行政事業單位經濟管理行為分析與改進建議

許明

[摘 要]文章對行政事業單位經濟管理行為的主要作用進行闡述，從資金應用缺少合理性、缺少完善的經濟管理機制、行政事業單位財務風險意識偏低三個方面入手，對當前行政事業單位經濟管理中存在的主要問題進行解析，并以此為依據，從加強財務預算管理、完善經濟管理機制、行政事業單位財務風險意識偏低等方面，提出優化行政事業單位經濟管理行為的改進措施。希望通過文章的闡述，可以給相關領域提供參考。

[關鍵詞]行政事業單位;經濟管理;行為分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.33.119

經濟管理作為行政事業單位管理工作中不可或缺的一部分，和行政事業單位社會職責的發揮以及行政事業單位的今后發展有著直接的關聯。實施行政事業單位經濟管理行為的主要作用就是降低成本投放，提高資本應用效率，緩解我國經濟壓力。但是結合目前狀況，行政事業單位在開展經濟管理工作時，普遍存在諸多的問題，這給經濟管理行為實施主要作用的發揮帶來了約制，進而影響了行政事業單位的今后發展。因此，需要根據不同的問題，提出相應的改進措施，在提升行政事業單位經濟管理水平的同時，促進行政事業單位穩定發展。下面，本文將進一步對行政事業單位經濟管理行為分析與改進建議進行闡述和分析。

1 行政事業單位經濟管理行為的主要作用

1.1 減少成本投放，提升資金運用效率

經濟管理和經濟效益之間有著密切的關聯，并且諸多實施經濟管理行為的主要作用就是實現經濟效益的最大化。但是，因為行政事業單位包含在非營利機構的范疇中，落實經濟管理行為的主要作用就是提升資金運營效率，高效體現國家資金應用價值，為行政事業單位創造一定的社會效益。行政事業單位開展經濟管理工作，能夠有效防止貪污腐敗現象的出現，讓每一個資金價值都可以得到全面展現。

1.2 保證經濟管理行為的雙重屬性，增加單位生產價值

隨著社會經濟的快速發展，行政事業單位也開始面臨全面改革，我國大多數行政事業單位已經步入社會經濟市場，而行政事業單位生產的產品就是給社會提供服務，這也是將行政事業單位價值進行展現的主要方式。在落實經濟管理行為時，需要對行政事業單位諸多產品進行綜合思考，能否獲取一定的成效，迎合我國當前社會經濟市場發展步伐。只有經濟管理行為的高效落實，才能將我國行政事業單位產品價值進行高效展現。

1.3 緩解我國財政壓力，促進單位穩定發展

行政事業單位主要是在我國財政部門的支撐下才得以穩定發展，所有的開支也主要由財政部門來承擔，行政事業單位的運營，將會給財政部門增添一定負擔。采用落實經濟管理行為的方式，可以對行政事業單位資金運營狀況進行約制，并且采用較少的資金來獲取最多的社會效益， 提升社會群眾對行政事業單位的認可度，緩解我國財政部門的經濟壓力，給我國行政事業單位穩定發展打下扎實的基礎。

2 當前行政事業單位經濟管理中存在的主要問題

2.1 資金應用缺少合理性

由于長時間深受原始經濟管理理念的影響，大多數行政事業單位在開展資金管理工作時，普遍存在資金配置以及應用缺乏合理性的現象。一些開展建設項目的行政事業單位領導人員，為了可以獲取一定的短期利益，將建設項目進行舍棄，導致建設項目具備較強的隨意性，并且引發資金浪費，這些現象的出現，就是資金配置缺少合理性。大多數行政事業單位總是會存在提前使用儲備資金、預支項目資金等現象，這給行政事業單位資金配置帶來了一定約制，引發資金匱乏現象，使得行政事業單位經濟管理頻頻出現問題。

2.2 缺少完善的經濟管理機制

為了保障行政事業單位經濟管理工作的全面落實，構建完善的經濟管理機制是非常必要的。但是結合當前狀況來說，雖然我國大多數行政事業單位已經在各項機制改革中獲取了一些成就，然而行政事業單位經濟管理機制還缺少完備性，這給行政事業單位經濟管理工作的開展帶來了約制。大多數行政事業單位都沒有構建高效的經濟管理機制，并且缺乏專業的法律體系來對行政事業單位內部經濟管理工作的開展進行引導，使得行政事業單位在落實經濟管理機制時缺少依據，因此，大多數行政事業單位依然采用原始的經濟管理方式來對現代化行政事業單位經濟工作進行管理，導致行政事業單位經濟管理不能實現全面改革，無法將經濟管理的自身作用進行全面發揮。

2.3 行政事業單位財務風險意識偏低

眾所周知，以前的行政事業單位經濟主要源于國家財政部門的撥款，因此，行政事業單位將不會面臨經濟風險，導致部分行政事業單位的領導人員缺少對財務風險的了解，更沒有開展風險防范工作。當前，隨著社會的快速發展，行政事業單位的經濟來源也開始出現多樣化的趨勢發展，這給行政事業單位帶來了一定風險。但是，大多數行政事業單位領導人員管理思想受到計劃經濟的約制，缺少風險管理意識，導致行政事業單位在進行資金應用時，缺少規章約制，從而加大了風險發生概率。

3 優化行政事業單位經濟管理行為的改進措施

3.1 加強財務預算管理

針對當前現有資產狀況來說，行政事業單位需要根據以前單位經濟狀況對現有資金給予科學統一和管理。首先，開展單位收入預算案管理工作。根據以往的經濟狀況，開展經濟預算報表編制工作，并且秉持年初制定的標準來落實。其次，構建行之有效的條文機制，結合詳細的規定來進行落實。隨著我國市場經濟的穩定提升和發展，行政事業單位應該合理掌握發展方向，迎合社會發展步伐，結合單位真實情況，開展預算分析工作，將行政事業單位所有的經濟活動都控制在合理的范疇中，防止出現資金浪費現象。

3.2 完善經濟管理機制

行政事業單位在開展管理工作時，經濟管理在其中占據了重要位置，為了將行政事業單位經濟管理工作全面落實，構建高效的經濟管理體系是非常必要的。只有保障經濟管理體系的合理性和規范性，才能確保行政事業單位經濟管理工作高效落實，實現行政事業單位工作效率的穩定提高。此外，經濟管理機制的完善性，可以讓單位所有部門所擔具的職責以及義務更具合理性和明確性。并且在落實經濟管理體系時，還要設定相應的監管部門，根據單位領導人員以及管理工作人員的工作狀況進行監管，及時找出存在的問題，并結合不同的問題，提出相應的解決措施，從而防止給行政事業單位帶來更大的經濟損失。

3.3 提升行政事業單位財務風險意識

隨著行政事業單位的穩定發展，之前的規劃經濟發生了重大改變，在這種環境作用下，行政事業單位在發展中存在一些財務風險。因此，事業單位應該提高單位領導人員以及職工的風險管理意識，做好行政事業單位財務管理工作，并且在行政事業單位內部構建完善的風險預警機制，在保障行政事業單位穩定發展的基礎上，識別出存在的風險，并且加強防范，將風險扼殺在萌芽之中。

4 結論

總之，隨著我國市場經濟體系的全面改革，在改革的過程中，行政事業單位也出現了大幅度的改變，其資金來源也朝著多樣化的趨勢發展，并且，在經濟體系的約制下，行政事業單位在內部構建了經濟管理機制，同時，行政事業單位發展和當前社會發展相匹配，在行政事業單位經濟管理工作時，一旦發現問題，應該及時采用高效的應對措施，并且還要構建完善的風險管理機制，實現單位資產的合理分配，優化行政事業單位改革，在提升行政事業單位經濟管理水平的基礎上，促進行政事業單位穩定發展。

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