供給側結構性改革進程中我國產業創新績效提升研究

高峰 王劍

摘要：產業創新是產業結構轉型升級的基礎，是實現我國經濟高質量發展的關鍵所在。文章以2013年和2017年規模以上工業企業產業創新投入和創新績效指標為依托，分析了我國近五年的產業創新變化趨勢，得出結論并提出建議，以期為我國供給側結構性改革中的產業創新績效提升提供參考。

關鍵詞：產業創新;創新投入;績效;趨勢

一、 引言

習近平總書記說過：“綜合國力競爭說到底是創新的競爭。要深入實施創新驅動發展戰略，推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式”。產業創新是產業結構轉型升級的基礎，是實現我國經濟高質量發展的關鍵所在。許霞（2016）認為我國各個地區整體創新效率、高技術產業技術開發效率和技術轉化效率存在顯著差異，經濟發達省份整體創新效率高于技術開發效率，整體創新效率低于技術轉化效率，而經濟落后地區則相反。張治棟等（2019）通過分析長江經濟帶人力資本結構高級化與產業創新效率間的關系，得出結論：人力資本結構高級化可通過減少創新投入與增加創新產出，來提升產業創新效率。劉佳寧等（2019）提出從傳統優勢產業再創新角度出發促進經濟高質量發展。Rebecca M. Henderson等（1990）和Lew Elias（2000）都認為顛覆性技術創新可使原有技術軌道發生變異，從而導致整個行業改變，并促生出技術更為先進的新興產業。湯文仙等（2019）提出應從學習借鑒國外經驗、營造創新生態環境和完善有利于顛覆性技術轉化為戰略性產業的生態系統這三個角度出發，加快部署關系我國經濟社會發展命脈和戰略安全的重大顛覆性技術研究。

二、 原始數據分析

本文選取與產業創新直接關聯的按行業分規模以上工業企業研究與實驗發展活動及專利情況、新產品開發和生產情況來分析我國近五年產業創新投入績效及變化趨勢。2017年相較2013年而言，企業研發投入和產出均有大幅度提高。其中，有效發明專利數增長幅度最為驚人，約為178.2%;研發經費支出增長約44.4%;新產品開發經費支出增長約46.0%;新產品銷售收入增長約49.1%;研發人員全時當量增幅較小，約為9.7%。

就研發人員全時當量指標而言，2017年排名居前的三大行業是計算機、通信和其他電子設備制造業;電氣機械和器材制造業;汽車制造業。2017年較2013年增幅最為明顯的行業是：燃氣生產和供應業增長約245.2%;家具制造業增長約109.4%;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業增長約78.9%。研發人員全時當量下降的行業有13個，其中降幅最為顯著的行業是：電力、熱力生產和供應業下降約29.8%;煤炭開采和洗選業下降約21.8%;黑色金屬礦采選業下降約18.0%。

就研發經費支出指標而言，2017年排名居前的三大行業是計算機、通信和其他電子設備制造業;電氣機械和器材制造業;汽車制造業。2017年較2013年增幅最為明顯的行業是：燃氣生產和供應業增長約209.8%;家具制造業增長約146.7%;水的生產和供應業增長約143.9%。研發經費支出下降的行業是：石油和天然氣開采業下降約29.0%;煙草制品業下降約10.5%;黑色金屬礦采選業下降約6.3%;煤炭開采和冶選業下降約4.9%。

就研發項目數指標而言，2017年排名居前的三大行業是電氣機械和器材制造業;計算機、通信和其他電子設備制造業;通用設備制造業。2017年較2013年增幅最為明顯的行業是：燃氣生產和供應業增長約272.4%;家具制造業增長約133.0%;水的生產和供應業增長約126.6%。研發項目數下降的行業是：煤炭開采和洗選業下降約25.9%;石油和天然氣開采業下降約19.2%。

就專利申請數指標而言，2017年排名居前的三大行業是計算機、通信和其他電子設備制造業;電氣機械和器材制造業;專用設備制造業。2017年較2013年增幅最為明顯的行業是：燃氣生產和供應業增長約414.3%;家具制造業增長約108.5%;水的生產和供應業增長約100.4%。專利申請數下降的行業是：黑色金屬礦采選業下降約27.2%;化學纖維制造業下降約20.5%;紡織服裝、服飾業下降約10.9%。

就發明專利申請數指標而言，2017年排名居前的三大行業是計算機、通信和其他電子設備制造業;電氣機械和器材制造業;專用設備制造業。2017年較2013年增幅最為明顯的行業是：燃氣生產和供應業增長約422.7%;家具制造業增長約133.7%;有色金屬礦采選業增長約97.6%。發明專利申請數下降的行業是：化學纖維制造業下降約30.4%;黑色金屬礦采選業下降約10.2%。

就有效發明專利數指標而言，2017年排名居前的三大行業是計算機、通信和其他電子設備制造業;電氣機械和器材制造業;專用設備制造業。2017年較2013年增幅最為明顯的行業是：家具制造業增長約364.2%;燃氣生產和供應業增長約357.1%;水的生產和供應業增長約348.6%。此指標沒有出現跌幅行業，紡織服裝、服飾業漲幅最低但也高達59.5%。

就新產品開發項目數而言，2017年排名居前的三大行業是電氣機械和器材制造業;計算機、通信和其他電子設備制造業;通用設備制造業。2017年較2013年增幅最為明顯的行業是：燃氣生產和供應業增長約252.0%;水的生產和供應業增長約139.2%;有色金屬礦采選業增長約116.9%。新產品開發項目下降的行業是：煤炭開采和洗選業下降約35.5%。

就新產品開發經費支出而言，2017年排名居前的三大行業是計算機、通信和其他電子設備制造業;電氣機械和器材制造業;汽車制造業。2017年較2013年增幅最為明顯的行業是：燃氣生產和供應業增長約207.9%;家具制造業增長約140.4%;有色金屬礦采選業增長約108.1%。新產品開發經費下降的行業是：石油和天然氣開采業下降約34.6%;石油加工、煉焦及核燃料加工業下降約20.2%;煤炭開采和洗選業下降約6.8%。

就新產品銷售收入而言，2017年排名居前的三大行業是計算機、通信和其他電子設備制造業;汽車制造業;電氣機械和器材制造業。2017年較2013年增幅最為明顯的行業是：石油和天然氣開采業增長約1718.9%;燃氣生產和供應業增長約337.3%;家具制造業增長約155.1%。新產品銷售收入下降的行業是：有色金屬礦采選業下降約23.8%;煤炭開采和洗選業下降約11.4%;酒、飲料和精制茶制造業下降約2.8%。

就新產品出口收入指標而言，2017年排名居前的三大行業是計算機、通信和其他電子設備制造業;電氣機械和器材制造業;鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業。2017年較2013年增幅最為明顯的行業是：石油加工、煉焦及核燃料加工業增長約471.4%;金屬制品、機械和設備修理業增長約265.0%;非金屬礦采選業增長約239.9%。新產品出口收入下降的行業是：石油和天然氣開采業下降約100.0%;有色金屬礦采選業下降約99.4%;煙草制品業下降約52.5%;電力、熱力生產和供應業下降約50.0%;煤炭開采和洗選業下降約49.9%。

三、 新產品研發收入比指標看各行業投入產出效率

電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業和采礦業中除去有色金屬礦采選業、煤炭開采和洗選業外，規模以上工業企業新產品研發收入比都不高。

制造業中，2017年新產品研發收入比最高的三大產業門類是煙草加工業;石油加工、煉焦及核燃料加工業;紡織業。新產品研發收入比最低的三大產業門類是儀器儀表制造業;食品制造業;其他制造業。2017年與2013年相比，制造業中規模以上工業企業新產品研發收入比提高的有17類產業，其中提高最為顯著的前三大產業門類是：石油加工、煉焦及核燃料加工業由2013年的23.40提高到2017年的29.71;金屬制品、機械和設備修理業由2013年的8.68提高到2017年的10.47;黑色金屬冶煉和壓延加工業由2013年的13.15提高到2017年的14.94。2017年與2013年相比，制造業中規模以上工業企業新產品研發收入比降低的有13類產業，其中降幅最為顯著的三大產業門類是：煙草制品業由2013年的81.20下降到2017年的63.11;皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業由2013年的17.84下降到2017年的12.27;紡織服裝、服飾業由2013年的17.16下降到2017年的15.00。

從研發收入比的排名變動情況看，排名上升居前的三大行業是：黑色金屬冶煉和壓延加工業，由2013年的17位提升到2017年的第10位;鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業由2013年的第25位提高到2017年的第19位;金屬制品、機械和設備修理業由2013年的第32位提高到2017年的第26位。排名下降最為顯著的三大行業是：皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業由2013年的第7位下降到2017年的第17位;食品制造業由2013年的第26位下降到2017年的第33位;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業由2013年的第21位下降到2017年的第27位。

四、 用因子分析法綜合評價產業創新投入和創新績效

本文首先采用極值法對前文提到的十個指標的原始數據進行標準化處理，然后使用SPSS軟件對標準化處理后的數據進行KMO值和Bartlett球體檢驗，結果顯示通過適用性檢驗，可以使用因子分析方法進行研究。2013和2017年數據的累積方差貢獻率均大于90%，表明第一個變量很大程度上包含了10個原始變量所能傳達的基本信息，因此可以選擇這個公共因子對各省市研發投入及效益情況進行評價。按因子得分情況進行排序可知，2017年創新投入和產業效益排名居前的三大產業門類為：計算機、通信和其他電子設備制造業;電氣機械和器材制造業;汽車制造業。排名后三位的產業門類為：黑色金屬礦采選業;燃氣生產和供應業;水的生產和供應業。

在供給側結構性改革驅動下，依據“三去一降一補”進行產業調整，企業在研發創新方面也有所側重。可看出2017年較2013年而言，創新投入和產出效益排名上升明顯的行業有：家具制造業排名由第29位上升至第23位;造紙和紙制品業排名由第24位上升至第21位;文教、工美、體育和娛樂用品制造業排名由第21位上升至第18位;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業排名由第31位上升至第29位;金屬制品業由第10位上升至第8位;汽車制造業由第5位上升至第3位。創新投入和產出效益排名下降明顯的行業有：煤炭開采和冶選業排名由第20位下降至第24位;石油和天然氣開采業排名由第26位下降至第30位;黑色金屬礦采選業排名由第35位下降至第38位;石油加工、煉焦及核燃料加工業排名由第23位下降至第26位;煙草制品業排名由第30位下降至第32位;黑色金屬冶煉和壓延加工業排名由第8位下降至第10位;電力、熱力生產和供應業排名由第17位下降至第19位。

五、 結論和建議

綜上所知，我國供給側結構性改革成效顯著，由產業發展速度及企業創新情況可看出產業創新三大明顯趨勢：一是為建設美麗中國改造生態環境而進行的“煤改氣、煤改電”行動成效顯著。燃氣生產和供應業領域獲取的科研投入明顯增多。為提高天然氣管網系統的精密控制和協調應變能力，政府和企業均投入較多，而煤炭開采和冶選業則恰好相反;二是引領時代未來的重大產業取得長足進步，如計算機、通信和其他電子設備制造業及電氣機械和器材制造業等。隨著機械化、智能化發展為經濟發展和人民生活進步帶來諸多便利，這些產業吸引的科研投入也在逐年增多，而作為引領行業所帶來的創新成效也很顯著;三是滿足人民生活和經濟發展需要的重要產業發展迅猛，如家具制造業、汽車制造業等。

但不可否認，我國的產業創新仍存在諸多問題，如地區發展不平衡、行業集中度低、核心技術缺乏、領導品牌不多等。因此，建議我國產業發展未來的側重點：一是需進一步利用中西部人力成本優勢擴大東中西部合作;二是可依托工業園區，繼續優化產業鏈，做大做強企業;三是投資顛覆性技術開發以解決核心技術難題;四是注重品牌創新，根據市場和消費者需求變化進行技術創新，以滿足產業可持續發展需要。

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基金項目：國家社會科學基金項目“供給側結構性改革進程中企業績效提升研究”（項目號：18BGL071）;河北省社會科學基金項目“供給側結構性改革進程中京津冀企業環境績效評價與提升路徑研究”（項目號：HB18GL032）;中國農業科學院科技創新工程項目“農業巨災保險需求研究”（項目號：2019XMLY050）。

作者簡介：高峰（1978-），女，漢族，山東省濟南市人，中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所應用經濟學博士，天津社會科學院經濟分析與預測研究所副研究員，研究方向：經濟形勢分析等;王劍（1976-），男，漢族，山西省太原市人，中國農業科學院農業信息研究所管理學博士，中國農業科學院農業信息研究所副研究員，研究方向：科技資源共享理論等。

收稿日期：2019-09-10。