淺談有關(guān)人社服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)中的幾點(diǎn)建議

于恒祚

（河北省威縣人力資源和社會保障局，河北 威縣 054700）

隨著人力資源和社會保障業(yè)務(wù)的不斷完善，人社系統(tǒng)的服務(wù)功能的不斷提升，使得人力資源與社會保障的信息化發(fā)展得到了更多人們的關(guān)注，最近幾年國家實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略部署，要將人社信息化轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒松纾@一轉(zhuǎn)變對人們的切身利益有著重要影響。對此筆者提出幾點(diǎn)建議與大家共勉：

一、人社服務(wù)部門目前的現(xiàn)狀

（一）人社服務(wù)系統(tǒng)有關(guān)人員業(yè)務(wù)能力有限，現(xiàn)存的編制存在問題

隨著人社服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求范圍的不斷擴(kuò)大，對人社系統(tǒng)的崗位職能的要求也在持續(xù)變動，人社服務(wù)系統(tǒng)有關(guān)人員編制相對變得比較短缺，目前的狀況是服務(wù)范圍廣，提供服務(wù)的力量薄弱，工作量不均衡，導(dǎo)致完成公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量都受到了一定的影響，因此現(xiàn)有工作人員的業(yè)務(wù)和思想水平等素質(zhì)都亟待普遍提高。

（二）信息化程度普遍較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

目前，各地人社服務(wù)系統(tǒng)相對滯后，有的地方使用的計算機(jī)設(shè)備陳舊，業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)落后，導(dǎo)致管理程度低下，影響了提供人社公共服務(wù)的效能，難以滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要。

軟件和硬件的配備，標(biāo)準(zhǔn)化程度都與社會需求有一定的距離，現(xiàn)代化辦公設(shè)施配備不到位或者比較落后；服務(wù)單位部門的地點(diǎn)分布散亂，服務(wù)場所存在面積不夠、雖然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管設(shè)有系統(tǒng)服務(wù)窗口，但是辦公條件簡陋，面積小、提供公共服務(wù)的能力差，“一站式”服務(wù)不能很好地實現(xiàn)，從而降低了服務(wù)效率、降低了人民群眾的滿意度。

二、人社服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的建議

（一）嚴(yán)格規(guī)范人社服務(wù)系統(tǒng)信息化機(jī)構(gòu)的職能

按照服務(wù)對象的數(shù)量，合理確定具體的公共服務(wù)崗位編制數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；確定規(guī)范的崗位職責(zé)與工作流程，并且在借調(diào)和任用非在編人員上要嚴(yán)格把控，做到有序合理的任用；在相關(guān)人員進(jìn)行工作時，應(yīng)選用有效的現(xiàn)代化信息技術(shù)與相應(yīng)的應(yīng)用方式，不要再因傳統(tǒng)的思維模式導(dǎo)致人社服務(wù)信息化建設(shè)順利開展，從而將政策與技術(shù)進(jìn)行逐個管理。對此應(yīng)加緊對進(jìn)行提供相關(guān)服務(wù)的工作人員開展業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，要與當(dāng)?shù)氐慕逃到y(tǒng)和部門進(jìn)行溝通、協(xié)作，有針對性的，采用多種靈多樣的學(xué)習(xí)形式，對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如：專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、觀摩教學(xué)等方式，進(jìn)行國家最近頒布的和出臺的有關(guān)政策法律法規(guī)，重點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)系統(tǒng)信息的有關(guān)知識，確保人社服務(wù)系統(tǒng)的政策法規(guī)的有效貫徹和執(zhí)行。

（二）建立和完善人力服務(wù)系統(tǒng)信息化資源基層服務(wù)配置和服務(wù)的場所

根據(jù)國家有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地的實際情況，逐漸地全面推進(jìn)各地基層人力資源和社會保障服務(wù)平臺的規(guī)范化建設(shè)。國家發(fā)展和改革委員會明確規(guī)定：各地的服務(wù)場所建設(shè)面積都有相關(guān)的規(guī)定，要配備完成工作需要的辦公設(shè)備，如：電腦、電話、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等，建設(shè)“一站式”、集中辦公的服務(wù)場所，便于廣大人民群眾咨詢服務(wù)。

（三）人社服務(wù)部門應(yīng)建立信息化統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心及服務(wù)平臺

信息化統(tǒng)一數(shù)據(jù)建設(shè)時，應(yīng)努力將所有信息整合到一個信息中心，以避免出現(xiàn)信息落后現(xiàn)象發(fā)生，做到信息共享，減少成本的投入。聯(lián)合相關(guān)的部門，建立信息數(shù)據(jù)中心與信息服務(wù)平臺方面。另外，應(yīng)提高支持功能與安全系數(shù)、增強(qiáng)數(shù)據(jù)中心的承載能力，進(jìn)一步促進(jìn)信息化建設(shè)有序、有快的建設(shè)。比如：使用云計算平臺，為基層人力資源與社會保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)。同時進(jìn)一步加強(qiáng)對基層人力資源與社會保障，完善相應(yīng)的網(wǎng)站平臺，能夠在網(wǎng)上開展求申報審批、求職招聘等一系列的服務(wù)，并實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢、網(wǎng)上受理、合作辦理等一體化的服務(wù)模式。還同步建立電話咨詢服務(wù)，構(gòu)建出多層次，多形式的信息化服務(wù)型系統(tǒng)，服務(wù)于廣大人民群眾。

（四）創(chuàng)新人社服務(wù)系統(tǒng)信息化機(jī)制，簡化辦事流程，并加強(qiáng)各部門的有效合作

創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)機(jī)制，是加強(qiáng)服務(wù)能力的一個重要措施和手段，最大限度地讓人民群眾感到辦事的方便。首先，要加強(qiáng)工作人員的自律意識和服務(wù)意識，學(xué)習(xí)上要自覺，時時處處規(guī)范自己工作行為，做到廉潔高效的服務(wù)。比如：服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制等。其次、改進(jìn)工作方式方法和辦事流程，做到簡化科學(xué)；不能使辦事群眾跑來跑去，疲于應(yīng)付。應(yīng)建立“綜合服務(wù)窗口”，實現(xiàn)“一站式”辦理；推進(jìn)上門服務(wù)，拉近與服務(wù)對象的距離。

另外，在進(jìn)行信息化建設(shè)時，應(yīng)保證基層人力資源管理部門能與社會保障部門進(jìn)行有效的合作，建立起現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)管理模式，以便于充分的發(fā)揮出其聯(lián)動性，使工作發(fā)揮出最為優(yōu)越的效率與效果，保證基層人力資源與社會保障的正常實施。能夠?qū)⑵錅贤ㄐ蚀蠓忍岣撸瑥亩嵘陨淼姆?wù)質(zhì)量與服務(wù)效果。

總之，人力資源和社會保障工作的目的最終是要根本解決民生問題，讓全社會的普通勞動人民能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)，有勞動收入，有生活保障。目前急需加強(qiáng)人社服務(wù)系統(tǒng)信息化化的建設(shè)，以實現(xiàn)符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，實現(xiàn)基層公共服務(wù)體系的最優(yōu)化，服務(wù)于民生，服務(wù)于社會。