建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中的問(wèn)題初探

郝晉新

（新疆天辰環(huán)境技術(shù)有限公司，新疆 烏魯木齊 830000）

一、環(huán)保竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題

（一）總污染物控制不良

在建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，保證項(xiàng)目的質(zhì)量是企業(yè)和國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，而項(xiàng)目竣工后環(huán)保驗(yàn)收檢測(cè)工作是保證環(huán)境干凈、整潔的基礎(chǔ)，在改善環(huán)境過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，但是近年來(lái)雖然提倡環(huán)保，但是污染還是抑制不住，污染屬于持續(xù)上升的趨勢(shì)，控制效果不佳，主要體現(xiàn)在：第一，應(yīng)國(guó)家城市污染指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，污染總量未能達(dá)到國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；第二，企業(yè)的環(huán)保驗(yàn)收檢測(cè)設(shè)備較為陳舊，驗(yàn)收技術(shù)較為落后，導(dǎo)致環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的結(jié)果不準(zhǔn)確，影響了國(guó)家的判斷。因此，我們需要不斷創(chuàng)新和完善以上的問(wèn)題，以促進(jìn)國(guó)家綠色可持續(xù)發(fā)展。

（二）環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定存在一些問(wèn)題

目前，為了創(chuàng)建綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)加大了力度，制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)，但是就目前環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，仍然存在一些問(wèn)題，這也是影響環(huán)境檢測(cè)和竣工驗(yàn)收工作的重要因素。所以，在制定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在：第一，污染控制指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。第二，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)的速度較慢，不及時(shí)。因此，為了更好實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，要完善驗(yàn)收技術(shù)，創(chuàng)新驗(yàn)收設(shè)備，以及完善企業(yè)的制度，順利開展檢測(cè)工作。

（三）監(jiān)控工作中的缺陷

完成驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的全面性有待提高。這主要是由于缺乏當(dāng)前驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的綜合方面和內(nèi)容所導(dǎo)致的片面監(jiān)測(cè)和評(píng)估問(wèn)題的要求。在目前的監(jiān)測(cè)工作中，合規(guī)率已成為主要內(nèi)容，工程建設(shè)過(guò)程的其他部分，如現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)記錄和污染物排放總量，都被忽略了，改變標(biāo)準(zhǔn)和改變工作條件的行為提供了利用的機(jī)會(huì)，并且現(xiàn)實(shí)也證明了這種現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，例如增加劑量以確保合規(guī)率，故意延長(zhǎng)時(shí)間等，雖然這些做法已達(dá)到合規(guī)率。但這是對(duì)工作條件的錯(cuò)誤反映。

二、優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)對(duì)策

（一）嚴(yán)格把控驗(yàn)收監(jiān)測(cè)條件

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，要求項(xiàng)目主體依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)用途、建設(shè)方案等，制定出完整的監(jiān)測(cè)方案。通常，只有達(dá)到75%以上生產(chǎn)能力的建設(shè)項(xiàng)目才允許對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；此外，通過(guò)全面考察建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工況、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝以及運(yùn)行符合等做好工藝流程的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。在正式開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)前，還需要組織參與驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提前熟悉待監(jiān)測(cè)項(xiàng)目情況，提升驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的效率。針對(duì)不同情況選擇合適的監(jiān)測(cè)時(shí)機(jī)，如，以生化處理設(shè)施為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)對(duì)象的，要結(jié)合其氣候、溫度等外部最差環(huán)境下的工況，并滿足監(jiān)測(cè)污水的溫度穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)，通常是20℃-30℃之間，并結(jié)合實(shí)際情況做好保溫或降溫處理，確保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家驗(yàn)收制度的要求，切實(shí)提升自身主體責(zé)任意識(shí)，第三方驗(yàn)收服務(wù)單位應(yīng)協(xié)助企業(yè)做好指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)禁弄虛作假。

（二）管理公眾參與驗(yàn)收監(jiān)測(cè)

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收內(nèi)容繁雜、流程眾多，離不開廣大公眾的積極參與，尤其是監(jiān)測(cè)方案中所涉及到的主觀性、社會(huì)性指標(biāo)時(shí)，通過(guò)公眾的廣泛參與能夠進(jìn)一步提升環(huán)保竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的全面性和客觀性。如，環(huán)境監(jiān)測(cè)驗(yàn)收應(yīng)按照具體的規(guī)定，落實(shí)好原環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程(試行)》中關(guān)于公眾參與環(huán)保驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定，此外，還需要結(jié)合最新的要求和規(guī)定，環(huán)保以及其他部門建立一套完善的科學(xué)、長(zhǎng)效的公眾參與機(jī)制，幫助監(jiān)測(cè)人員全面掌握建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)W校、醫(yī)院、住宅區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)召開座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷、建設(shè)項(xiàng)目公示等形式，拓寬公眾參與驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的渠道和途徑。

（三）監(jiān)測(cè)設(shè)備的完善

監(jiān)測(cè)設(shè)備的完善是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基本條件，不僅要保證監(jiān)測(cè)工作時(shí)配備先進(jìn)的設(shè)備和儀器，操作人員還要有良好的技術(shù)能力和監(jiān)測(cè)技術(shù)。這不僅僅需要政府的大力支持，竣工驗(yàn)收單位也應(yīng)該投入更多的心血，要做好前期的準(zhǔn)備工作，才能在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的時(shí)候做到事半功倍。鑒于環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程的復(fù)雜性，所以在驗(yàn)收前要做好前期的相關(guān)準(zhǔn)備工作，保障驗(yàn)收時(shí)不僅只有一種監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，還可以用更多的監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而進(jìn)行有效的類比監(jiān)測(cè)，盡可能的保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整性和精確性。

（四）健全監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)

健全監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)，監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)中是由很多檢測(cè)人員組成的，所以這些檢測(cè)人員需要有一定的專業(yè)素質(zhì)和能力才能保證監(jiān)測(cè)，這樣它們整個(gè)團(tuán)隊(duì)得出的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才能夠比較的有效，對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也要進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)分析，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，建立一個(gè)高效的團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的成員不僅是要對(duì)技術(shù)有了解，對(duì)于團(tuán)隊(duì)的基本內(nèi)容也要了解。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作涉及到的內(nèi)容十分的廣泛，所以這個(gè)系統(tǒng)工程是比較復(fù)雜的，操作的人員對(duì)于得出來(lái)的數(shù)據(jù)應(yīng)該謹(jǐn)慎的對(duì)待，并且對(duì)于數(shù)據(jù)要進(jìn)行分析和總結(jié)，保證符合相應(yīng)的規(guī)范，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)所需要的技能，對(duì)團(tuán)隊(duì)的成員進(jìn)行分析，培養(yǎng)操作人員的素質(zhì)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)必須要和往年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，這個(gè)時(shí)候就需要檢測(cè)人員事先就能準(zhǔn)備好相關(guān)的數(shù)據(jù)，這樣才容易進(jìn)行對(duì)比，保證相應(yīng)的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都能夠達(dá)到，要能夠控制好誤差也要盡量避免相關(guān)的錯(cuò)誤，精確地掌握好實(shí)際監(jiān)測(cè)狀態(tài)。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，環(huán)境保護(hù)就越重要。這是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)和完善環(huán)保竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)事求是為企業(yè)發(fā)展和社會(huì)環(huán)保工作的發(fā)展做出努力。只有這樣才能保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，使得我國(guó)的發(fā)展更加迅速。