高校黨建述職評議考核工作的實踐探索

許菲

摘 要：開展基層黨組織書記抓黨建述職評議考核工作，是貫徹落實新時代黨的建設總要求，是落實黨建主體責任的重要途徑，更是推動黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措。高校各級黨組織、廣大黨員干部必須全面理解這項工作的重要意義，積極探索述職評議考核的實踐路徑，扎實做好高校基層黨組織書記抓黨建述職評議考核工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

關鍵詞：高校;黨建述職;評議考核

開展黨建述職評議考核工作，是新形勢下高校黨建工作的必然要求，是落實黨建主體責任的重要途徑，更是推動黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措。習近平總書記強調，推進全面從嚴治黨，必須做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。面對新時期的機遇和挑戰，高校要牢牢樹立“抓好黨建作為最大的政績”的理念，以黨建述職評議考核工作為抓手，把黨建作為基層黨組織和領導干部考核評價的硬指標，領導述職要述黨建、群眾評議要評黨建、年度考核考黨建，推進基層黨組織書記履行黨建主體責任常態化、長效化，促進黨建工作的持續良性發展。

高校黨建述職評議考核工作存在的問題

1.重形式輕實效，述職工作理解不深

部分基層黨組織和基層黨組織書記對黨建述職評議考核工作的意義理解不夠到位。有的把述職作為一項常規的工作任務、年底匯報的規定動作，單純為了“述職”而“述職”，有的述職工作中沒把自己擺進去，以黨委工作代替個人履職，有的對工作總結得不全不實，對問題剖析得不深不透，沒有從全面從嚴治黨的高度予以認識，存在完成任務的“敷衍心理”。

2.重模板輕個性，工作特色挖掘不夠

基層黨組織黨建工作的形式載體、方式方法各不相同，述職也應體現差異性和針對性。但實際操作中，存在套用述職模板、程式化羅列日常工作的情況，不能彰顯黨建工作特色與亮點。有些基層黨組織在探索黨建工作的新思路、新方法、新舉措等方面缺少主動思考，對工作的梳理和特點的挖掘不夠深入、也不夠系統。

3.重述職輕整改，整改落實效果不力

黨建述職評議考核是載體和過程，目的是找出工作中存在的問題，認真分析產生問題的原因，最后拿出切實可行的整改意見并認真整改。但是，仍有個別基層黨組織書記只重視會前準備、會上表現，總結說得充分全面，問題找得深刻精準，會后黨建工作存在的突出問題卻始終沒有整改到位，不能根據問題制定整改方案，不能狠下功夫確保整改落實，一定程度上影響了整改效果。

高校黨建述職評議考核工作的實踐路徑

1.堅持明確標準，立足實際，嚴把黨建述職關

一是制定實施方案，做到工作有法。要認真研究制定工作實施方案，分層管理、分類要求，對基層黨組織書記述職評議考核的范圍、方式和內容明確規定，以院（系）黨組織書記專題工作會議等方式，對主要工作步驟、各階段時間安排和考核結果運用等方面進行詳細部署，統一思想認識，端正工作態度，明確責任要求。二是強化日常調研，做到心中有數。校院兩級黨組織都要參與，成立黨建考核工作小組，通過“聽、看、談”等方式，深入基層黨組織開展實地調研考察，將日常調研與年終述職相結合，從工作成效、特色做法、存在問題及整改意見等方面形成調研報告，對基層黨組織書記抓黨建工作情況做出鑒定，為撰寫述職報告或會議點評奠定堅實基礎。三是審核述職內容，做到重點突出。采取“三級逐審”的方式把關述職報告。首先由學校黨委組織部初審把關，然后由分管組織工作的學校黨委副書記審查把關，最后由學校黨委書記審閱把關[1]。嚴格審核把關基層黨組織書記述職報告，對沒有突出本人抓黨建、不深入查找問題、未拿出解決問題實招的，要求認真修改，確保述職內容高標準、高質量。審核通過的述職材料由黨委組織部統一裝訂成冊，作為述職評議的參考資料和抓黨建工作的交流材料。

2.堅持發揚民主，把握重點，嚴把工作評議關

一是合理設置參評范圍，評議“覆蓋廣”。學校黨委要以常委會擴大會的形式組織院（系）黨組織書記述職評議考核工作會，明確參評人員范圍，合理分配評議權重，保證考核測評結果科學合理。院（系）黨組織可結合工作實際，在劃定參評人員時增設黨辦主任、黨務干事、專職組織員等，使考評工作更加“接地氣”。二是述職現場多方評議，評議“點得準”。師生代表結合學習、工作、生活中關心的問題和困難直接點評，點評“點得實”。分管校領導圍繞本年度學校黨建工作重點任務完成情況和督查、巡察等反映的涉及基層黨建工作問題，逐一提問、點評，點評“點得透”。學校黨委書記立足學校黨建工作的發展，著重提出下一步努力方向，針對普遍存在的共性問題剖析成因，點評“點得深”。三是 “三位一體”考核體系，評議“要求高”。綜合基層黨組織自查自評、黨建考核工作小組實地調研考察和基層黨組織書記述職評議考核等三方面信息，對基層黨組織書記抓黨建工作情況形成綜合評價意見，按照“好、較好、一般、差”四個等級進行打分和總體評價，及時向本人反饋，在一定范圍內通報，并寫入個人年度考核評價意見，綜合評價意見材料歸入本人檔案。

3.堅持公平公開，立行立改，嚴把考核整改關

一是綜合運用考核結果，強化激勵問責功能。建立健全獎懲制度，將考核評價結果與干部、組織管理考核相聯動。專職黨組織書記抓黨建工作評價為“好”的，年度考核可確定為優秀等級，黨建述職測評排名后三分之一的黨組織書記年度考核不得評優。兼職黨組織書記抓黨建工作的評價意見，年度考核作為重要參考。對評價為“一般”“差”的，要進行約談、限期整改，問題嚴重的要依據《中國共產黨問責條例》嚴肅問責追責。二是綜合運用考核結果，不斷加強組織管理。以黨建述職評議考核工作為契機，把述職打造成為檢驗黨建工作實效、交流當前黨建工作經驗、謀劃今后黨建工作部署的重要平臺，積極引導基層黨組織書記真正“動腦謀事、用心做事”。努力營造“比學趕幫超”的濃厚氛圍，選樹先進典型，積極宣傳優秀基層黨組織的做法、經驗和成效，督導后進整改，嚴肅反饋薄弱黨組織的現存問題，夯實基層組織建設。三是綜合運用考核結果，做好問題整改落實。學校黨委要注重督促整改工作，建立督查督辦工作制度，強化基層黨建工作的過程監督。基層黨組織要認真梳理問題，根據自己查擺、領導群眾評議、考核反饋指出的問題，列出問題清單、責任清單、整改清單，逐項抓好整改落實工作，確保整改事項落到實處。整改情況要在下一年述職報告中做出明確說明。對于基層黨建的共性問題和難點問題，學校黨委要重點研究分析、明確應對措施，從根本上解決問題。

參考文獻：

[1]曲思偉，周志強.高校基層黨建述職評議考核工作的思考[J].科教導刊（上旬刊），2018（4）：11-12.

（作者單位： 北京工業大學黨委組織部）

[責任編輯：卜 珺]