導師制在開放教育行政管理專業教學中的探索

陳科

[摘? ? ? ? ? ?要]? 開放教育的人才培養質量問題是廣播電視大學向開放教育轉型發展面臨的核心問題，傳統廣播電視大學教學模式遠遠不能滿足發展的需要，缺乏“以學習者為中心”的信仰，學生角色認同度較低，與開放教育所要承擔的社會期望有一定距離。對此，提出引進開放教育的導師制，推進師資生態化，形成教學相長，學有所得，人民滿意的新時代開放教育面貌。

[關? ? 鍵? ?詞]? 導師制;開放教育;行政管理

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2019）33-0036-02

《教育部關于加強高校網絡教育學院管理、提高教學質量的若干意見》（教高〔2002〕8號）提出：“試點高校要加強學生學習過程的指導和服務，要利用網絡技術和專兼職教師逐步建立和實施導學制度，保證每位學生都有指導教師及時提供指導和服務。試點高校要對參加導學制度的指導教師提供培訓和管理”。為了落實教育部有關精神，貫徹“以學習者為中心”的現代開放教育辦學理念，參照普通高校研究生導師制教育教學制度，我校也可嘗試選擇在行政管理這樣的在讀人數較多的本科專業實施導師制，對學生進行全程專業學習輔導，以提升學生及社會各界對重慶廣播電視大學開放教育行政管理專業辦學質量的滿意度。

一、開放教育行政管理專業實施導師制的依據

（一）理論支撐

1.建構主義的學習理論

建構主義是指學習者把新知識與已有的知識經驗相結合，在已有的知識經驗基礎上形成新的知識結構。創新或建構學習者自己的知識，使學習更有意義，而且這種學習便于以后對知識的回憶。建構主義認為，知識不是通過教師傳授得到，而是學習者在一定的情境即社會文化背景下，借助其他人（包括教師和學習伙伴）的幫助，利用必要的學習資料，通過意義建構的方式而獲得。同時，建構主義提倡在教師指導下，以學習者為中心進行學習。

2.學生支持服務理論

英國知名學者大衛·西沃特提出，在遠程教育系統中，遠程教育機構除向學生提供教學材料外，還應該提供相關咨詢和教學輔導服務。他認為遠程學習的學生的自學能力、自制能力、對信息資源的選擇能力和對學習過程的控制能力，需要經過教師的系統指導才能培養和發展起來。因此，遠程教育工作者應對學生進行個性化輔導，提供相應的學習支持服務。

（二）實踐依據

近年來，重慶廣播電視大學開放教育行政管理專業，無論是本科層次，還是?？茖哟?，招生形勢都越來越可喜，截止到2019年秋，全市電大系統本科（含人事系統方向）在讀人數達5906名，?？圃谧x人數達17834名。

伴隨著行政管理專業學生規模的日益壯大，從個體角度上看，他們的學習需求不再僅局限于順利畢業，更希望通過對這個專業的學習滿足其興趣，并對日后職場獲得升職加薪機會有所裨益;從社會角度上看，一個在讀人數眾多的電大開放教育專業必然會持續吸引各界對其教育質量的關注。

遠程教育專家任為民指出：“以學生自主學習為主和強調教師在教學中的引導作用是遠程教學的兩個重要方面，缺了哪方面都不行。學生的自主性離不開教師的引導和支持服務。離開教師的引導，學生的主體作用不能發揮出來”。因此，為了努力創辦人民滿意的教育，提高教學質量，實施導師制是我校當前推動開放教育教學改革的一項有力措施。

二、開放教育行政管理專業導師制的設計思路

（一）建立相關的開放教育專業導師團隊管理制度

學校應將開放教育專業導師團隊建設和管理工作納入校級制度建設中，以制度形式確定導師的選拔條件、工作職責、工作內容、工作紀律、工作待遇、考核方式等，使導師的工作制度化、科學化、合理化。

（二）選擇實施導師制的開放教育行政管理專業試點班級

因我校分校、工作站數量多、分布廣，因此應先選擇一個基層單位行政管理專業的一屆學生作為試點班級，探索路徑，積累經驗，待時機成熟時再向全市電大系統行政管理專業推廣。

（三）引導學生自主選擇導師

鑒于導師將要全程全方位指導學生在校期間的學習，并保證學生感興趣的專業方向與導師專業特長、工作經歷等一致或相近，應在學生充分了解導師團隊基本情況的前提下，引導他們自主選擇自己心儀的導師，這樣才能保證學生樂意接受導師后續的專業指導和論文指導，確保導師制的順利實施。

（四）明確導師的核心工作職責

作為開放教育學生導師，應承擔以下核心工作職責。

1.向學生提供全程教學引導和支持服務

學生自主選擇導師后，導師就可以保持與學生的密切聯系，在掌握學生的學習基礎和基本情況的前提下，根據學生的不同情況進行有針對性輔導。這樣的因材施教不僅可以滿足學生不同類型的個性化學習需求，而且有助于挖掘學生的潛能，使學生在學習和其他方面得到最大的成長。另外，導師應幫助學生解決學習過程中遇到的困難，滿足學生的學習需求，提供個性化學習支持服務，以達成提高開放教育教學質量的目標。

2.牽頭對行政管理專業基礎課程和核心課程進行改革

為了真正實現行政管理專業培養“能在黨政機關、企事業單位、社會團體等公共管理領域從事管理工作的復合性應用型高級專門人才”的目標，導師應著手對一些專業基礎課程和核心課程進行教學改革，嘗試在實踐教學環節引進一些創新性的教學手段（如筆者所在的導師團隊已經嘗試在行政法與行政訴訟法課程，組織學生參與模擬法庭;在公共政策學課程，組織學生參與辯論;在當代中國政治制度課程，組織學生進行主題演講等，并配合相關課程內容請進來自企事業單位的專家舉行專題講座，取得了不錯的教學效果）。

導師牽頭對相關課程進行改革，一方面可以把更多的學生吸引到課堂上來，另一方面能促進自己深入研究行政管理專業在實踐中運用的問題，以達到更好地指導學生的目的。

3.指導學生盡早入手社會調查和畢業論文的相關工作

導師應從第一學期開始，在學生了解本專業之后，指導學生結合他們自己的工作實際，開始社會調查和畢業論文的選題和參考文獻的閱讀。在第二學期至第三學期，導師應根據學生畢業論文選題所歸屬的課程，在該課程學習后，幫助學生選擇調查方法，取得各項數據并做好統計分析。在第四學期，導師指導學生寫作社會調查報告和畢業論文。

導師的此項職責實現學生集中性實踐環節和專業課學習融會貫通，幫助學生帶著清晰的學習目標和濃厚的學習興趣去開始專業學習。

（五）導師工作考核

導師工作考核基于以下三方面：

1.導師應按時、如實填寫地《指導學生情況記錄表》，并提供QQ群或微信群聊天記錄作為佐證材料;

2.設計并向學生發放《行政管理專業教學改革滿意度調查問卷》，收集學生對導師制的認知度、認可度;對導師指導效果的滿意度;對課程教學效果的滿意度等，以此作為評價導師工作的指標來源;

3.學生的畢業論文答辯通過率以及課程成績和社會調查報告成績也可作為評價導師工作的指標來源。

三、實施開放教育行政管理專業導師制的注意事項

為了防止可能出現的導師職責不清晰、考核機制不健全、導師工作積極性不高、責任心不強等有損導師制實施的問題，應注意以下事項。

（一）強化準入門檻，加強導師制的規范化管理

首先應該高度重視對導師人選的選拔和考察，應著重選拔模范遵守教育部《新時代高校教師職業行為十項準則》的、熟悉我校遠程教育和開放教育辦學事業特點的、有一定的專業特長和教學經驗的、對教育事業和指導學生有高度責任心的教師擔任導師;其次，導師團隊應協同學校開放教育教學部門建立健全相關制度，使導師制的推行和實施有章可循，并加強過程監控，確保導師制運行的規范性、有效性和特色性。

（二）加強導師團隊建設

首先要高度重視對導師的培養工作，支持導師在不影響本職工作的前提下選擇參加國家開放大學和其他權威培訓機構舉辦的行政管理專業類培訓項目，了解本專業發展前沿信息、更新專業知識結構、掌握最新的教育信息技術;其次要激勵導師加強學習，不斷了解專業學科發展的最新動態，自覺提高思想政治素質、專業教學水平、科研能力，樹立嚴謹的治學態度，強化師德師風，能夠對學生言傳身教，給學生以良好的熏陶和感染;最后要組織導師進行經驗交流，相互借鑒，揚長避短，提高指導水平和服務意識。

（三）注重指導成果的積累和提煉

首先，導師要重視記錄指導過程和收集素材，塑造學生在導師制影響下對專業產生濃厚興趣，到課率和課后自學的積極性顯著提高的典型案例，以彰顯導師制工作的亮點，并為后續工作發揮標桿作用。

其次，導師制的過程性和階段性成果，應及時向學校、國家開放大學和市級及以上教育行政主管部門申報科研教改項目，以達到成果推廣的目的。

總之，目前教育界對開放教育導師制的實踐研究尚處于起步階段，需要我們不斷進行試點，開展實踐研究，總結經驗，分析問題，采取適當的策略，不斷探索構建適合開放教育發展的導師制模式，從而真正做到貫徹“以學習者為中心”的現代開放教育辦學理念，辦人民滿意的教育。

編輯 武生智