民辦高校社會服務能力建設思路與價值討論

宋 可

(仰恩大學，福建 泉州 362014)

據(jù)教育部發(fā)布的2018年全國教育事業(yè)發(fā)展基本情況，全國普通高校共有2663所，其中民辦高校749所(含獨立學院265所)，占28.13%；民辦高校本專科在校生649.6萬人，占全國普通高校本專科在校生總數(shù)的22.95%。民辦高校在高等教育領域中有著重要位置，在為社會提供服務層面上發(fā)揮著巨大力量。為適應地方高校向應用型大學轉型的時代背景，民辦高校應將人才培養(yǎng)與社會需求緊密契合，承擔起為推動社會經(jīng)濟、社會人才供給的職能，不斷加快服務型高校建設進程，強化高校競爭力，為推動區(qū)域產業(yè)結構調整、產業(yè)升級提供技能型人才，為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供更多動力。

一、高校社會服務職能的含義

從高校社會服務發(fā)展過程來看，部分高校之所以無法充分發(fā)揮社會服務的作用，主要是由于對社會服務含義認識不清。正確認識高校社會服務含義，對推動高校社會服務能力提升、提升社會服務水平有著重要意義。

(一)廣義含義

從廣義層面而言，高校社會服務職能是指高校作為社會組織機構的一員，為推動社會發(fā)展進步所貢獻的力量及產生的積極意義。高校的教學、科研以及各項工作和活動所產生的積極影響都涵蓋其中，簡單來說，就是教學、科研等在人才培養(yǎng)、科學研究、知識傳播等方面的作用。

(二)狹義含義

從狹義層面分析，高校社會服務是指高校在教學、科研、培養(yǎng)人才當中，充分利用自身資源優(yōu)勢，積極參與地方經(jīng)濟建設，為社會事業(yè)提供服務的一種行為。狹義的社會服務重點強調的是高校為社會做出更為直接的貢獻。從廣義和狹義的內涵區(qū)別來看，狹義的高校社會服務職能能夠發(fā)揮知識、人才、資源的更大價值，在滿足自身需求的情況下，充分利用自身知識、人才的優(yōu)勢，為社會經(jīng)濟發(fā)展和文化傳承提供服務。

由此可見，廣義和狹義的社會服務職能不是截然分開的，而是相互交融、相輔相成的，在明晰廣義內涵的基礎上，重點討論研究狹義的高校社會服務職能，探究高校在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的直接、現(xiàn)實效用具有重要意義。

二、民辦高校社會服務的價值分析

(一)為地方經(jīng)濟發(fā)展提供專業(yè)人才

為社會經(jīng)濟發(fā)展提供專業(yè)人才是民辦高校社會服務的基本職能，也是核心價值所在。民辦高校結合社會經(jīng)濟建設現(xiàn)狀，培養(yǎng)適合行業(yè)需求、未來需求的專業(yè)性人才，以人才作為動力推動社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，滿足市場生產需求。而提升社會服務能力可以讓民辦高校為社會提供更多的實踐性人才，讓人才在企業(yè)當中下得去、留得住，保證人才培養(yǎng)質量，讓人才真正的成為社會經(jīng)濟發(fā)展動力。

可見，提升高校人才培養(yǎng)能力，可以為推動當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展提供更多的人才支持，讓民辦高校所培養(yǎng)的人才更加符合企業(yè)需求，真正地提升了企業(yè)生產力和社會生產力，發(fā)揮推動當?shù)亟?jīng)濟建設的服務職能。

(二)推動科技成果轉化

民辦高校近些年和企業(yè)之間的聯(lián)系愈加頻繁，產教融合更加深入。學校和企業(yè)通過合作研究、聯(lián)合攻關，通過制定長期發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度，形成優(yōu)勢互補，高校的科研理論在企業(yè)中可以轉化為生產力，加強了科技成果轉化，以科學為動力推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，為群眾提供更好的服務。

校企深化合作中，民辦高校教師的科研成果可以通過企業(yè)平臺轉化成為實際的生產力，從而提升企業(yè)生產效益，強化企業(yè)產品質量，加強企業(yè)在行業(yè)中的市場競爭力。而加強企業(yè)能力，對提升當?shù)鼐蜆I(yè)率、提供優(yōu)秀產出、提升公共服務質量有著重要意義，這也是高校社會服務能力提升的重要表現(xiàn)。

(三)強化社會再教育

民辦高校提升社會服務能力的價值，除了高校本身、企業(yè)等方面，還包括社會公共服務價值，其中最為重要的就是社會再教育。民辦高校中有很多的教育資源，通過校園官網(wǎng)向社會提供更多的學習資源，加強資源共享度，群眾通過高校提供的平臺學習，包括企業(yè)單位職工再教育、農民工職業(yè)技術培訓、企業(yè)管理人員知識更新等等。再教育是提升我國國民素質的重要渠道，與“終身學習”理念相吻合，擴展了民辦高校社會服務的范圍。

三、民辦高校社會服務能力建設思路

(一)準確定位，強化社會服務的意識與能力

民辦高校要基于區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展特性，根據(jù)學校現(xiàn)有辦學基礎和學科專業(yè)布局和優(yōu)勢，明晰學校的發(fā)展方向，準確定位人才培養(yǎng)的目標及規(guī)格。依托地方、服務地方，主動應對地區(qū)社會發(fā)展出現(xiàn)的問題，重點為本區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展提供技術及人才。同時，民辦高校應結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，設立有針對性的研究和服務機構，主動為地方政府或企業(yè)發(fā)展中面臨的迫切解決的問題開展社會調研服務，提供可行性建議。例如，仰恩大學立足泉州地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域特色，突出服務政府決策的研究定位，設立“福建省高校人文社會科學研究基地——民營經(jīng)濟與品牌研究中心”，力圖為泉州地區(qū)民營經(jīng)濟產業(yè)轉型升級提供切實可行的對策建議。

(二)轉變觀念，加強社會服務制度規(guī)范和組織保障

生源、資金等方面的“短板”是民辦高校相較于公辦高校的顯著不足，民辦高校想要生存并發(fā)展，必須轉變觀念，立足地方或者面向國際，結合行業(yè)、企業(yè)人才需求，結合社會需求提升學生的市場競爭力，將辦學思路落實到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展層面。民辦高校應適時出臺社會服務管理辦法或規(guī)章制度，要結合社會服務相關內容制定、完善制度，同時還應有考核體系作為支撐，注重對高校社會服務能力進行考核，采用符合自身發(fā)展的考核制度，從院系教職工考核上想辦法、動腦子，充分激發(fā)教職人員開展社會服務的動力，這樣即可讓民辦高校的社會服務水平得到提升。

同時，民辦高校需要構建順應社會經(jīng)濟發(fā)展的運營機制，突出人才教育的實踐性、時代性，充分發(fā)揮高校社會服務職能，而想要實現(xiàn)這一目標需要有強力的組織作為保障。因此，民辦高校要配備專門的社會服務機構和人員。如學校聯(lián)合企業(yè)共同組建社會服務相關的辦公室，選拔學校和企業(yè)的骨干人員負責辦公室管理工作，切實落實社會服務工作。例如，鄭州科技學院就是采用該方法，對外聯(lián)絡社會力量，對內整合學校資源，全面負責校企合作的部署和管理，督促和監(jiān)控學校各單位校企合作方案的實施。

(三)轉型發(fā)展，解決社會發(fā)展需求與高校人才培養(yǎng)的結構錯位

隨著高校規(guī)模擴張和市場經(jīng)濟體系不斷發(fā)展與完善，但依然存在著大學生難以就業(yè)、企業(yè)招不到人的矛盾現(xiàn)象，社會對人才的需求以及高校人才培養(yǎng)體系矛盾也日益凸顯，從而對我國高校改革發(fā)展提出了更為迫切的要求。面對生源質量偏低、資金不足等現(xiàn)實問題，民辦高校更應突破思維限制，以轉型發(fā)展為重要任務，樹立技能和學歷同等重要的理念，培養(yǎng)市場真正需求、“適銷對路”的人才。

首先，院校要突出各個學科建設的重點內容，結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的特點以及重點、難點、新興產業(yè)，及時調整優(yōu)化學科專業(yè)，確保人才培養(yǎng)能夠符合時代需求，保證人才的適應性。二是提高課程建設質量和教育教學質量，將理論知識和實踐能力相結合，推進人才培養(yǎng)模式變革。三是加強“雙師雙能型”師資隊伍建設，對現(xiàn)有的管理制度、政策問題羅列出來，并逐一解決，以靈活、柔性的引進思路和外聘、兼職等短期和長期聘用相結合的形式，積極引進企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、高技能人才等多種類型的教師，促進高校與企業(yè)人才的雙向交流，這樣可以加強教師的實踐教學能力。四是不斷完善管理體系，讓高校管理更加符合社會管理要求，使內部管理系統(tǒng)和運行模式更加規(guī)范合理和科學高效。例如，寧波大紅鷹學院與企業(yè)合作創(chuàng)立國泰安創(chuàng)業(yè)學院，該學院就是采用綜合教學體系，除了有專業(yè)理論，還加入了經(jīng)典案例，除了課堂教學還有實驗基地實訓以及創(chuàng)業(yè)實踐，構建系統(tǒng)性的創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)，在創(chuàng)業(yè)通識理論課程之外，重點培育學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)品格；同時，由企業(yè)家、行業(yè)專家、天使投資人等組成創(chuàng)業(yè)導師團隊，指導學生開展創(chuàng)業(yè)；構建創(chuàng)業(yè)培訓、培養(yǎng)基地，成立創(chuàng)業(yè)天使投資基金，助力學生創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展壯大。

(四)創(chuàng)業(yè)教育，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的生態(tài)體系

我國十九大成功召開，十九大報告中針對高等教育發(fā)展重點提出了大學生創(chuàng)業(yè)相關內容以及高等教育體系改革，呼吁大學生勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)造。當今國家和政府對大學生創(chuàng)業(yè)十分重視，也推出了一些積極鼓勵政策，讓大學生創(chuàng)業(yè)教育成為了高校轉型的新渠道。民辦高校要切實增強深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的責任感、緊迫感，堅持以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推進高校人才培養(yǎng)體制改革，全面提高人才培養(yǎng)質量，讓大學生創(chuàng)業(yè)成為市場經(jīng)濟發(fā)展的新生軍，帶動市場經(jīng)濟多元化發(fā)展。

當前，我國民辦高校的創(chuàng)業(yè)教育無論在理論研究和實踐探索方面，都處于尚待發(fā)展完善的探索階段，存在系列突出問題，如組織架構未整合、課程設置缺乏針對性與系統(tǒng)性、校企協(xié)同育人流于形式、師資隊伍法無法滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要等。當然，創(chuàng)業(yè)教育不等于讓學生直接去創(chuàng)業(yè)，否則會讓大學生創(chuàng)業(yè)更加盲目，不僅浪費資源，還難以帶動社會經(jīng)濟發(fā)展。因此，創(chuàng)業(yè)課程體系、實踐活動體系和校地校企合作機制的建設與完善尤為重要。在創(chuàng)業(yè)課程體系上，應尊崇教育規(guī)律，明確創(chuàng)業(yè)教育的目標、手段、方法，需要著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神，探索構建系統(tǒng)科學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，深化課程體系、教學內容、教學方法、考核評價等重要環(huán)節(jié)改革。同時，需要循序漸進的展開創(chuàng)業(yè)學科建設，保證學科開展基礎的準備工作，包括教材、教師隊伍建設、教育新理念等，這樣才能夠為推動學生全面發(fā)展、提升學生創(chuàng)新與創(chuàng)造能力奠定基礎。創(chuàng)業(yè)教育應該注意對象研究，根據(jù)學生的特點和學校的定位來分層分類展開，逐步構建以社會服務為中心的理論與實踐教育，讓產品中融入更多的創(chuàng)新因素，讓科學研究成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新動力，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推動社會產業(yè)的發(fā)展。例如，西安培華學院構建“三創(chuàng)”(創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè))能力培養(yǎng)體系，建立就業(yè)指導、職業(yè)輔導和創(chuàng)業(yè)引導一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系，充分體現(xiàn)以“能力為本、重在應用”的知識、能力、素質結構，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標與行業(yè)需求對接，人才培養(yǎng)規(guī)格與工作崗位要求對接。

四、結束語

綜上所述，民辦高校是高等教育領域的重要成員，肩負著社會服務職能，這就需要民辦高校不斷提升社會服務能力，通過制定社會服務制度、完善人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、強化師資隊伍建設等，全面提升民辦高校社會服務能力，發(fā)揮民辦高校的社會效益與價值，推動民辦高校可持續(xù)發(fā)展。