凡益之道 與時偕行
——信息化增添糧食和物資儲備改革發展新動能

文/李可

“沒有信息化就沒有國家現代化。”當今世界，以信息技術為核心的新一輪技術革命，已廣泛滲透到經濟社會的各個領域，引發了經濟社會的巨大變革。那么，信息化又讓傳統的糧食領域發生著哪些改變？ 10月17日在安徽省合肥市召開的全國糧食和物資儲備信息化現場經驗交流會上，我們找到了答案。

擁抱信息化革命

本刊從會議上了解到，近年來，國家先后出臺了一系列推動信息化的政策文件，糧食和物資儲備等部門對糧食信息化工作高度重視，糧食和物資儲備領域信息化革命逐步深入，全系統累計投入70多億元，實施了國家糧食和物資儲備管理平臺一期項目、“糧安工程”糧庫智能化升級改造、國家物資儲備信息系統二期工程，各地和有關企業都形成了一大批建設成果。

作為全國糧食和物資儲備信息化的神經中樞，近兩年新建的國家糧食和物資儲備管理平臺以數據中心、可視化會商中心、智能決策中心為支撐，整合34個信息系統，對接國家電子政務外網、共享平臺，與全國15個省級糧食行業管理平臺和涉糧央企實現數據互通共享。作為糧食行業大數據中心，國家局平臺已經成為多維度、抓熱點、判趨勢、定決策的最強大腦，全面升級著國家的糧食管理能力。

在基層糧食部門，信息化的步伐也日漸加快，亮點不斷閃現。

“現在賣糧比以前方便多了，通過在手機上安裝這個售糧通，我要賣糧，在家就能預約上。在這上面還能看今年最新的托市收購政策，多少錢一斤清楚的很！”本次現場會上，安徽省宿州市種糧農民周黎民以視頻連線的方式表達了他對糧食和物資儲備部門開發的手機客戶端“售糧通”的喜愛。他說，今年夏糧收購期間，地里的麥子還沒有割完，他就在手機上填好了到哪個糧庫賣。早上9點半過來，到11點卸完小麥出來，錢都算好了。“以前排隊的時候多，兩天三天的我們都排過，現在比以前好太多了，大家都在用。”

“售糧通”是安徽省糧食和物資儲備局“智慧皖糧”信息化體系移動APP 云平臺中的一項。據該局負責人介紹，除了面向種糧農民和新型農業經營主體的“售糧通”，該移動云平臺還涵蓋了面向糧庫管理者的“儲糧通”，面向糧食管理部門的“管糧通”，面向加工企業的“金糧通”和面向普通糧食消費者的“購糧通”，旨在精準服務不同涉糧人群，著力提高糧食流通監督管理、倉儲應用、購銷支持和消費經營等服務水平。

全國糧食和物資儲備信息化現場經驗交流會現場 劉博文/攝

信息化的推進不僅讓農民售糧更加便捷舒心，更是推動著全行業的轉型升級。

在安徽，2200多個托市糧委托收儲庫點實現了“一卡通”全覆蓋，5800多棟糧倉實現了在線監管全覆蓋。無論身處何地，隨時打開手機或是輕點鼠標，就能實時查看政策性糧食保管情況。如今，信息化已經成為提升糧庫工作效率的法寶，平房倉糧食出入庫數量從原來的單日2000多噸提升到現在的5800多噸，極大提高了糧庫工作效率。同時，數字糧庫系統的使用也使得整個收購和存儲過程更加公開規范，杜絕了“人情糧”“舞弊糧”。

“云平臺的建立使得我們對基層儲糧單位的監管更加務實有效，更加細致入微，更加有針對性。糧食有多少、質量好不好，在系統里和手機上都能看到最新的。今天早上哪個糧庫收了一車糧，哪個糧庫賣了一車糧，都能清楚明白。此外，我們不僅僅提供政策信息，還能在自己的信息化云平臺上幫農民聯系糧庫、幫糧庫聯系糧源、幫糧油加工企業聯系糧源和銷售渠道。平臺把種糧群眾、糧庫、企業、渠道、消費者全都合到了一起，幫我們做好服務，讓我們的糧食賣得出、賣得好，存得科學、吃得放心。”安徽省糧食和物資儲備局有關負責人介紹說。

不只在安徽，在全國其他地方，信息化也浪潮迭起，精彩不斷。

青海省抓好“一盤棋、一朵云、一張網”，使信息化成為糧政管理的助力器、信息共享的聯通器、產業升級的推動器、企業提質的倍增器、糧食安全的強化器；

中糧貿易公司以企業內控系統為核心、物聯網平臺為觸角、對農服務為保障，實現業務管理全面數字化；

中儲糧集團公司歷時4年，完成了全國900余家糧庫改造，實現了過程可管控、數據可追溯和遠程可視化管理；

云南糧油工業公司運用糧食庫存數量監測系統，清倉查庫由一個倉房3至5人作業1小時，縮短到5～10分鐘自動監測、直接生成報表；

深糧控股自主研發糧食物流信息系統，打造智慧糧油食品供應鏈，發展質量效益大幅提高，企業利潤保持近50%增幅；

中化農業建設區塊鏈溯源平臺，實現了從田間到餐桌的全程可追溯，取得了良好的經濟社會效益；

江蘇省上線了“滿意蘇糧”手機客戶端，河南省制作了倉儲“一張圖”……

從過去的單機版智能糧庫到現在聯網的智能糧庫，從依賴人工入倉查看到今天的業務隨時隨地遠程監控，從肩挑手扛變成了今天機器人巡倉、平倉，從農民售糧排長隊到如今只要輕松點點手機即可的“輕松賣”，信息化正在讓傳統的糧食行業發生著日新月異的變化，引來各方贊嘆。

科學謀劃 提速加力

“大力推進信息化建設，是深入貫徹習近平總書記重要論述精神、認真落實黨中央、國務院決策部署的實際行動，是實現糧食和物資儲備治理能力現代化的有力舉措，是促進糧食和物資儲備高質量發展的現實需要，是搶抓難得機遇、加快創新轉型的必然選擇。”全國糧食和物資儲備信息化現場經驗交流會上，國家發展改革委黨組成員，國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務鋒從以上四個方面再度強調了推進全系統信息化建設的重要意義所在。而對于今后將如何發力，張務鋒表示，首先要謀定后動，準確把握信息化建設的目標路徑。

“對信息化建設而言，頂層設計至關重要。高起點規劃、高標準設計是最大的效益，起點低、走彎路乃至‘翻燒餅’是最大的浪費。”張務鋒要求，今后的信息化建設要高點定位，從維護國家安全的大局出發，把握好“深化改革、轉型發展”的方向，搞清楚宏觀調控、執法督查、應急保障、安全管理等方面未來趨勢是什么，對信息化的要求是什么，信息化建設能夠提供什么，找準契合點和著力點。

張務鋒表示，現階段搞信息化建設，不是另起爐灶，更不是推倒重來，而是在整合利用現有資源的基礎上，進行優化提升。因此，要做好統籌整合，牢固樹立“一盤棋”思想，加強信息化統籌布局，上下貫通、互聯互通，下決心解決好“碎片化”“孤島化”問題，切實提高整體性和協同性。

信息化的成效最終要體現在實踐中，離開了應用搞建設，就會變成中看不中用的“花架子”。因此，本次會議還著重指出，信息技術與核心業務融合要不斷向縱深發展，從零星應用邁向全業務覆蓋，從單個系統轉變為平臺體系，形成全系統、全方位、全流程支撐的局面。更深一步說，信息技術與業務工作融合并非單向服務，而是雙向發力。要用信息化理念來梳理業務流程，用信息化流程倒逼機制創新完善，將信息化與業務工作一體謀劃、一體推進。

種糧農民通過視頻方式向與會代表講述信息化給農民售糧帶來的改變 劉博文/攝

張務鋒指出，糧食和物資儲備信息化建設點多面廣，工作量大，今明兩年任務特別繁重，時間十分緊迫。要抓住重點，提速加力，突出抓好整合資源、打通數據、貫通應用工作。一是要整合優化現有資源，將各類儲備信息系統全面接入國家平臺，建立完備的數據資源體系。二是要扎實推進動態監管，實現儲備糧庫存情況實時監測，對違法違規問題早發現、早預警、早處置。三是要建設儲備應急指揮系統，發揮好應急值守、監測防控、應急處置等功能作用。四是要加快實施儲備管理關鍵應用，依靠信息技術提高儲備業務規范化標準化水平。五是要健全標準規范，編制發展規劃，有效引領和促進糧食和物資儲備信息化建設。

“初步考慮，到2020年，形成‘一網通、一張圖、一張表’格局，基本實現政務業務服務、儲備動態監管、應急指揮調度協同高效；到2025年，全面建成統一的標準規范、基礎設施、數據資源、安全支撐、運行保障體系，糧食和物資儲備大數據治理、決策支持和便捷化服務水平顯著提高。”此次會議給出了今后幾年糧食和儲備信息化建設的目標方向。

凡益之道，與時偕行。糧食和物資儲備信息化，目標明晰，步伐穩健，未來可期。