中職學校內控制度建設分析*

楊國忠 劉 超

(甘肅能源化工職業學院，甘肅 蘭州 730207)

一、引言

隨著教育管理體制改革的深入，內控制度的重要性日漸突出。當前，很多中等職業學校的經濟業務相對復雜，籌資渠道呈現多元化發展，如果未能采取有效的內控制度加強中職學校的內部管理，勢必嚴重制約著中職學校的可持續發展。因此，研究分析中職學校內控制度的建設具有重要的現實意義。

二、中職學校開展內控制度建設的意義

(一)有助于提高中職學校的市場競爭力

基于當前大力發展職業教育的背景下，中職學校的辦學模式呈現多元化發展趨勢，所面臨的市場競爭也日益激烈。只有加強自身內部的管理，提高中職學校教學質量，才能提高自身綜合競爭力，達到節約成本支出、提高經濟效益的目的。

(二)可以及時發現問題減少損失

當前，中職學校所面臨的市場環境相對復雜，融資渠道多元化，相應的學校本身的財務收支規模不斷增加，財務管理風險增大。為了實現中職學校的可持續發展，必須采取有效措施預防生源數量銳減、教學質量下降、內部管理機制老化以及財務風險等問題的發生，確保中職學校可持續發展。

(三)減少腐敗問題的發生

內控制度的建設可以有效的對中職學校日常教學活動中存在的各種流程漏洞進行及時的發現，消除潛在的隱患，杜絕徇私舞弊、受賄行賄等問題的發生。

三、當前中職學校內控制度建設存在的問題

(一)缺少內控風險管理意識

內控制度的實施離不開每一位成員的參與，也離不開相關領導的高度重視和支持。但是，很多中職學校的管理人員并沒有真實的意識到內控制度的重要性，甚至部分教師連什么是“內控制度”都不了解，在內控制度的執行過程中存在應付了事等行為，缺少必要的內控風險管理意識，難以到達內控制度的預期目標。

(二)相關工作人員的素質能力不足

作為內控制度的主導者，很多中職學校的內控制度工作人員大多來源于其他崗位，本身并沒有相關的專業技能，導致在進行內控制度建設或者管理過程中，發生了很多問題，嚴重制約著中職學校的發展。

(三)內部審計流于形式

很多中職學校并不重視內控制管理，甚至部分學校沒有設置相對應的管理機構，無法真正的發揮內控的監管作用，導致企業在發展過程中，很容易受到各類問題的影響，不利于中職學校的長遠發展。

四、中職學校內控制度的建設分析

以某中職學校為例，該校成立于1975年，是由鄉村干部培訓學校發展而來，經過四十年的發展，本校已經形成了18個專業門類，成為教育部首批國家級重點職業高中。但在此過程中，無論是學校的管理層還是其他部門的協作都不暢通，對內控制度的建設都存在認識誤區，缺乏足夠的重視和內控風險防范意識。因此，針對內控制度建設過程中存在的問題，本校采取了以下措施：

(一)提高領導的重視程度

對于本校而言，內控制度不僅僅是相關內審部門的工作，而且也是本校各部門領導加強內部管理、預防腐敗貪污、提高管理水平的重要手段之一。因此，相關領導必須轉變思想，重視內控制度的建設，執行落到實處，防患于未然，推動學校的健康可持續發展。

(二)重視中職學校的內部控制

在中職學校的發展進程中，設定了學校的未來發展目標。作為中職學校重要的管理手段之一，內控制度的完善和執行，不僅有助于提高中職學校的財務管理水平，而且為中職學校的財務發展提供了清晰的發展目標和方向。

此外，通過重視中職校園內控制度的建設，還有助于對其運行過程中的經濟成本進行合理的控制，實現有據可查，提高中職學校的經濟效益。

(三)建立完善的組織框架

為了確保內控制度的不斷完善和有效落地執行，本校結合實際情況，優化了原有的內部機構，完善了組織框架，確保內部機構的高效運行。在進行內部結構設置時，根據不同職務相分離的要求，對本校各崗位的工作職責以及相互關系進行明確，并完善相對應的業務流程圖等文件，確保各級員工可以正確的履行自身的工作職責。

(四)加強預算控制，落實校務公開

對本校而言，內控制度建設離不開財務的預算控制，作為本學校的發展規劃和目標，加強預算管理控制過程中，應注意以下要點：

1.對現有年度預算的調整程度進行完善，原則上預算一旦確定，不得進行隨意的調整。如果因為一些客觀原因需要對本校的預算進行調整，需要按照相關的流程，經過有關單位逐級審批后方能執行。

2.作為本校的財務部門，應嚴格執行內控制度的要求，對預算執行情況進行定期的跟蹤和反饋，通過逐項對比，找出差異產生的原因，并采取有效的措施改進。

五、結束語

綜上所述，對中職學校而言，科學合理的內控制度，不僅是推動學校管理的重要工具之一，而且還能對相關工作者的行為進行約束，提高中職學校的市場競爭力，確保中職學校的健康可持續發展。