統計學類專業教學質量國家標準解讀

曾五一

摘 要：介紹了制訂統計學類專業教學質量國家標準的背景、意義及其作用，在此基礎上，對統計學類專業教學質量國家標準的關鍵內容進行了解讀。

關鍵詞：教學質量國家標準;統計學類;專業建設;人才培養

一、制訂統計學類專業教學質量國家標準的背景

1.新時代呼喚建立具有中國特色的高等教育評價標準

建設世界一流大學和一流學科是黨中央、國務院在新的歷史時期，為提升我國高等教育發展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發展基礎而做出的重大戰略決策。真正實現具有中國特色的“雙一流”建設，必須糾正過去一段時期內曾經存在的全盤照搬西方辦學模式和“唯論文、唯學歷”“重科研、輕教學”“重研究生教育、輕本科生教育”等不良傾向。中國高等教育學會會長、教育部原副部長杜玉波在《光明日報》發表的一篇文章中提到，建設 “雙一流”必須形成中國特色的評價體系，并就如何建立中國特色的評價體系提出很好的意見。他在文中指出：“建立衡量大學辦學水平的科學評價指標體系，必須堅持綜合評價的原則。從學科角度講，學科千差萬別，必須充分尊重學科發展規律和特點，避免一把尺子僵化死板。從學校的歷史傳承和定位講，必須分層次、分類別對高校進行評價。構建中國特色“雙一流” 的評價指標有三方面的因素值得重視：一是要把人才培養質量作為首要標準。特別強調，要把一流本科教育作為評價導向。二是要把產出國家經濟社會發展需要、被國內外公認的成果作為重要考量。三是要把形成的重大影響力作為最高評價。”制訂高等學校各專業教學質量國家標準，是建設具有中國特色的高等教育評價體系的一個重要組成部分。

2.高等教育從精英化向普及化的轉變

依據國際公認的標準，適齡人口入學率在15%以下者稱為精英教育階段，15%～50%之間稱為大眾化教育階段，50%以上稱為普及化教育階段。我國教育部公布的高等教育毛入學率2017年已達到45.7%，在這一階段，高等教育呈現出多層次、多元化的狀態，教學質量的問題必須引起特別的重視。

3.大數據時代的來臨

大數據是近年來隨著計算機和互聯網技術進步出現的新概念。大數據來源于對日常社會經濟活動或客觀現象的記錄和監測，它是基于現代信息技術與工具的可以量化、儲存和連續擴充的數據。隨著大數據的出現，人類正迎來所謂的大數據時代。大數據時代是“數據為王”的時代。通過對大數據的采集、存儲、處理和分析，可以從中獲得許多有價值的知識，從而更加有效地組織生產、經營和各種活動，進而推動人們生活方式和社會的變化和進步。大數據是一種寶貴的資源，需通過挖掘、提煉和加工才能發揮作用。作為認識客觀世界數量規律的有力工具，統計學的基本思想與方法在大數據分析中大有用武之地。大數據分析與應用是時代賦予統計學的新任務。制訂統計學類專業教學質量國家標準必須適應這一新的要求。

二、制訂統計學類專業教學質量國家標準的意義與作用

隨著統計學上升為一級學科和大數據時代的來臨，統計學的重要性和發展前景日益得到社會承認。與前幾年相比，統計學科點和招生數呈現 “大躍進”的發展態勢。據教育部的資料，2010年授經濟學位的統計學專業大約120個，授理學學位的統計學專業大約70個，每年大約有8000名左右統計學專業的畢業生。2012年本科專業目錄修訂以后，授理學學位的統計學專業和應用統計學專業分別猛增到194個和158個，授經濟學位的經濟統計學專業也有164個。目前已通過的統計學本科點已超過542個。上述專業點若全部招生，學生數將比原來翻3番。除此之外，許多理工科和人文社會科學專業的學生也需要學習有關統計學知識。目前，我國在校大學生已超過3000萬人，據保守估計至少有三分之一的在校學生必須開設統計學課程。也就是說每年修讀有關統計學課程的學生已有250萬人左右。這一形勢下，如何保證統計學專業所培養學生的質量以及如何提高作為公共專業基礎課的統計學課程的質量已成為亟待研究和妥善解決的重要問題。

2014年，教育部提出要制訂各專業教學質量的國家標準，并將其委托給各專業教指委完成。作為該年度教育部與2013—2017屆各專業教指委工作的重中之重。

對于制定教學質量的國家標準，有些人存在異議。他們認為，這一做法帶有“計劃經濟”的色彩，不利于高校行使自主辦學的權利，也不利于形成各自的辦學特色。筆者認為，這里存在一些誤解。一方面，高等教育服務屬于半公共產品，對公共產品和服務進行管理是政府本身的重要職責。另一方面，在市場經濟條件下，為了保證消費者的利益，維持市場正常的經濟秩序，對于產品的質量和規格通常要給出規定的標準。同樣道理，對于高等教育所培養的人才規格和質量提出一定的質量要求并不違反市場經濟的原則。如果教學質量標準的制定是在充分調查研究和集思廣益的基礎上形成的，那么它不僅不會束縛各校的手腳，而且還會對各辦學單位的改革、發展和提高起到很好的促進作用。

2015年教育部高教司曾專門召開了一次《高校本科類教學質量國家標準研制工作會議》。時任高教司司長在會上作了重要講話。他在講話中指出：“研制教學質量國家標準是創新與改善政府管理和轉變政府職能的具體行動，是形成新的現代教育管理體系的重要舉措，是關系到高等教育長遠發展的基礎性、長遠性的戰略任務。”經過各專業教指委專家的共同努力，幾經修改定稿，并由各教指委的主任委員署名后，發給教育部最后審定。2018年1月教育部正式出版發行了各專業的教學質量國家標準。這一標準規定了我國各類專業人才培養的基本要求，是專業設置、指導專業建設、評價專業教學質量的基本標準和基本依據。

三、關于統計學類專業教學質量國家標準的說明

1.現有統計學類本科專業的分類及其不同的培養目標

在教育部2012版本科專業目錄中，冠有“統計學”的專業有3個。分別是：列在理學門類下的統計學（071201）和應用統計學（071202）以及列在經濟學門類下的經濟統計（020102）。除了良好的思想品德與政治素質為所有統計學類專業學生所必須具備的基本條件，上述三個專業培養的人才側重點有所不同。統計學專業著重培養學生掌握一般的統計理論、方法及收集數據與分析數據的能力。其培養目標是：具有較為扎實的數學基礎、掌握統計學的基本思想、基本理論與方法以及相關的計算機技術、同時有一定的專門領域知識，能夠適應不同領域統計基礎理論研究和應用的人才。應用統計學專業著重培養學生掌握在某一特定領域從事統計工作的知識和能力。其培養目標是：掌握該特定領域相關學科的基礎知識和統計學的基本思想、基本方法以及相關的計算機技術，能夠較好地將該特定領域的專業知識和統計方法結合在一起進行研究并加以應用的人才。經濟統計學專業著重培養學生掌握經濟學理論與方法能夠較好地運用統計指標與統計方法去解決經濟問題的復合型經濟人才。前兩個專業的教學質量標準由統計學類專業教指委制訂，后一專業的教學質量標準則由經濟學類專業教指委負責制訂。