20國(guó)集團(tuán)的全球?qū)徸h：工作、教育和技能的未來

Paul Grainger Ken Spours

二十國(guó)集團(tuán)（G20）是全球最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體組成的國(guó)際論壇，承擔(dān)著審議具有全球重要性問題的義務(wù)。解決全球重要性問題需要各方積極合作，并采取可持續(xù)的全球性行動(dòng)，促進(jìn)包容性與可持續(xù)增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)全球發(fā)展面臨的威脅和不確定性。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)轉(zhuǎn)型對(duì)各國(guó)社會(huì)和政治生活產(chǎn)生了沖擊，因而，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)轉(zhuǎn)型所推動(dòng)的廣義國(guó)際秩序也受到了威脅。G20對(duì)于那些“因不斷變化的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)革命，缺乏適應(yīng)的手段和機(jī)會(huì)”的社會(huì)群體，給予了特別關(guān)注。各成員國(guó)也注意到，各國(guó)社會(huì)分化越來越嚴(yán)重。在這種新的動(dòng)蕩背景下，G20成立了專家智庫(kù)T20，致力于向世界展示智庫(kù)、大學(xué)和多邊組織的積極貢獻(xiàn)。

為履行使命，T20成立了10個(gè)工作組，旨在通過提供技術(shù)知識(shí)和新的發(fā)展范式，以及通過商討政策建議就全球重要性議題展開辯論。每個(gè)工作組對(duì)自認(rèn)為頗具重要性的問題，編制一系列《政策簡(jiǎn)報(bào)》。這些《政策簡(jiǎn)報(bào)》構(gòu)成了《T20公報(bào)》。為了應(yīng)對(duì)新的全球形勢(shì)，2018年，G20/T20首次將“數(shù)字化時(shí)代的技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)（TVET）：工作和教育的未來”作為一個(gè)重要關(guān)注議題。這里發(fā)布的三份政策簡(jiǎn)報(bào)，代表了倫敦大學(xué)學(xué)院對(duì)T20的貢獻(xiàn)，展示了TVET、地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體以及終身學(xué)習(xí)三者之間關(guān)系。

第一份政策簡(jiǎn)報(bào)是Paul Grainger和Ken Spours撰寫的《社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)模型：技能發(fā)展的新范式》，文章提出的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)模型不僅關(guān)注與工作相關(guān)的技能開發(fā)（技能生態(tài)系統(tǒng)），而且提出建立“工作、生活和學(xué)習(xí)”間相互依賴的范式。這種技能開發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)視角，旨在促進(jìn)包容性的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育增長(zhǎng)，其中涉及建立教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、雇主、地方、區(qū)域和國(guó)家政府之間深層次的合作網(wǎng)絡(luò)，以在終身學(xué)習(xí)和現(xiàn)代化為特征的數(shù)字化時(shí)代，創(chuàng)造更好的就業(yè)機(jī)會(huì)和更加可持續(xù)的生活。Paul Tambling撰寫的第二份政策簡(jiǎn)報(bào)《教育和技能開發(fā)能否更符合地方情況、反映地方工作模式和行業(yè)發(fā)展》以英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為例，審視了整個(gè)行業(yè)就業(yè)模式不斷變化的本質(zhì)，并指出，繼續(xù)教育學(xué)院、高校、地方政府和新興經(jīng)濟(jì)部門之間必須更緊密地聯(lián)系起來。Mick Fletcher 和Paul Grainger撰寫的第三份政策簡(jiǎn)報(bào)《數(shù)字化時(shí)代義務(wù)后教育融資機(jī)制創(chuàng)新：雙重挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略》認(rèn)為，有必要采取一種“系統(tǒng)化的方法”，收集、評(píng)估和分析國(guó)際上引進(jìn)創(chuàng)新的義務(wù)后教育融資方式的成功或失敗信息，并且充分考慮每一個(gè)創(chuàng)新方式的效率問題以及潛在的政治和道德影響。