

不成系統(tǒng)的高校法律體系是造成大學生法律素養(yǎng)薄弱的重要原因之一，目前不管是顯性的課程教學還是隱性的校園文化，都不足以給予大學生足夠的法律滋養(yǎng)。因此，建立系統(tǒng)的高校法律教育在當下顯得尤為迫切。在課程設置上，應針對學生的成長和發(fā)展需要獨立開設法律相關課程，提高法律課程在高校課程中的重要地位，激發(fā)學生學習法律知識的積極性。在教學方式上，改變傳統(tǒng)的講授模式，讓學生成為主體，通過學生自己收集材料展示、相關案例討論分析、充分運用網(wǎng)絡新媒體等來提高學生的參與度。在校園文化上，舉辦相關主題的辯論賽、法律文化坐落學校的多個角落、開展模擬法庭和講座等，營造濃厚的法律文化，讓學生在潛移默化中內(nèi)化知識。在師資力量上，一方面引進法學專業(yè)教師進行法律課程教學，另一方面，加強現(xiàn)有教師的法律素養(yǎng)培養(yǎng)，以保證高效法律教育的順利開展。

3.2 打造健康的社會法治環(huán)境，提升大學生法律意識

高校學生法律素養(yǎng)的提升離不開整個社會大環(huán)境的影響，這是一項系統(tǒng)的工程。首先，在法律方面，應做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，避免不作為，樹立法律的權威，讓大學生信仰法律、信守法律。第二，在網(wǎng)絡媒體上，應健全媒體環(huán)境，更多報道公正正面的信息，尤其是在新聞標題上不能為了吸引眼球而采用歪曲事實的“標題黨”或者斷章取義，應讓大學生感受到社會是公平公正的，法律是具有時效性和強大約束力的，不斷優(yōu)化社會法治環(huán)境。第三，在社會上加強法律知識和文化宣傳，可以在社區(qū)公告欄或者通過公益廣告等營造良好的法治環(huán)境，讓家庭和學生個人都在潛移默化中提升法律意識。

3.3 主動接受法律教育和培養(yǎng)，增強大學生法律能力

法律素養(yǎng)的培養(yǎng)不僅是高校和社會的責任，更是大學生自身的責任，只有通過學生自身的建構才能真正形塑大學生的法律素養(yǎng)。因此，就高校學生而言，應轉變觀念，認識到法律素養(yǎng)培養(yǎng)的重要性，不為了考試學習法律知識，而是自身的興趣和熱情積極主動接受法律教育，學習法律知識、提高法律認識，做到知法、懂法、守法，做法律的維護者和遵守者，不斷增強自己的法律能力，學以致用。