豬業轉型新機遇

我國是生豬生產和消費大國，生豬的飼養量約占全球一半，豬肉在居民肉類消費結構中的占比高達62.7%。豬在我國的這一特殊地位，使穩定生豬生產發展在保障人民群眾的生活、穩定物價、保持經濟平穩運行和社會大局穩定方面都具有重要的意義。

近期，由于生豬供給不足導致的豬肉價格持續上漲，暴露了我國養豬業產業布局不合理、基層動物防疫體系不健全等深層次問題。短期內，保供給、穩市場成為當務之急。但從長遠來看，也是我國養豬業轉型升級的新機遇。

國務院辦公廳9 月10 日印發的《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》（以下簡稱《意見》）要求，養豬業要著眼長遠，轉變方式促轉型，強化責任落實，加大政策扶持，加強科技支撐，推動構建生產高效、資源節約、環境友好、布局合理、產銷協調的生豬產業高質量發展新格局。

事實上，近幾年來，我國養豬業一直在轉型升級，但在這一過程中生豬生產發展長期存在的貸款難、用地難和糞污治理難等多種因素制約的老問題并沒有得到很好的解決。此次出臺的《意見》明確提出，探索將土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械等納入抵質押物范圍，保障養殖用地需求，規范禁養區劃定和管理等等。《意見》還進一步明確了具體的項目支持，例如實施良種補貼項目，將符合條件的非畜牧大縣納入糞污資源化利用項目的實施范圍，提高育肥豬和能繁母豬保險的保額等等。正如農業農村部副部長于康震所說，“這些政策項目抓住了生豬轉型升級的關鍵薄弱環節，必將進一步助推生豬生產向高質量發展邁進”。

由國家發展改革委辦公廳、農業農村部辦公廳聯合印發的《關于做好穩定生豬生產中央預算內投資安排工作的通知》明確，在畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進基礎上，2020 年以生豬規模化養殖場為重點，擇優選擇100 個生豬存欄量10 萬頭以上的非畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用整縣推進，重點支持糞污收集、貯存、處理、利用設施建設。對符合條件的項目縣，中央投資補助比例不超過項目總投資的50%，最多不超過3000 萬元。

這些政策的出臺，不僅為我國養豬業的發展指明了方向，更實實在在幫助解決發展中的實際問題，必然會有力促進養豬業的轉型升級，也是行業發展的絕佳機遇。