高校基層黨組織規范化建設體系的完善策略分析

劉瀚洋 王麗娜

摘要：為了更好的促進基層組織的規范化建設，提升高校黨組織的核心作用，對高校的黨組織規范化建設進行完善至關重要。在全面從嚴治黨的新形勢下，加強黨組織的規范化建設能夠應對國際化和西方思想文化的影響，能夠幫助高效實現以社會主義為核心的辦學理念、培養符合社會發展和進步需要的高素質人才。面對經濟發展和社會進步的新形勢和新問題，高校黨組織更應該加強學校的規范化建設，推動校內的綜合改革事業的發展。規范化體系的建設可以提高高校管理制度的權威性、約束性和牽引性，在組織建設當中起到長遠性、穩定性的作用。本研究主要從高校基層黨組織規范化建設體系的必要性、實現路徑和指導原則三個方面對規范化建設體系的完善策略進行分析。

關鍵詞：高校 ? 基層黨組織 ? 規范化建設體系 ? 完善策略

高校黨組織規范化建設的過程當中，實現黨組織建設工作各個組成要素科學、合理的運營是工作的重點，進而實現黨組織建設的長期有效和依法進行。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央領導集體堅持黨要管黨、從嚴治黨的工作作風，推“四個全面”的戰略布局，對加強黨組織的建設提出了新的思想和新的布局[1]。基層的建設是黨組織執政之基和力量之源，黨應當對基層黨組織發揮領導作用，只會黨員及其群眾的工作，只有基層黨組織的建設上升到一定的高度，黨才能夠有穩固的基礎，才能夠應對實際工作當中出現的風險和問題。高校基層黨組織是黨建設的重要組成部分，高校黨組織要立足于自身的具體情況和職責使命，堅持貫徹從嚴治黨的要求，完善基層黨組織建設的要求。

一、高校基層黨組織規范化建設體系的必要性

（一）解決高校黨員隊伍建設存在的問題

互聯網的廣泛使用、經濟的飛速發展和社會的進步使得不同的文化和思想得到傳播和交流，人們形成了不同的價值觀和人生觀。很多不健康的思想和信念沖擊了一部分黨建意識薄弱的黨員，使得他們不能夠堅持自己的理想，產生偏激的思維，對國家的政治經濟的發展造成了很大的負面影響，對國家的“四個全面”建設產生了不同程度的阻礙。新形勢下高校黨組織規范化建設成為了必然的趨勢。高校基層教職工的思想層次比較高，對于新思想、新事物和接受能力和學習能力比較強，對他們進正確的思想建設和行為指導能夠幫助他們轉變思想觀念、走出思想誤區、提高黨性修養，從而提高工作水平和能力[2]。

（二）我國處在深化改革的重要階段

為了實現高校各項事業的創新發展，帶動廣大師生的積極性和創造力，高校需要開展綜合性的改革。高校的黨組織是連接學校、學院和廣大師生員工的紐帶，高校黨組織的建設成果影響學校的發展。我國處于深化改革的重要階段，對于各個環節的黨組織規范化體系建設都要保證工作的質量，打好基礎才能夠進行更加復雜的建設。高校要通過培養模式改革、人事制度改革、治理體系改革和學科制度改革等規范黨組織的建設，根據上級的指導和方針保證黨組織推進高校事業建設的領導核心，推動我國深化改革事業的穩步進行。

（三）全面從嚴治黨的要求

加強黨組織建設是黨的十八大以來黨中央對國家建設的根本要求。黨中央一直把從嚴治黨擺在突出的位置，高校要在黨的領導下堅持社會主義的辦學理念，培養社會主義的愛國者和建設者[3]。但在國際形勢日趨復雜的今天，國際化對高校的建設產生了潛移默化的影響，高校師生的思想文化素質產生了不同程度的偏差，阻礙了國家全面從嚴治黨方針的穩步施行。因此，對于高校黨組織的規范化建設能夠對廣大師生進行黨建設思想教育，培養新一代的思想政治意識堅定，文化素養高尚的合格人才，促進從嚴治黨方針的全面推行，推動國家黨建設事業的發展。

二、高校基層黨組織規范化建設體系的實現路徑

（一）推動高校黨組織的制度建設

制度建設能夠幫助學校黨組織成員形成權威性、規范性的指導意見，使得黨組織成員形成內心的敬畏，督促他們按照制度建設的要求規范自身的行為，提高思想認識。堅決執行“三會一課”制度、黨員制度和民主評議制度。院級和校級黨委要加強對黨組織的制度建設指導，幫助梳理相關的工作制度和組織制度，去除制度建設當中不足之處，按照建設的實際要求制定新的、符合需要的制度，完善制度建設。黨組織可以對黨員進行量化考核，激發黨員的學習主動性，督促黨員履行自己的義務。

（二）對黨組織成員進行黨建教育

黨組織要定期對成員進行黨建教育，對黨員進行思想滲透，將國家的大政方針、黨的基本理論、國家主席的思想觀念和治國思想深深融入黨員的思想，解決黨員思想不堅定的問題，將黨建內容和黨員的學習、生活和工作聯系起來，對黨員實際情況的不同類型進行針對性的教育，制定學習計劃。在實際的工作當中還可以利用網絡、新媒體等平臺創新黨內教育的內容，組織教工黨員參加紅色教育基地，全面提升黨員的思想素質和素養。

（三）建設高素質的黨組織領導

要建設一個符合要求和方針的黨組織，領導團隊的建設至關重要。領導團隊決定著黨組織建設當中的建設內容實施效果以及黨組織建設的成果是否符合要求。要樹立黨組織領導班子的主導意識和責任意識，對領導班子要進行更加全面和深入的學習和研究，確保每次學習的內容有深度、有效果，對每次的學習內容和實施效果進行反饋，進一步完善體制和思想建設。引導領導班子帶頭遵守各項規章制度。明確黨組織領導班子的工作清單，加強廉政工作指導和監督，加強黨員意識和責任意識的培養和引導[4]。

三、高校基層黨組織規范化建設體系的指導原則

（一）以學生為出發點

大學生的思想教育是高校基層黨組織的重要責任，黨建設的各項內容要融入大學生的學習和工作，高校基層黨組織的規范化建設是否具有可行性和科學性，取決于是否尊重和符合大學生的成長和發展規律，制度建設以以人為本為指導原則，制度形成和實施都是圍繞著對人的教育、引導展開的，必須要以學生為出發點[5]。

（二）以黨的教育方針為指導思想

高校基層黨組織的建設保證社會主義辦學理念，培養社會主義建設需要的人才。黨的教育方針能夠為高校的教育實踐提供指導意見，進行規范化的建設，培養出德、智、體、美、勞全面發展的高素質人才，培養社會主義事業的建設者，為社會主義事業的發展做出貢獻。

（三）重視思想政治教育

學校的建設和發展貫穿于學校的各項工作當中，每一項工作都服務于學校的建設和發展。思想政治教育可以從思想上幫助學校的教育工作和行政工作的開展。高校的規范化體系建設要著眼于世界，體現預見性，不能夠僅僅關注眼前，故步自封，與時代的發展脫節。可以與其他學校和國家加強思想政治交流和合作，相互借鑒和，在互動當中找到符合自己學校黨組織發展和建設的方法[6]。

（四）堅持民主集中制

高校要施行民主集中制才能夠正常、規范的開展各項工作，提高黨組織成員在高校當中的地位和身份，有助于黨組織對師生進行合理有效的教育和管理。要仔細判斷并思考師生的意見和建議，并作出評價和反饋，有利于提高師生對學校工作的認可和支持，明確崗位職責和激勵措施。嚴格堅持科學的黨務工作隊伍的發展標準，選拔和吸納優秀的黨務工作者。對基層黨組織工作者提供相應的制度保障，確保其擁有重大決策參與權、評定權、認定科研成果權和提升物質待遇等方面的權利，不斷提升工作質量和工作能力[7]。

四、結語

對高校基層黨組織規范化建設體系的完善有助于國家基本方針的政策的實施和完善，響應國家的各項建設制度。要解決高校黨組織建設當中存在的問題，明白我國建設所處的階段和指導方針，加強思想政治建設和文化素養，堅持民主集中制，以學生為出發點，以黨的教育方針為指導，推動制度建設。逐漸完善我國基層黨組織規范體系建設，增強黨員意識，解決黨組織建設的軟肋，為我國的黨建發展做出貢獻，推動國家和社會的進步。

參考文獻：

[1]鄧倩.新形勢下高校基層黨支部規范化建設路徑探析[J].經營管理者，2017，（04）：328.

[2]徐春明，楊楠，王璨.民辦高校基層黨組織規范化建設的制度體系研究[J].西部素質教育，2018，（10）：12-13.

[3]趙俊亞.高校基層黨組織“三會一課”制度建設路徑研究[J].黃河水利職業技術學院學報，2017，（04）：102-104.

[4]文涵.民辦高校基層黨組織考核評價體系研究[J].淮北職業技術學院學報，2018，（04）：24-25.

[5]李媛媛，張欽.建立和完善高校基層黨組織建設考核評價體系問題研究[J].高教學刊，2017，（10）：31-32.

[6]嚴云山.淺談民辦高校基層黨組織考核評價體系建設[J].黨史博采：理論版，2017，（09）：42-44.

[7]劉國輝.以制度體系建設加強民辦高校基層黨組織建設的基本方略[J].文教資料，2017，（06）：113-114.

（作者單位：大連財經學院）