行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探析

閔丹艷

摘 要：本文就行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理進(jìn)行了探析，文章不僅指出了現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面所存在的問(wèn)題，而且還針對(duì)這些所存在的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)優(yōu)化建議，希望能夠提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位? 固定資產(chǎn)? 管理

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不夠

現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要是通過(guò)政府采購(gòu)或上級(jí)無(wú)償調(diào)撥的方式取得，并不是由單位直接購(gòu)買(mǎi)取得，所以一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)錯(cuò)誤地認(rèn)為這些固定資產(chǎn)與單位關(guān)系不大。不僅在提交固定資產(chǎn)需求申請(qǐng)上缺乏可行性論證，存在一定隨意性，而且對(duì)于固定資產(chǎn)管理人員的要求也不太嚴(yán)格，沒(méi)有嚴(yán)格要求和督促固定資產(chǎn)管理人員實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理。同時(shí)，由于領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)固定資產(chǎn)管理要求不嚴(yán)，各個(gè)部門(mén)和科室也缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理工作配合的主觀性，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效率低下。

（二）固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度不健全

現(xiàn)階段，一些行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度缺失主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，固定資產(chǎn)管理制度不健全。部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)領(lǐng)取、使用、保管、損毀等管理制度內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有細(xì)則和相應(yīng)的定性和定量標(biāo)準(zhǔn);第二，固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置不健全。部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理崗位存在兼職情況，一些不相容崗位沒(méi)有實(shí)現(xiàn)分離，有的單位雖然實(shí)現(xiàn)了崗位分離，但是相應(yīng)的崗位責(zé)任不健全，這些都為一些徇私舞弊行為間接提供了有利條件;第三，固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)配套機(jī)制不健全。一些行政事業(yè)單位雖然也開(kāi)展固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，但是盤(pán)點(diǎn)工作并沒(méi)有形成系統(tǒng)，且沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，而是單純地采用定期盤(pán)點(diǎn)的方式進(jìn)行，而部分固定資產(chǎn)采用此種方式并不能夠及時(shí)反饋實(shí)際情況，缺乏合理性。

（三）固定資產(chǎn)核算缺乏規(guī)范性

一些行政事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算過(guò)程中缺乏規(guī)范性，不僅沒(méi)有對(duì)原始入賬單據(jù)提出一定要求，而且還存在著固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，不能夠合理區(qū)分固定資產(chǎn)和低值易耗品，進(jìn)而導(dǎo)致核算結(jié)果不準(zhǔn)確。同時(shí)，部分單位對(duì)于固定資產(chǎn)出租、出借的管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)，使得在核算時(shí)就需要一定的會(huì)計(jì)判斷，但是會(huì)計(jì)判斷畢竟存在著一些主觀性，不利于核算結(jié)果質(zhì)量的提升。此外，還有一些行政事業(yè)單位沒(méi)有合理設(shè)置和及時(shí)登記固定資產(chǎn)賬目，核算沒(méi)有實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，難以全面反映單位固定資產(chǎn)實(shí)際情況。

二、對(duì)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)

首先，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)，不僅要主動(dòng)去學(xué)習(xí)一些固定資產(chǎn)管理理論知識(shí)，而且還應(yīng)當(dāng)積極去請(qǐng)教一些固定資產(chǎn)管理規(guī)范單位的成功經(jīng)驗(yàn)，糾正以往固定資產(chǎn)與單位關(guān)系不大的錯(cuò)誤思想;其次，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)對(duì)自身固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，督促固定資產(chǎn)管理人員實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理，并對(duì)各個(gè)部門(mén)和科室也提出一定要求，促進(jìn)其積極配合單位固定資產(chǎn)管理工作，為固定資產(chǎn)管理效率的提升提供一定保障。

（二）完善固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度

首先，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化單位固定資產(chǎn)領(lǐng)取、使用、保管、損毀等管理制度內(nèi)容，通過(guò)定性與定量相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化;其次，單位還應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)管理崗位設(shè)置，安排專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作，全面實(shí)現(xiàn)不相容崗位分離，明確各個(gè)相關(guān)崗位責(zé)任;最后，完善固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)配套機(jī)制。行政事業(yè)單位在開(kāi)展固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)設(shè)置合理的盤(pán)點(diǎn)方式，對(duì)于電腦、書(shū)桌、書(shū)柜等一些性質(zhì)較為穩(wěn)定的固定資產(chǎn)可以采取定期盤(pán)點(diǎn)的方式，對(duì)于一些特殊設(shè)備等要根據(jù)其使用頻率可以采用不定期盤(pán)點(diǎn)方式，使得固定資產(chǎn)實(shí)際情況能夠得以全面反饋。

（三）規(guī)范固定資產(chǎn)核算機(jī)制

行政事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算過(guò)程中應(yīng)當(dāng)規(guī)范原始入賬單據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)固定資產(chǎn)形式對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理劃分。同時(shí)，單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)出租、出借的固定資產(chǎn)核算的及時(shí)性，確定核算時(shí)限，要求在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行合理核算，避免由于沒(méi)有及時(shí)核算導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算工作主觀性較強(qiáng)情況的發(fā)生，提升核算結(jié)果質(zhì)量。此外，單位還應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)種類、使用部門(mén)設(shè)置明細(xì)賬，分別進(jìn)行明細(xì)核算，及時(shí)登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬、總賬，準(zhǔn)確反饋相關(guān)信息，為單位固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王喜琳.淺析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與優(yōu)化措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2017（7）.