青海省糧食局：謀劃創新 經濟高效 打造柔性一朵云

信息化發展日新月異，是行業現代化水平的重要標志。大力推進糧食行業信息化，是糧食流通產業“轉方式、調結構”的重要手段，是加強糧食質量安全監管、增強糧食宏觀調控能力、保障國家糧食安全的重要舉措。按照《國家糧食局關于規范糧食行業信息化建設的意見》（“1+1+4體系”）等要求，青海省現已建成青海糧食云平臺并取得良好效果。糧食管理高效化、規范化和精準化水平顯著提高。

信息化建設的思路

一盤棋：青海省歷時兩年半時間，設計完成全省1套網絡、1個平臺、6朵應用云、1套安全體系的“1161”設計規劃和實施方案，實施方案全面對接國家局指導意見和《糧食行業信息化發展“十三五”規劃》。全省統一建設一個數據中心，將數據中心托管至青海省移動運營商高原大數據中心，全省所有業務應用進行統一開發，所有參建單位的網絡設施、智能化倉儲設施、業務應用統一由省局運維管理。

一朵云：全省統一建設一個云平臺，利用云技術的松耦合、彈性伸縮的特性，業務應用可拼裝、可復用、可以快速開發部署，并能夠持續迭代、持續調整優化，從而消除了傳統模式下帶來的煙囪系統、重復建設、各自為政、運營困難等弊端。

一張網：積極申請省級財政資金，全面利用省內已有網絡資源，利用電信運營商數據專線、電子政務外網、互聯網加VPN 等，建成覆蓋55個糧食行政管理部門、7個糧食質檢站、107個政策性糧庫、5個加工企業、1個批發市場、106個應急網點的全省一張網絡，從而消除了網絡孤島、信息孤島。

主要做法及成效

統一規劃、集中建設，實現信息化投資經濟高效。按照國家局“1+1+4”指導意見，青海省將糧食加工企業、交易中心、糧庫、行政管理部門全部納入建設范圍，統一規劃、集中建設。按照原方案青海省信息化總投資為1.69億元，利用云架構和統一建設模式，投資額降至9533萬元，降幅達44%。其中，107個糧庫按照高級示范庫、儲備庫、收納庫分類投資、按需投資，最后，每個糧庫平均投資額為56萬元。

精準對接業務，積極探索全面云化新路徑。結合青海實際情況，采用全面云化的新路徑，以需求、實用、標準、安全、可變五大導向，用業務驅動、數據驅動全面覆蓋糧食的采購、銷售、調運、存儲、加工，業務全覆蓋、流程全貫通。青海糧食云平臺上聯國家糧食和物資儲備管理平臺，橫向對接省政府、省發改委、省財政、省農發行等相關部門，下聯至糧食質檢站、各糧庫、加工企業、批發市場、應急網點等，從而實現互聯互通、業務協同。

注重風險管控，保障糧食數據可信、質量可靠。利用視頻監控、一卡通、物聯網等技術手段實現糧食的實時監管、遠程可視化，數據采集方面建立廣泛的數據觸角，實時采集、自動采集，實現數出同源、數出一孔。青海省利用糧食庫存識別代碼實現了糧食在儲存、加工、流通環節的質量全流程閉環追溯體系，加工后的成品糧質量，可通過訪問局門戶網站進行查詢。在夯實了業務、數據精準支撐基礎后，借助大數據分析及數據挖掘工具，與國家局糧科院合作，設計了包括價格預測、供需平衡預測、應急保障分析、輪換預警等一系列輔助決策場景，實現從預測層、決策層、管理層到操作層的決策智能、智慧化水平提升。