新形勢下國有林場森林經營面臨的機遇及制約因素研究

盧茂康

摘 要：我國近些年正在進行經濟發展的重大轉型，堅持走可持續發展的道路，國有林場作為森林資源的重要保護季度，在落實可持續發展戰略規劃當中承擔著重要責任。當前國有林場森林經營發展也面臨著一些新的問題，但是同時也迎來了一些新的發展機遇，在機遇和挑戰并存的形勢之下，如何提高國有林場森林經營管理水平值得我們思考。本文從國有林場森林經營當前面臨的新機遇出發，找到了森林經營中的制約因素并提出了加強森林經營管理工作的建議，希望給其他人員一些參考。

關鍵詞：新形勢;國有林場;森林經營;機遇

一、引言

國有林場在我國的經濟可持續發展當中占據著重要的地位，特別是在林業種植與保護工作中擔當著大任，被全社會乃至全世界所關注。這幾年在國企改革的大背景之下，國有林場的發展困境在一定程度上得到了解決，也逐步感受到了國家所提倡的“綠水青山就是金山銀山”的口號理念，諸多的民營企業也陸續加入到了林業保護種植隊伍當中，為我國森林經濟發展做出了突出貢獻，對此在此新形勢之下如何提高國有林場經濟發展水平值得我們思考。

二、森林經營在新形勢中應把握的機遇

這幾年我國的經濟從高速發展朝著高質量發展轉型，主要是因為在過去粗獷型的發展體制之下資源和生態環境遭到了嚴重的破壞，森林資源遭受了嚴重威脅，為了走上可持續發展的道路，我國國務院決定實施林場改革，森林經營自此迎來了發展的重大機遇。首先是財政資金的大力扶持，從2016年開始，國家為支持國有林場改革通過林業補助資金陸續撥付了37億元，用于改善林場職工基本養老保險和醫療保險，提高林場職工待遇，同時在聘請專家人才方面也有了充足的資金，能夠購買更多先進的監察設備。同時森林保護的宣傳工作也提升日程，林場員工在辛勤工作之余也有時間開始放松，護林、愛林的理念越來越根深蒂固。其次，科研隊伍越來越強，科研水平逐步升高。社會經濟發展的背景之下，林場科研隊伍也蓬勃發展，科研業績取得重大突破，國有林場職工森林經營也越來越科學化，同時國家為了鼓勵林業人才走進森林也陸續頒布了一系列的人才優惠政策，同時建立了森林科研觀測站等，尤其是人工造林方面取得重大的科研成果，我國森林覆蓋面積受此刺激逐步提升。最后，旅游業的興起給林業發展提供了契機，現在城市中的人越來越喜歡到森林中尋找一份清靜，這也給發展森林經濟提供了巨大的契機，不少森林成為了特色原生態旅游景點，促進了當地經濟發展，也為扶貧工作做出了貢獻。

三、森林經營的制約因素

1.管理體制有待健全

目前森林經營的管理體系還不夠完善，主要表現為森林資源監測體系不健全和森林資源調查指標不規范，調查森林資源的實收要注重林冠層和樹干生長，收集掉落物用來檢查樹木生長變化;同時要做好樹芯采集，分析其對氣候變化的響應，了解樹木生長環境特點。此外要了解樹木和森林生長變化，更有利于應對各種氣候變化。還有一些地區沒有制定合規的經營管理方案。砍了栽、栽了繼續砍的落后管理觀念嚴重制約了森林經營發展水平提高。

2.先進的技術應用還有待提升

和世界發達國家的森林經營技術相比，我們的技術還很落后，特別是我們的森林面積巨大，但是單位面積的木材產出率較低，排除影響其生長的地理、氣候等環境因素以外，主要還是經營技術落后，和偏僻林區比較，技術好的國家能夠通過先進技術精準了解森林生長動態變化，可以科學的制定森林樹木砍伐周期和制定經營方案，這是我們國內目前所無法做到的。

3.林下資源未充分利用起來

森林的土地水源充足，森林落葉落地之后又進一步滋養了土地，所以森林的土地資源十分的肥沃，但是這一點卻被經營者所嚴重忽略，近些年發展林下經濟已經成為林業科學家研究的重點。發展林下經濟可以有效地提高林場員工的收入，加速落葉降解，比如發展養殖業、蜜蜂、林蛙、野果種植等，同時也有利于促進森林生態系統的循環。

四、加強我國森林經營工作的建議

1.抓住機遇促改革，提高經營水平

面對當前國有林場發展的黃金時期，在林場改革的過程中要充分的利用改革發展先機，努力改善森林經營落后居民，以人為本，提高管理人員的管理理念，強化科學管理意識，健全森林資源的監測調查指標體系，對管理方式進行創新，尤其是林業類型區分方面要實行分類經營，將林場分成生態公益林和商品種植林，以此提高管理的針對性。

2.提高待遇，促進管理水平提升

國有林場的管理本質上還是人的管理，目前林場經營水平低主要還是經營人員管理思想落后，技術落后，所以要引進人才，進一步提高國有林場編制人員的占比水平，提高福利待遇，尤其是目前已經陸續成為80/90后年輕人的主戰場，面對留不住人的尷尬局面，國有林場要轉變人才管理理念，認真挖掘當代年輕人的工作需求和關注點，提高待遇水平，充分放權，激發他們的工作活力，創新管理手段和經營模式。同時壯大林場的科研隊伍，深入的研究和充分的利用先進營林技術，通過先進的技術的引進讓森林資源得到充分的開發和利用。

3.發展林下經濟，提高經濟收入

林下經濟的重要性已經不言而喻，其也是林場經營水平提高的一個有力利潤開創點，所以要注重分析林下地域的特點，找到適合種植的經濟作物和動植物，豐富林場的資源類型，為提高林業經濟尋找到新的利潤增長點。

五、結語

當下國有林場的經營管理要做到與時俱進，要積極順應國有企業的改革趨勢，分析目前制約國有林場經營發展水平提高的各種因素，對癥下藥，結合當前發展的各種機遇實現森林經營和健康生長的可持續發展目標，為我國經濟走可持續發展道路做貢獻。

參考文獻：

[1]李婷婷 陳紹志 蘭倩 吳水榮. 國有林場改革形勢下森林經營面臨的機遇與制約因素[J]. 林業經濟， 2016（38）：17.

[2]冷燕. 國有林場改革形勢下森林經營面臨的機遇與制約因素[J]. 現代園藝， 2017（15）：167-168.

[3]熊志祥. 國有林場改革形勢下森林經營面臨的機遇與制約因素[J]. 花卉， 2017：168.

[4]賀志堅. 基于國有林場改革形勢下森林經營面臨的機遇與制約因素[J]. 花卉， 2018（4）： 164-165.