淺談有關人社服務系統信息化建設中的幾點建議

于恒祚

（河北省威縣人力資源和社會保障局，河北 威縣 054700）

隨著人力資源和社會保障業務的不斷完善，人社系統的服務功能的不斷提升，使得人力資源與社會保障的信息化發展得到了更多人們的關注，最近幾年國家實施“互聯網＋”戰略部署，要將人社信息化轉變為信息化人社，這一轉變對人們的切身利益有著重要影響。對此筆者提出幾點建議與大家共勉：

一、人社服務部門目前的現狀

（一）人社服務系統有關人員業務能力有限，現存的編制存在問題

隨著人社服務系統的業務需求范圍的不斷擴大，對人社系統的崗位職能的要求也在持續變動，人社服務系統有關人員編制相對變得比較短缺，目前的狀況是服務范圍廣，提供服務的力量薄弱，工作量不均衡，導致完成公共服務的數量和質量都受到了一定的影響，因此現有工作人員的業務和思想水平等素質都亟待普遍提高。

（二）信息化程度普遍較低，基礎設施建設落后

目前，各地人社服務系統相對滯后，有的地方使用的計算機設備陳舊，業務操作系統落后，導致管理程度低下，影響了提供人社公共服務的效能，難以滿足業務發展需要。

軟件和硬件的配備，標準化程度都與社會需求有一定的距離，現代化辦公設施配備不到位或者比較落后；服務單位部門的地點分布散亂，服務場所存在面積不夠、雖然一些鄉鎮盡管設有系統服務窗口，但是辦公條件簡陋，面積小、提供公共服務的能力差，“一站式”服務不能很好地實現，從而降低了服務效率、降低了人民群眾的滿意度。

二、人社服務系統信息化建設的建議

（一）嚴格規范人社服務系統信息化機構的職能

按照服務對象的數量，合理確定具體的公共服務崗位編制數量標準；確定規范的崗位職責與工作流程，并且在借調和任用非在編人員上要嚴格把控，做到有序合理的任用；在相關人員進行工作時，應選用有效的現代化信息技術與相應的應用方式，不要再因傳統的思維模式導致人社服務信息化建設順利開展，從而將政策與技術進行逐個管理。對此應加緊對進行提供相關服務的工作人員開展業務能力和業務水平的培訓，要與當地的教育系統和部門進行溝通、協作，有針對性的，采用多種靈多樣的學習形式，對工作人員進行業務培訓，如：專題講座、現場教學、觀摩教學等方式，進行國家最近頒布的和出臺的有關政策法律法規，重點進行服務系統信息的有關知識，確保人社服務系統的政策法規的有效貫徹和執行。

（二）建立和完善人力服務系統信息化資源基層服務配置和服務的場所

根據國家有關政策和標準，結合本地的實際情況，逐漸地全面推進各地基層人力資源和社會保障服務平臺的規范化建設。國家發展和改革委員會明確規定：各地的服務場所建設面積都有相關的規定，要配備完成工作需要的辦公設備，如：電腦、電話、復印機、打印機、傳真機等，建設“一站式”、集中辦公的服務場所，便于廣大人民群眾咨詢服務。

（三）人社服務部門應建立信息化統一數據中心及服務平臺

信息化統一數據建設時，應努力將所有信息整合到一個信息中心，以避免出現信息落后現象發生，做到信息共享，減少成本的投入。聯合相關的部門，建立信息數據中心與信息服務平臺方面。另外，應提高支持功能與安全系數、增強數據中心的承載能力，進一步促進信息化建設有序、有快的建設。比如：使用云計算平臺，為基層人力資源與社會保障服務系統建設服務。同時進一步加強對基層人力資源與社會保障，完善相應的網站平臺，能夠在網上開展求申報審批、求職招聘等一系列的服務，并實現網絡查詢、網上受理、合作辦理等一體化的服務模式。還同步建立電話咨詢服務，構建出多層次，多形式的信息化服務型系統，服務于廣大人民群眾。

（四）創新人社服務系統信息化機制，簡化辦事流程，并加強各部門的有效合作

創新服務系統信息化建設機制，是加強服務能力的一個重要措施和手段，最大限度地讓人民群眾感到辦事的方便。首先，要加強工作人員的自律意識和服務意識，學習上要自覺，時時處處規范自己工作行為，做到廉潔高效的服務。比如：服務承諾制、崗位責任制等。其次、改進工作方式方法和辦事流程，做到簡化科學；不能使辦事群眾跑來跑去，疲于應付。應建立“綜合服務窗口”，實現“一站式”辦理；推進上門服務，拉近與服務對象的距離。

另外，在進行信息化建設時，應保證基層人力資源管理部門能與社會保障部門進行有效的合作，建立起現代化的信息系統管理模式，以便于充分的發揮出其聯動性，使工作發揮出最為優越的效率與效果，保證基層人力資源與社會保障的正常實施。能夠將其溝通效率大幅度提高，從而提升自身的服務質量與服務效果。

總之，人力資源和社會保障工作的目的最終是要根本解決民生問題，讓全社會的普通勞動人民能夠實現充分就業，有勞動收入，有生活保障。目前急需加強人社服務系統信息化化的建設，以實現符合當前經濟社會發展形勢，實現基層公共服務體系的最優化，服務于民生，服務于社會。