縣級黨校培訓工作中存在的問題與對策研究

余豪

（中共仁懷市委黨校，貴州 仁懷 564500）

一、縣級黨校培訓工作中存在的問題

（一）缺乏培訓需求分析

培訓需求包含兩個方面，一是上級部門對干部培訓的工作任務以及干部履職的崗位需求，二是干部完善發展自身的個性化需求。因此，真正的需求分析除了要認真完成上級要求的工作任務，也要了解不同的工作崗位對干部素質和能力的要求，更要在開展培訓前調研和分析干部的需求。經過調查可知，學員意見受關注度并不高，有72%的學員表示在培訓前相關部門沒有征求過他們的意見，這說明縣級黨校舉辦培訓班時，側重考慮上級部門對干部教育培訓的任務要求，缺少對每一批次學員的調研分析，對學員的需求了解還不夠深入。

（二）教學方式不夠豐富

調查表明，最受學員歡迎的教學方法是現場教學，所占比例超過80%，然后是情景模擬式和案例式教學，對于講授式教學受歡迎程度最低。但在實際教學中，傳統的講授式教學方式應用最多，教學方式的多樣性和豐富度仍有待提高。

（三）缺乏培訓效果跟蹤

培訓目標是否實現需要進行必要的績效評估，而學習成果轉換是一項重要指標。學員們對跟蹤調研態度積極，比較支持以上的比例超過50%。但在實際工作中，培訓主管部門與黨校往往忽視了對培訓后效果的評價和跟蹤。縣級黨校較少進行培訓成效的跟蹤調查，偶爾進行和基本沒有的比例超過90%。這說明培訓結束后，學員和黨校一拍兩散，學員的意見得不到表達，后續的針對性改進和加強也就無從談起。

（四）師資力量薄弱

近年來黨校教員學歷層次明顯提升，絕大部分教師具備大學學歷，擁有研究生學歷的比例也逐年上升。他們受過系統的理論教育并且實踐經驗豐富，這說明黨校對教師隊伍建設的高度重視。在“縣級黨校師資力量不足之處”問題上，學員們認為最大的短板是實踐檢驗的缺乏，所占比例達到75%。而缺乏高水平教師、師資類型單一的選擇比例也比較高。這表明參訓學員對教師的職稱、經驗要求越來越高，如果縣級黨校不能及時增強師資力量，極有可能出現教師在理論和實踐兩方面都不如學員的“倒掛”問題。

二、提升縣級黨校培訓工作的對策

（一）科學設置課程

提高培訓工作的針對性和實效性的關鍵在于以干部需求為導向，從統一的無差別培訓轉變為適應各級各類千部的多樣化與個性化的培訓。在實施的過程中要注意三點：第一，按需施教，不能簡單的理解為學員愛聽什么課，黨校就得開什么課；學員不感興趣的就不安排。有些講理論講思想的課比較艱深枯燥，學員的興趣就比較低，但也不能過分隨行就市丟失了黨校的原則和本分。第二，了解學員培訓需求必須經過科學調研，不能想當然，套用老經驗老做法。比如，開辦新招錄人員的任前培訓班不能想當然地認為新招錄的人員都是剛參加工作的“愣頭青”。實際上，近年來許多崗位的招收都傾向于有基層工作經驗的人才，對于機關工作的環境和要求己經有一定的了解。如果培訓前沒有摸清每一批次的學員信息，就會造成教非所學，學非所用的錯配狀況。

（二）強化師資力量

教師的個人素質是影響黨校培訓質量的重要因素，加強師資培訓勢在必行。一要加強理論培訓。黨校的專業屬性決定了黨校教師的授課內容主要集中在政教、法學、管理這幾類。但是，縣級黨校教師大多數并非相關專業出身，因此要拓寬培訓渠道對教師進行系統的理論培訓，尤其是長期的連續的培訓，如積極推薦教師到國內外高校訪學、通過學費補助鼓勵教師繼續教育，攻讀碩士博士學歷學位等。二要加強技能培訓。對縣級黨校的教師進行授課技能的培訓，讓他們能夠掌握多樣化的授課方法，以便能夠根據授課內容選擇最為合適的授課方式，轉變千篇一律的填鴨式教學，以期達到最佳的培訓效果。

（三）靈活培訓手段

黨校在舉辦培訓班的時段選擇上應最大限度避開工作繁忙的時間段，如年終是上級檢查、匯報總結最頻繁的時間段。然而，部分縣級黨校的培訓班也趕在年底舉辦，加劇了工學矛盾。因此必須在制定年度培訓計劃時做好通盤規劃，不能前松后緊，趕在年末匆忙完成培訓任務。此外，對于短期班次和專題班次可以化整為零，利用雙休日、節假日見縫插針地安排幾期，盡量避開工作高峰期。

通過交叉培訓不僅能夠一定程度平衡供學矛盾，激活閑置的培訓資源，還有利于相互借鑒學習先進經驗做法，對學員開闊視野、創新思路有所幫助。此外，學員的工作單位和培訓地產生一段距離后，單位領導也會考慮路途和時間因素，減少臨時召集學員回單位處理事務的頻次，使學員能夠安心學習。

（四）建立健全激勵約束機制

健全培訓的約束機制，建立訓用結合的激勵機制，有利于一定程度上解決干部參加培訓動力不足、工學矛盾突出的問題。“建立參訓約束激勵機制”和“處理好工學矛盾”成為最受關注的調動干部參訓積極性的措施，這說明只有通過強有力的激勵約束，才能給黨校培訓以制度保障，從而使學員免受外部壓力，處理好工學矛盾，專心投入到學習中去。

三、結論

總之，縣級黨校作為培訓基層黨員干部的主陣地，黨校應對組織加強管理，進行教學改革，增強師資力量等，使縣級黨校的主陣地作用得以充分發揮，從而為國家培養出更多優秀的黨員干部。