人事調(diào)整務(wù)必慎重

■ 王道坤

案例

趙校長(zhǎng)上任兩周后，在學(xué)校燒起了第一把火：將前任錢(qián)校長(zhǎng)任命的中層干部，不論正職副職，不管資歷深淺，不看成績(jī)?nèi)绾危殑?wù)全部“清零”。根據(jù)重新設(shè)置的中層干部崗位，在個(gè)人自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，公開(kāi)進(jìn)行民主選舉。選舉主要看競(jìng)聘演講，6名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和30名群眾代表組成評(píng)委會(huì)，分別對(duì)中層正職和中層副職的競(jìng)聘演講進(jìn)行打分，競(jìng)聘結(jié)果由評(píng)議分?jǐn)?shù)決定。

民主選舉中層干部，在學(xué)校引起巨大震蕩，對(duì)競(jìng)聘者當(dāng)然也是一個(gè)不小的考驗(yàn)。學(xué)校原來(lái)的中層干部任命過(guò)程，根本就沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主程序，純粹是校長(zhǎng)憑借自己的喜好作出的決定，這也造成校園內(nèi)中層干部過(guò)多、人事安排過(guò)亂、人事調(diào)整過(guò)頻的混亂局面。

特別龐大的干部隊(duì)伍，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常工作需求的干群比例，甚至不同程度地影響了學(xué)校的風(fēng)氣。通過(guò)競(jìng)選，淘汰幾個(gè)正職和一部分副職，是精簡(jiǎn)干部隊(duì)伍的必要措施。走民主評(píng)議程序，讓民意做出合適的裁決，是學(xué)校管理的應(yīng)有之道。在教師們看來(lái)，趙校長(zhǎng)的第一把火燒得有膽識(shí)有境界，得人心鼓干勁。

按照事前確定的競(jìng)聘規(guī)則，中層正職批次落聘的人選，自然進(jìn)入副職的競(jìng)聘序列。報(bào)名時(shí)，有4位原中層正職申明不參與副職的競(jìng)爭(zhēng)，他們都干了較長(zhǎng)時(shí)間的處室主任或?qū)I(yè)系主任，履職后都能認(rèn)真負(fù)責(zé)，并且業(yè)績(jī)也還不錯(cuò)，他們似乎對(duì)勝選很有信心，或者對(duì)副職沒(méi)有多大興趣。但是，他們落選了。對(duì)于這個(gè)競(jìng)聘結(jié)果，有些教師提前就有了比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，因?yàn)閭€(gè)別干部的上位過(guò)程和在位時(shí)的為人處事方式，教師們看得比當(dāng)事人更清楚。

競(jìng)聘結(jié)果并非特別令人意外，但人事安排的最終結(jié)局卻很是出人意料。三個(gè)月后，老師們看到，在競(jìng)聘成功的14位中層正職和38位中層副職之外，那4個(gè)落聘的原中層正職干部，都以不同的形式，悄無(wú)聲息地被塞入到中層干部序列。雖然安排的都是虛職，似乎無(wú)關(guān)緊要，可有可無(wú)，但從本質(zhì)上看，這次改革顯然并沒(méi)有老師們期待的那樣干凈徹底，甚至根本就沒(méi)有擺脫“照顧面子”的老套路。校長(zhǎng)上任之后的歡呼聲驟然消失，取而代之的是無(wú)可奈何的搖頭和蘊(yùn)含別樣滋味的冷笑。

評(píng)議

涉及眾多中層干部的人事調(diào)整，肯定是一次惹人關(guān)注、催人驚醒的變革，經(jīng)過(guò)兩個(gè)星期的觀察醞釀，就貿(mào)然確定了實(shí)施方案，難免有些倉(cāng)促；這倒在其次，關(guān)鍵是經(jīng)過(guò)三個(gè)月的沉淀反思后，卻又自行妥協(xié)，最終留下了一個(gè)惹人非議的大尾巴。這種帶有自我否定意味的變革結(jié)局，與教師起初的期望相去甚遠(yuǎn)，大家有不同看法實(shí)屬必然。

錢(qián)校長(zhǎng)任職的七年間，學(xué)校中層干部的任免，已經(jīng)到了非常混亂的地步，不要說(shuō)普通教師，就是那幾個(gè)副校長(zhǎng)，誰(shuí)都沒(méi)有評(píng)議、決議的權(quán)利，連參與的權(quán)利都被沒(méi)收了，即使是分管人事的副校長(zhǎng)，也只能聽(tīng)從錢(qián)校長(zhǎng)的指令。錢(qián)校長(zhǎng)完全憑借自己的愛(ài)好，依據(jù)自己的觀察，確定中層干部人選，當(dāng)然，其中也無(wú)法排除幕后的交易與博弈。隔不了多長(zhǎng)時(shí)間，學(xué)校辦公會(huì)就會(huì)公布一批中層干部名單。剛開(kāi)始，大家很不適應(yīng)，甚至很反感，但時(shí)間一長(zhǎng)，也就見(jiàn)怪不怪了，誰(shuí)都知道這個(gè)非常強(qiáng)勢(shì)的校長(zhǎng)就是這么一種執(zhí)政風(fēng)格，就是要這么管理學(xué)校，誰(shuí)也奈何不得這個(gè)官僚習(xí)氣很重的副縣級(jí)行政干部。鼎盛時(shí)期，這所有380名教職工的學(xué)校，曾經(jīng)有164位中層干部，這還不包括那些享受相關(guān)待遇的帶括號(hào)的干部。

但是，人多，并不代表智慧多、力量大，相反，因?yàn)楦刹筷?duì)伍太龐雜，學(xué)校內(nèi)耗非常嚴(yán)重，風(fēng)氣尤其不好。在等級(jí)明顯的管理體制中，很多事情都會(huì)像皮球一樣被踢下去。各部門(mén)一把手當(dāng)起了二傳手，只管傳達(dá)任務(wù)，二把手、三把手當(dāng)起了甩手掌柜，坐享其成，真正做事的，只有那些有名無(wú)實(shí)、沒(méi)法再往下推責(zé)的副職。

干部隊(duì)伍陣容龐大，普通教師倒成了少數(shù)，雖然他們上課是主力，但卻無(wú)緣各種加分激勵(lì)，評(píng)先樹(shù)優(yōu)只能靠后，評(píng)職晉級(jí)時(shí)自然也沒(méi)有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。在這種局面中，那些不甘落后的教師，就開(kāi)始挖空心思地想弄個(gè)一官半職，哪怕是個(gè)帶括號(hào)的虛職，也總算聊勝于無(wú)，起碼能多一點(diǎn)上升的機(jī)會(huì)。于是，投機(jī)鉆營(yíng)的風(fēng)氣開(kāi)始流行，真正潛心研究教學(xué)、堅(jiān)持課堂一線的教師越來(lái)越少。

在這種危險(xiǎn)的浮躁與難堪的沉悶之中，趙校長(zhǎng)走馬上任了。趙校長(zhǎng)在全體教職工大會(huì)上簡(jiǎn)短的講話，尤其是要向一線傾斜的表態(tài)，讓全體教師很受鼓舞。調(diào)動(dòng)教師積極性，讓大家躬耕課堂，潛心教學(xué)，真心育人，努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長(zhǎng)，成了全校教師最大的期盼。可能是思考問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不一致的緣故，打破現(xiàn)有的人事格局，則成了趙校長(zhǎng)上任后非常看重的選項(xiàng)。雖然趙校長(zhǎng)的選擇跟老師們的希望不在同一個(gè)頻道，但這兩者之間并沒(méi)有明顯的錯(cuò)層，或者說(shuō)，趙校長(zhǎng)想攻克的難題，就是為下一步的有序推進(jìn)做好鋪墊。

這一把火燒好了，教師們的民主權(quán)利得到保障，干部隊(duì)伍的向心力就會(huì)增強(qiáng)，學(xué)校的風(fēng)氣就會(huì)轉(zhuǎn)變。

改革的動(dòng)議似乎無(wú)可置疑，但是，改革的準(zhǔn)備卻未免有些倉(cāng)促。

背負(fù)著拯救學(xué)校大任的趙校長(zhǎng)，此前在初中學(xué)校任職，對(duì)這所學(xué)校并沒(méi)有多深的了解。趙校長(zhǎng)履新后，除了依靠自己的觀察，主要就是跟副校長(zhǎng)座談交流。但是，在錢(qián)校長(zhǎng)訓(xùn)導(dǎo)的七年中，這些副校長(zhǎng)已經(jīng)磨掉了棱角、沒(méi)有了激情，甚至連脾氣都有所改變，他們的思維模式也變得僵化了，工作起來(lái)畏手畏腳。最為關(guān)鍵的是，主管人事的副校長(zhǎng)，已經(jīng)在這所學(xué)校工作了近十年時(shí)間，無(wú)形之中也有了自己的小圈子，走了一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的一把手，多年被壓抑的二把手，也難免有趁機(jī)動(dòng)作一下的欲望。趙校長(zhǎng)沒(méi)有看到這些，也沒(méi)有想到那些微妙的人際關(guān)系，很可能會(huì)影響民主評(píng)議的公平性。

趙校長(zhǎng)從上任，到為學(xué)校干部隊(duì)伍動(dòng)手術(shù)，期間只有兩周時(shí)間。就一般人的感覺(jué)，在這么短的時(shí)間內(nèi)，要熟悉這么一個(gè)大群體都有很大難度，更何況制定非常敏感的人事調(diào)整方案呢？

事實(shí)證明，趙校長(zhǎng)確實(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)細(xì)致的觀察、嚴(yán)密的論證和全盤(pán)的統(tǒng)籌，不知道現(xiàn)有干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平、任職時(shí)間、管理成效，不熟悉這些中層干部背后復(fù)雜的人際關(guān)系，只知道他們擔(dān)任現(xiàn)職沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主程序。趙校長(zhǎng)主要靠著一股激情和滿腔的責(zé)任心，想盡快把第一把火燒旺，調(diào)整好干部隊(duì)伍，整肅好干部作風(fēng)，扭轉(zhuǎn)人事結(jié)構(gòu)的不利局面，以便于給教師樹(shù)立榜樣，為學(xué)校充入正能量。趙校長(zhǎng)沒(méi)有考慮到落選干部可能存在的心理落差，更沒(méi)有妥善處理落選干部的預(yù)備策略。

其實(shí)，第一步走得急一些，留下一點(diǎn)后遺癥，對(duì)一個(gè)新校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，也不算叫人無(wú)法容忍的大毛病，畢竟在一個(gè)思維成型的集體之中開(kāi)辟出一片新天地難度很大。中層干部落選了，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的沉靜和淡化之后，會(huì)慢慢平復(fù)心緒，認(rèn)可并接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)，也能在敗選的事實(shí)中找到自己的差距、看清自己的缺點(diǎn)。管理職位有上就有下，錢(qián)校長(zhǎng)執(zhí)掌學(xué)校時(shí)，大家都有這樣的思想準(zhǔn)備。何況作為一名教師，本職工作在課堂上，主要精力應(yīng)該放在學(xué)生身上。大家都是從教育教學(xué)工作中摸爬滾打出來(lái)的，即使是在做中層干部時(shí)，也沒(méi)有徹底脫離課堂，現(xiàn)在專心做教學(xué)，是回歸本職，只要用心，能俯下身子扎扎實(shí)實(shí)地干，同樣可以創(chuàng)造出好成績(jī)。

但是，僅僅時(shí)隔三個(gè)月，校長(zhǎng)就把落選干部重新安排到干部崗位上去，這未免讓人心里犯嘀咕：是校長(zhǎng)過(guò)分看重管理崗位？這與任職之初強(qiáng)調(diào)的傾向教學(xué)一線的承諾，明顯相違背，既如此，則肯定會(huì)給教師留下言不由衷的印象。是校長(zhǎng)決斷草率？要知道，喜歡拍腦門(mén)做決策的領(lǐng)導(dǎo)，顯得既不成熟也不穩(wěn)重，錯(cuò)誤在所難免，不但會(huì)誤事，而且還會(huì)誤人，教師很難對(duì)其產(chǎn)生信賴感，這對(duì)校長(zhǎng)樹(shù)立威信極為不利。是校長(zhǎng)喜歡自我否定？領(lǐng)導(dǎo)懂得反思很有必要，在反思中可以增長(zhǎng)管理智慧，可以及時(shí)彌補(bǔ)過(guò)失，讓今后的決策更加科學(xué)合理，但反思不是自我否定，如果一個(gè)校長(zhǎng)經(jīng)常否定自己，則會(huì)讓教師們大失所望，大家很難有信心跟著校長(zhǎng)走下去。

借鑒

人事安排是學(xué)校里非常敏感的大事情，必須慎之又慎，沒(méi)有精細(xì)的調(diào)查研究，沒(méi)有統(tǒng)籌的調(diào)整方案，沒(méi)有成熟的解決辦法，沒(méi)有對(duì)后果的充分估計(jì)和良好的應(yīng)對(duì)策略，萬(wàn)萬(wàn)不可隨意而為。管理是一門(mén)重要的科學(xué)，學(xué)校的每一個(gè)管理崗位，都需要有良好的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、較高的管理水平、一定的奉獻(xiàn)意識(shí)和明確的服務(wù)精神，選人用人應(yīng)通盤(pán)考慮。如果“不拿豆包當(dāng)干糧”，以為調(diào)整中層干部不過(guò)就是小菜一碟，無(wú)所顧忌地下手，則很容易激化矛盾，甚至引發(fā)大面積的對(duì)立情緒，這既不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定和學(xué)校的安定，也會(huì)對(duì)校長(zhǎng)的治理能力提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在傳統(tǒng)意識(shí)里，任命容易免職難。教育干部也有虛榮心，這雖然顯得庸俗一些，但卻無(wú)需過(guò)度指責(zé)，畢竟老師不是生活在真空中，也有常人的喜怒哀樂(lè)，也有普通人的心理需求，更何況在評(píng)先樹(shù)優(yōu)、評(píng)職晉級(jí)等關(guān)鍵利益面前，領(lǐng)導(dǎo)干部往往有著比普通教師更便捷的渠道、更順暢的通道。正因?yàn)槿绱耍ǔＧ闆r下，除非教育干部實(shí)在不稱職或者確實(shí)不想干，否則，不管通過(guò)什么手段免掉他們的“官職”，都有可能帶來(lái)很大的麻煩。很多激進(jìn)的校長(zhǎng)，都曾經(jīng)為這種事頭痛過(guò)，甚至嚴(yán)重?cái)_亂治理學(xué)校的整體策略。

新任校長(zhǎng)常常把調(diào)整干部隊(duì)伍作為整頓學(xué)校的第一刀，這未嘗不可，畢竟沒(méi)有好班子，學(xué)校就沒(méi)有生命力。但是，調(diào)整不合理的人事格局，不能期望快刀斬亂麻，新任校長(zhǎng)燒這第一把火時(shí)，一定不能急躁，因?yàn)橐坏┻@一刀斬不利索，這一把火燒得不夠準(zhǔn)確，就會(huì)惹出很多意想不到的麻煩，把自己逼入進(jìn)退維谷的尷尬境地。

人事調(diào)整要有充分的前期調(diào)研，要全面權(quán)衡利弊，確定合理的策略，把素質(zhì)好、有能力、想干事、能干事的干部留下來(lái)，把不合適的調(diào)整到能發(fā)揮其專長(zhǎng)的崗位。

在嚴(yán)格的規(guī)則面前，校長(zhǎng)一定不要當(dāng)和事佬，不能和稀泥。要知道，照顧了這一次和這一個(gè)，無(wú)數(shù)的下一次和下一個(gè)就會(huì)接踵而至。如果不能堅(jiān)持原則，校長(zhǎng)永遠(yuǎn)不會(huì)有正確的決策力，下屬也永遠(yuǎn)不會(huì)有堅(jiān)定的執(zhí)行力。