“一帶一路”倡議下渭南市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑展望

穆峰

（渭南師范學(xué)院，陜西 渭南 714099）

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。近年來，“一帶一路”戰(zhàn)略借助歷史符號(hào)，已成為我國與絲綢之路沿線國家地區(qū)加強(qiáng)合作、共同發(fā)展的一種發(fā)展理念和戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，體育旅游產(chǎn)業(yè)成為了全民關(guān)注的熱點(diǎn)和各省市重點(diǎn)發(fā)展的焦點(diǎn)。“一帶一路”戰(zhàn)略為渭南市體育旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，渭南市體育旅游產(chǎn)業(yè)如何把握機(jī)遇，探索創(chuàng)新發(fā)展路徑，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“一帶一路”背景下渭南市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

（一）國家大力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

國家大力倡導(dǎo)并推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，使亞太和歐洲兩大經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)結(jié)起來，成為當(dāng)今世界最長、最具潛力的經(jīng)濟(jì)大走廊。旅游是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要產(chǎn)業(yè)，目前我國與中亞、西亞各國間的旅游合作已經(jīng)率先開展起來，成為我國向西擴(kuò)大開放的重要載體。隨著絲綢之路旅游成為國際熱點(diǎn)旅游路線，將催生越來越多的旅游合作與發(fā)展機(jī)會(huì)。這為渭南體育旅游產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上，吸引絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商務(wù)流、游客流提供了契機(jī)。

（二）國際國內(nèi)旅游持續(xù)增長

旅游業(yè)仍然處在快速發(fā)展的“黃金時(shí)期”，國際旅游人數(shù)和消費(fèi)比世界經(jīng)濟(jì)增速高2個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界最大的產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)旅游業(yè)是少數(shù)增速最快的產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展空間巨大，是國家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。體育旅游產(chǎn)業(yè)作為旅游產(chǎn)業(yè)的重要分支，發(fā)展空間巨大。

（三）西渭一體化和黃河“金三角”融合發(fā)展

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作深化，西安與渭南一體化發(fā)展進(jìn)程加快。西安是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上最大的國際化城市，西安渭南一體化將使渭南旅游直接獲得巨大客源市場(chǎng)和旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。同時(shí)，渭南處在黃河“金三角”的核心區(qū)域，在黃河“金三角”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展形勢(shì)下，旅游業(yè)已成為整合發(fā)展的帶頭產(chǎn)業(yè)，這為渭南體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)能。

二、“一帶一路”背景下渭南市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）競(jìng)爭日趨激烈

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)下，各地紛紛把旅游業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，有吸引力的旅游大項(xiàng)目和特色項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，新的旅游營銷模式和促銷手段層出不窮，千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭流的環(huán)境不斷強(qiáng)化著旅游業(yè)的競(jìng)爭，如何在強(qiáng)手如林的競(jìng)爭中脫穎而出，占據(jù)旅游發(fā)展制高點(diǎn)對(duì)渭南市體育旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重大考驗(yàn)。

（二）各縣區(qū)發(fā)展不平衡

當(dāng)前，渭南市域內(nèi)有的縣區(qū)形成了加快旅游發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制，旅游產(chǎn)業(yè)迅速興起，旅游設(shè)施比較完善，旅游特色比較鮮明，宣傳促銷力度大，正在成為熱點(diǎn)旅游區(qū)域。有的縣旅游發(fā)展處在自發(fā)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向不清晰，支持旅游發(fā)展的政策不充分不完備，內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制尚未形成。迫切需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)起各地發(fā)展旅游的積極性與創(chuàng)造性，形成整體發(fā)展合力。

（三）資源比較分散，整合提升任務(wù)艱巨

特殊的地質(zhì)構(gòu)造演化和獨(dú)特區(qū)位帶來的歷史演變，使渭南旅游資源種類豐富而齊全，但目前資源管理比較分散，一些地方旅游資源開發(fā)出現(xiàn)低水平、雷同化現(xiàn)象，如何整合提升資源開發(fā)，以規(guī)模化、精細(xì)化、高端化為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展路徑，提升開發(fā)效益，是渭南旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)無法回避的重要課題。

三、“一帶一路”倡議下渭南市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)旅游人力資源開發(fā)

人才是旅游業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭力。當(dāng)前體育旅游國際化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加深，“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展急需人才。渭南市體育旅游產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)定不移走“人才興旅、人才強(qiáng)旅”之路，確立人才優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，不斷加快體育旅游人才培養(yǎng)，既要對(duì)體育旅游人才的發(fā)展有總體規(guī)劃，又要致力于體育旅游人才發(fā)展環(huán)境的改善，真正實(shí)現(xiàn)體育旅游人才資源優(yōu)先開發(fā)、體育旅游人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、體育旅游人才投入優(yōu)先保證、體育旅游人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。

（二）積極打造體育健身和健康養(yǎng)生旅游板塊

渭南市應(yīng)充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮山川秀美、天藍(lán)氣清、生態(tài)超群的自然優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)體育健身和健康養(yǎng)生文化，規(guī)劃建設(shè)沿山、濱河、環(huán)湖國際體育培訓(xùn)場(chǎng)館、賽道和“慢生活”休閑步道，配套建設(shè)健康養(yǎng)生設(shè)施，發(fā)展山地體育、沙漠體育、航空體育、水上體育、田徑運(yùn)動(dòng)和休閑健身、養(yǎng)生養(yǎng)老等多樣化旅游產(chǎn)品，打造具有國際水準(zhǔn)的體育健身和健康養(yǎng)生文化旅游板塊。

（三）依托華山推進(jìn)全域旅游

目前，我國旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提出了“全域旅游”。華山旅游區(qū)是渭南市一個(gè)具有競(jìng)賽、觀光、探險(xiǎn)、科考、宗教文化、獵奇攬勝、休閑健身和生態(tài)旅游等多種功能的全國一流旅游景區(qū)。渭南市應(yīng)跳出一地一部門的利益藩籬，以全域的視角，進(jìn)行整體規(guī)劃，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托華山景區(qū)作為吸引核與動(dòng)力源，按照發(fā)展全域旅游的要求，圍繞華山景區(qū)部署基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，圍繞華山景區(qū)配置旅游產(chǎn)品和景區(qū)，調(diào)整各部門服務(wù)旅游、優(yōu)化環(huán)境的職責(zé)，以華山景區(qū)帶動(dòng)市域內(nèi)體育旅游業(yè)的一體化發(fā)展，以龍頭景區(qū)推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速融合。