“一帶一路”倡議下渭南市體育旅游產業發展路徑展望

穆峰

（渭南師范學院，陜西 渭南 714099）

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月國家主席習近平分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議。近年來，“一帶一路”戰略借助歷史符號，已成為我國與絲綢之路沿線國家地區加強合作、共同發展的一種發展理念和戰略構想。隨著“一帶一路”的深入推進，體育旅游產業成為了全民關注的熱點和各省市重點發展的焦點。“一帶一路”戰略為渭南市體育旅游業的發展提供了廣闊的空間，渭南市體育旅游產業如何把握機遇，探索創新發展路徑，具有重要的現實意義。

一、“一帶一路”背景下渭南市體育旅游產業發展的機遇

（一）國家大力建設絲綢之路經濟帶

國家大力倡導并推進絲綢之路經濟帶建設，使亞太和歐洲兩大經濟圈聯結起來，成為當今世界最長、最具潛力的經濟大走廊。旅游是絲綢之路經濟帶上的重要產業，目前我國與中亞、西亞各國間的旅游合作已經率先開展起來，成為我國向西擴大開放的重要載體。隨著絲綢之路旅游成為國際熱點旅游路線，將催生越來越多的旅游合作與發展機會。這為渭南體育旅游產業乘勢而上，吸引絲綢之路經濟帶商務流、游客流提供了契機。

（二）國際國內旅游持續增長

旅游業仍然處在快速發展的“黃金時期”，國際旅游人數和消費比世界經濟增速高2個和3個百分點，旅游產業已成為當今世界最大的產業。國內旅游業是少數增速最快的產業之一，發展空間巨大，是國家優先發展的戰略產業。體育旅游產業作為旅游產業的重要分支，發展空間巨大。

（三）西渭一體化和黃河“金三角”融合發展

隨著區域經濟合作深化，西安與渭南一體化發展進程加快。西安是絲綢之路經濟帶上最大的國際化城市，西安渭南一體化將使渭南旅游直接獲得巨大客源市場和旅游產業的帶動。同時，渭南處在黃河“金三角”的核心區域，在黃河“金三角”優勢互補、融合發展形勢下，旅游業已成為整合發展的帶頭產業，這為渭南體育旅游產業發展提供了新的動能。

二、“一帶一路”背景下渭南市體育旅游產業發展面臨的挑戰

（一）競爭日趨激烈

在經濟轉型升級的大趨勢下，各地紛紛把旅游業作為新的支柱產業來發展，有吸引力的旅游大項目和特色項目不斷涌現，新的旅游營銷模式和促銷手段層出不窮，千帆競發，百舸爭流的環境不斷強化著旅游業的競爭，如何在強手如林的競爭中脫穎而出，占據旅游發展制高點對渭南市體育旅游產業是一個重大考驗。

（二）各縣區發展不平衡

當前，渭南市域內有的縣區形成了加快旅游發展的領導體制和工作推進機制，旅游產業迅速興起，旅游設施比較完善，旅游特色比較鮮明，宣傳促銷力度大，正在成為熱點旅游區域。有的縣旅游發展處在自發狀態，產業發展導向不清晰，支持旅游發展的政策不充分不完備，內生發展的動力機制尚未形成。迫切需要進一步提高認識，統一認識，充分調動起各地發展旅游的積極性與創造性，形成整體發展合力。

（三）資源比較分散，整合提升任務艱巨

特殊的地質構造演化和獨特區位帶來的歷史演變，使渭南旅游資源種類豐富而齊全，但目前資源管理比較分散，一些地方旅游資源開發出現低水平、雷同化現象，如何整合提升資源開發，以規模化、精細化、高端化為導向，創新發展路徑，提升開發效益，是渭南旅游產業做大做強無法回避的重要課題。

三、“一帶一路”倡議下渭南市體育旅游產業發展的建議

（一）加強旅游人力資源開發

人才是旅游業發展的核心競爭力。當前體育旅游國際化、現代化、市場化進程不斷加深，“旅游+”產業融合發展急需人才。渭南市體育旅游產業必須堅定不移走“人才興旅、人才強旅”之路，確立人才優先發展目標，不斷加快體育旅游人才培養，既要對體育旅游人才的發展有總體規劃，又要致力于體育旅游人才發展環境的改善，真正實現體育旅游人才資源優先開發、體育旅游人才結構優先調整、體育旅游人才投入優先保證、體育旅游人才制度優先創新。

（二）積極打造體育健身和健康養生旅游板塊

渭南市應充分利用自身資源優勢，發揮山川秀美、天藍氣清、生態超群的自然優勢，弘揚體育健身和健康養生文化，規劃建設沿山、濱河、環湖國際體育培訓場館、賽道和“慢生活”休閑步道，配套建設健康養生設施，發展山地體育、沙漠體育、航空體育、水上體育、田徑運動和休閑健身、養生養老等多樣化旅游產品，打造具有國際水準的體育健身和健康養生文化旅游板塊。

（三）依托華山推進全域旅游

目前，我國旅游產業領域提出了“全域旅游”。華山旅游區是渭南市一個具有競賽、觀光、探險、科考、宗教文化、獵奇攬勝、休閑健身和生態旅游等多種功能的全國一流旅游景區。渭南市應跳出一地一部門的利益藩籬，以全域的視角，進行整體規劃，擴大產業規模。依托華山景區作為吸引核與動力源，按照發展全域旅游的要求，圍繞華山景區部署基礎設施和公共服務設施，圍繞華山景區配置旅游產品和景區，調整各部門服務旅游、優化環境的職責，以華山景區帶動市域內體育旅游業的一體化發展，以龍頭景區推動旅游業與相關產業加速融合。