一枝一葉總關情

能源是人類社會生存和發展的重要物質基礎，貧困地區的發展更需要充足的能源作為動力。因此，做好能源扶貧是促進貧困地區加快發展，同步建成小康社會的重要基礎。能源扶貧，既是重要的經濟工作，也是重要的政治任務，關乎經濟發展，關系民生福祉。

當前，相當一部分貧困地區群眾的生活用能粗放落后，仍以薪柴為主，照明、取暖、洗澡等基本生活用能保障困難，亟待政府和全社會關懷幫扶，以改善生活用能條件。國家高度重視扶貧工作，2018年6月中共中央、國務院發布了《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》（簡稱《意見》），《意見》中提出以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務。國家能源局對能源扶貧作出一系列重大部署和安排，以光伏扶貧和電網建設定點扶貧為抓手，全面打響脫貧攻堅戰。

2018年國家電網公司在貫徹落實該《意見》時積極作為，努力攻堅，如制定實施了國家電網服務脫貧攻堅十大行動計劃和支援西藏及三省藏區綜合措施；簽訂2019年清潔能源藏電外送14億千瓦時框架協議，助力西藏資源優勢轉化。2018年3月，啟動“三區兩州”深度貧困地區電網建設，規劃投資325億元，分3年實施，涉及5個省（自治區）198個縣。2018年安排投資66億元，年度建設任務提前完成。解決了259條10千伏線路“卡脖子”、1.3萬戶客戶低電壓問題，人均生活用電量同比增長30%。制定國家電網公司鄉村電網發展規劃（2018～2025年），新一輪農網改造升級工程深入推進，提前完成第一批邊防部隊通大網電任務，建成74個小康用電示范縣，完成2311個自然村通動力電改造任務，實現除西藏外的自然村動力電全覆蓋。湖北神農架林區脫貧摘帽。全力做好光伏扶貧，2018年新接光伏扶貧電站容量859萬千瓦，累計容量達1814萬千瓦，惠及247萬貧困戶；全國光伏扶貧信息管理系統上線運行；張北100兆瓦光伏扶貧項目啟動實施。在青海瑪多為11個貧困村新建4.4兆瓦光伏扶貧電站。

2018年，在國務院扶貧開發領導小組對中央單位南方電網公司首次開展的定點扶貧工作考核中，南方電網公司榮獲最高評級。南方電網公司直接幫助240個貧困點脫貧摘帽、8.1萬人脫貧。同時農網改造升級工程進一步推進，全網實現智能電表和低壓集抄全覆蓋，廣東率先完成國家新一輪農網改造升級目標，還特別針對西藏、四省藏區、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州“三區三州”深度貧困地區建立幫扶機制，確保電網建設“不漏一村，不落一人”；助力全面建成小康社會，發揮行業優勢，加大向供電區域內云南怒江州、迪慶州等深度貧困地區的政策、資金傾斜力度，基本建成結構合理、安全可靠的農村配電網，2018年底供電可靠率不低于99.78%，電壓合格率不低于98.03%，鄉村戶均配變容量不低于1.93千伏安，能源扶貧工作效果顯著。

目前來看，我國的能源扶貧已從救濟式扶貧轉向開發保障式扶貧，以產業扶貧為突破口，著力增強貧困地區的“造血”能力，促進貧困地區經濟社會的繁榮。在今后的能源扶貧工作中，更要突出精準原則，讓有限的資源向深度貧困地區傾斜。